抓好中期评估整改工作确保开放教育试点质量.doc

抓好中期评估整改工作确保开放教育试点质量成都广播电视大学2003年9月现代远程开放教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，是计算机技术和网络技术在远程教育领域的应用。人才培养模式改革和开放教育试点是全国广播电视大学系统改革和发展中一项具有全局性和方向性的重点工作。努力探索网络条件下的、有利于提高电大人才培养质量的教学模式，是电大人才培养模式改革试点的核心内容之一。根据国家教育部面向21世纪教育振兴行动计划项目要求，为“实现现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”，成都广播电视大学于1999年制定了现代远程教育发展规划（1999年?2003年），提出了学校远程教育五年发展的目标。2000年春，遵照教育部教高司19991号文关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知精神，经教育部批准，开始了现代远程开放教育试点工作。学校积极开展开放教育试点的理论研究和模式改革实践，不断更新教育教学观念，努力开创学校新局面，在规划目标的指引下，学校建设和教学、管理模式探索上取得了比较明显的成果：完成了学校硬件设施目标建设，建成了100兆校园网，安装了中央电大“电大在线”教学平台，实现了与全部分校的互联网联接；多媒体教学资源建设和利用已取得初步成绩，学校计算机数量已增至560台，初步建立起了教学支持服务体系，各分校已开始了现代远程教育学习中心的基础建设；积极开展教学模式和管理模式改革的探索，在教学现代化建设上取得了突破性进展，教学管理实现计算机化；教师、技术人员、管理人员、科研人员四支队伍建设的数量和质量都有了明显提高；学校办学规模得到扩大，在校学生已达3万人，其中本科学历教育学生达6千人，并开展了网络学院研究生教育的试点。现代远程开放教育试点取得初步成效，学校办学条件得到极大改善，成都电大第一个现代远程开放教育发展规划提前完成。2002年11月，教育部项目中期评估专家组对我校的试点工作进行了评估检查。对我校的试点工作既肯定了成绩，也指出了存在的问题和前进的方向。根据教育部项目中期评估专家组的意见，我们对前两年的试点工作进行了整改。结合我校具体情况，我们组织全体干部对人才培养模式改革和开放教育试点工作进行了专题研究，肯定了取得的成果，统一了对存在的问题的认识，对下一步整改提出了工作思路和具体要求，形成了整改工作的框架。经过一个学期的努力工作，完成了深化试点工作的制度的制订，从本期起将致力于具体实施。一，开放教育试点整改工作思路（一），必需加强理论学习，进一步转变观念，牢固确立试点项目在学校各项工作中的中心地位。观念转变是一个较为长期的过程，全校教职工尚需加强现代远程教育理论的学习，提高认识，特别是要将试点工作放到广播电视大学的办学目标和发展方向上来认识。为此，学校制定了远程教育的长期发展规划，以深入进行教学模式、管理模式和运行机制改革的理论和实践探索，来指导和带动全校工作。在成都广播电视大学远程教育发展规划中，牢固确立了试点项目在学校各项工作中的中心地位。具体目标为：1，计算机网络建设：网络主干达1000兆，各分校、教学点建成100兆分校网，进一步完善与校部的宽带联接，实现成都电大全系统现代远程教育完整的宽带互联网络；建成一点对多点的双向视频交互系统；2，多媒体教学设施及教学资源建设：市校在进一步搞好硬件建设的基础上，着重进行软件建设和开发，到2005年形成四个中心：即教学信息中心、教学资源中心、教学管理中心和远程教育研究中心。各分校要大力加强多媒体教学设施及教学资源建设，建成远程教育学习中心，为学生自主化学习提供良好的学习环境。随开放教育试点推进的步伐，完成所开专业全部课程3种以上媒体建设，并与其他办学形式实现资源共享；3，巩固评估成果，进一步完善现代远程教育教学模式、管理模式及其运行机制，作为学校工作的理论基础；4，按照成都市委、市府确立的建设现代远程教育中心的决议，把成都电大建成“成都市现代远程教育中心”。（二）加强队伍建设，整合现有教育资源，保证试点项目健康有序地发展并实现预期目标。1，规划师资队伍建设，整合学校教育资源对校部开放教育学院教学部的教师和教学中心的教师进行了整合，调整相应的管理机构和人员。制定有关保证、充实和提高四支队伍尤其是教师队伍质量的制度，修订学校教职员工在职进修的鼓励政策，制定政策鼓励教师和管理人员将教学和管理工作与科研结合进行。达到提高教职员工综合素质，优化人才结构的目的。2，加强分校和试点单位的师资队伍建设制订试点单位师资队伍建设的意见，指导、帮助、督促试点单位师资队伍建设，严格执行教师配备不合要求的分校暂停或限制招生的管理制度。争取在保证本科专业有一名高级职称专职教师的基础上，逐步充实试点分校专职教师队伍。我们将建议和协助地方政府加快这方面的工作。（三）继续深入进行现代远程教育条件下的人才培养模式改革，努力解决开放教育试点教学中的难点问题。针对市校、各试点分校之间发展不平衡的情况，在继续深入进行现代远程教育条件下的人才培养模式改革中，突破目前存在的难点。1，进一步加强课程教学模式改革的探索。在市校已总结出的“教学模式基本框架”的基础上，对教学设计、组织实施、支持服务和检查监控等各个环节提出具体要求，采取措施落实到位。1），在学习计划制定、学习课程选择和自主学习过程中，加强对学生的指导、辅导、管理和监控；2），明确多媒体教学一体化方案设计要求，制定实施办法及监控措施并逐步落实；3），加强对学生自学小组活动的具体指导和实效评价；4），分析研究多媒体教学资源在远程学习中的利用，倡导综合利用多媒体教学资源；5），完善形成性考核的具体运作方式；2，加快校内外实践基地建设，修订完善了集中性实践环节管理办法和分专业实施细则，规范开展集中性实践教学活动。在校外实践教学基地已签协议的基础上，抓好基地的建设和利用。严格实践教学活动的管理和考核，以达到提高学生综合素质，培养高级应用型人才的目的。加快校内实验实践基地建设，继续充实和完善实验教学设备设施。采用自制、借鉴和购买的方式，开发模拟实验软件，建设多个网上模拟实验室。满足开放教育试点个专业，尤其是本科专业实验实践学习的需要。3，认真贯彻执行中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定精神，将德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件。我们认真研究了现代远程教育环境下的素质教育工作思路和模式，在加强试点分校对素质教育认识的基础上，制定更有针对性、更易于操作的素质教育实施意见和具体措施，指导和推动试点单位的素质教育工作。下一阶段学校素质教育的重点是：引导学生增强社会责任感，树立良好的职业道德。培养学生树立终身学习观念。提高自学能力、工作能力和谋生能力，具有顺应社会潮流发展的潜力。（四）完善教学质量保证体系，努力提高试点教学质量。教学质量的监控应体现在教学的各个环节和教学全过程，在保持和发扬我校已进行的较为成功的运作模式的基础上，我们将加大力度，搞好下列工作：1，深入探索试点工作中教学质量保证体系的内涵，制定全面保证教学质量的实施意见，抓好过程落实；2，按照中央电大建立年报年审制度的要求，对分校和试点单位进行全面检查和互查，及时发现问题，及时指导，及时解决。3，校部新建教学检查监督部门?督导室，负责对分校、教学点日常教学工作的督导检查，使教学检查工作制度化，规范化。4，进一步加强教师巡教工作，对试点单位教学中难于操作和量化的环节，如学生自学小组活动、形成性考核、实践性环节等，进行全面周到的指导和辅导，并及时反馈信息，调整和改进教学指导工作。5，严格执行期末考试管理制度，维护考试成绩的真实性，保持我校所获得的“信得过考场”称号。（五），抓好开放教育试点课题研究工作，进一步探索现代远程教育教学模式、管理模式和运行机制。学校制定了鼓励研究，保证研究质量的办法和相关政策，加大试点课题研究政策的支持力度，努力提高全校职工对试点项目研究的认识，侧重选择有针对性、有实践性的课题，提高研究成果的普遍指导性，以研究成果指导试点实践。以研究推动试点，以试点促进研究。保证课题研究和试点工作的顺利开展。目前正在落实下一阶段的课题研究工作，调整科研力量，规划科研目标，建立学校课题任务及申报制度，完善课题小组责任制，推动课题研究的发展。二、修订完善试点工作文件，深入进行模式改革（一），根据整改思路，学校组织各部门负责人结合试点工作实际情况，针对存在的难点问题，以成都广播电视大学现代远程教育发展规划（2003?2005）为目标，以深化开放教育试点教学模式、管理模式和运行机制的探索为目的，对原有的试点工作规章制度进行了修改、完善和增订，形成包括人员培训、分校管理、网络完善、多媒体教学资源建设、教学模式、管理模式、教学质量保证和课题研究等方面制度共26个，至此，加上已有的、继续执行的制度，现以构成较为完整的开放教育试点项目工作规章制度文件体系。（二），中期评估的结束决不意味着试点工作的成功，试点工作仍然面临着十分艰巨和迫切的任务。整改工作作得如何，关系着人才培养模式改革和开放教育试点工作的质量，关系着电大事业能否进一步发展。试点整改工作的核心是提高教学质量、建立与试点规模和教育层次相适应的运行机制，使各项工作更科学、更规范、更具有系统性。为此，我校本期的工作重点确定如下。1，学校各部门和全体干部职工，都要以成都电大现代远程教育三年发展规划（2003-2005）所确立的目标作为今后长期工作的努力方向，要在规划确定的任务目标框架内，围绕深化试点这一中心，明确各部门的工作任务和目标，分阶段找准突破口和工作重点，理清思路，明确责任，抓紧抓好组织落实工作，找出并解决制约工作推进的问题。2，着眼于成都电大的发展大局，继续深化试点工作。全体干部和教职工都要关注并参与学校试点工作，都要围绕试点做好本职工作。深化试点的现实目标是确保2005年学校顺利通过教育部终结性评估，根本目的还在于推动学校发展形成我们自身在现代远程教育教学和管理工作方面的特色和规律。试点工作是一个不断探索的过程，要保证探索的有效性，必须增强我们思维的敏锐性和工作的创新性，要高度关注并借鉴学习全国电大系统的动态和做法。在本学期深化试点工作中重在落实整改工作到位，确保教学过程质量监控。尤其要在加强集中性实践环节的组织管理工作，着力抓好教学实践基地建设，加强教学指导，丰富教学资源，开拓素质教育新思路等几方面把工作抓实。3，坚持不懈地抓好队伍建设和管理，继续引进人才，加强现有人员的培养提高，改善队伍结构，提高队伍质量。学校将尽最大努力建设好全校干部职工队伍，各部门也要担负起队伍建设任务。努力营造严格管理的氛围和激励成长的机制，形成勤于学习研究的氛围。在队伍管理上，加大对岗位工作实绩量化考核的科学性。在干部的管理上，进一步形成竞聘淘汰制度，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀的人才集聚到学校事业中来，从制度上保证具有较高思想政治素质和业务能力的人走上干部岗位。建设一支有积极开拓进取的良好精神面貌，具备丰富的远程教育理论和实际工作能力的干部队伍。4，把系统办学管理工作落到实处，重点加强对分校、教学站（点）教学过程和管理工作的督查，逐步建立配套的综合量化考核体系。继续坚持开门办学并着力解决制约系统发展的问题，在强化系统办学优势，加大发展力度中，把对外合作办学努力培育成为学校办学规模扩大的新的增长点。三、攻克难点，使试点工作顺利进行在以往的教育中，学生始终生活在两个世界的时空环境里，一个是经验世界，另一个是语言文字的世界，现行教育模式使这两者越来越脱节，也就是我们所批评的理论脱离实际。当代信息技术正在创造出前所未有的虚拟现实世界，这第三个世界应该成为沟通前两个世界的重要桥梁。在成人教育中，充分利用这个桥梁是发挥现代信息技术为教育服务、提高教学质量和效果的最佳途径。正由于传统观念的根深蒂固，在少数试点分校中，对这个“沟通两个世界的重要桥梁”?当代信息技术创造出的前所未有的虚拟现实世界?开放教育试点工作认识不足，表现在师资力量配备较弱，教育观念陈旧，难以摆脱以面授为主的教学形式，以及缺乏综合利用丰富的多媒体教学资源的教育技术能力等方面，影响了开