高邮镇重大事项社会稳定风险评估办法.doc

高邮镇重大事项社会稳定风险评估办法第一章 总则第一条 为正确处理改革发展稳定的关系，全面评估我镇社会稳定形势，准确掌握社会不稳定隐患，从源头上减少不稳定因素，推进全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际制定本办法。第二条 本办法所称的重大事项，是指我镇经济社会发展中事关人民群众切身利益，有可能影响社会秩序和公共安全的重大决策、重大改革、重大项目、重大活动等事项。社会稳定风险评估，是指对重大事项在实施过程中是否引发影响社会稳定的重大事件或危及公共安全的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解提供科学依据，确保科学决策，确保社会稳定，以便更好地服务经济社会发展，营造良好的和谐稳定的社会环境。第三条 重大事项社会稳定风险评估坚持以下原则：积极稳妥、科学决策;以人为本、和谐发展;属地管理、部门负责;事前评估、重在化解。第二章 评估的范围和内容第四条 评估范围（一）与群众切身利益关系密切的重大决策;（二）与群众切身利益关系密切的重大改革;（三）涉及征地拆迁安置补偿和环境保护的重大建设项目;（四）在公共场所举办的有可能影响公共安全的重大活动;（五）党委、政府认为应当进行稳定风险评估的其他事项。第五条 评估内容（一）对事项是否符合国家法律法规和有关政策进行评估;（二）对事项是否符合各方利益群体的合法诉求进行评估;（三）对事项是否存在引发群体性事件的风险进行评估;（四）对事项是否存在重大公共安全隐患进行评估;（五）对有可能引发不稳定因素的其他方面进行评估。第三章 评估责任主体第六条 评估责任主体是制定出台重大政策的组织单位、重大项目建设的牵头部门（单位）、重大活动举办牵头部门（单位）。一个事项涉及多个部门和行业的，由镇党委、政府指定评估责任主体。第七条 镇维护稳定领导小组办公室负责对本镇范围内的社会稳定风险评估工作进行指导和协调，并对不稳定因素化解工作进行检查督办。第四章 评估及化解第八条 社会稳定风险评估程序（一）确定评估对象，全面掌握情况。由评估责任主体组织或邀请相关人员及相关利益群体的代表，对重大事项的社会稳定的风险进行调研，广泛征求意见，掌握社情民意，为预测评估掌握第一手资料。（二）缜密分析预测 准确评估风险根据掌握的情况，由责任主体组织，对重大事项确定后可能出现的不稳定因素进行分析预测，科学客观地作出评估。第九条 不稳定因素的化解。针对预测评估出来的涉稳重大隐患，研究预防和处置工作预案。预案的主要内容：一是组织领导、职责分工及其联络方式;二是预防和处置工作的具体措施;三是对因重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究办法。第五章 责任追究第十条 将重大事项社会稳定风险评估工作纳入社会治安综合治理和平安建设工作考核范畴，对未实施社会稳定风险评估或组织实施不力引发重大群体性事件或造成重大公共安全事件的主要责任人和直接责任人，按照平安高邮镇建设领导责任追究实施办法和高邮镇信访和维护稳定工作失职责任追究的若干规定进行追究，情节恶劣、后果严重的，依法追究党纪、政纪和法律责任。第六章 附则第十一条 本办法由高邮镇维护稳定领导小组组织实施，由镇维护稳定领导小组办公室负责解释。第十二条 本办法自印发之日起施行。高邮镇重大事项社会稳定风险评估登记表二 年 月 日高邮镇维护稳定领导小组办公室评估主体评估项目评估时间评估地点参加评