上海财经大学《公共投资项目评估》课程模拟试卷19答案.doc

上海财经大学公共投资项目评估模拟试题十九参考答案一、填空题1. 人类行为，货币值2. 费用效益，交通量3. 传统农业，现代农业4. 劳动生产率，资源使用率5. 总体评价，具体项目评价，社会影响评价二、单选题ABDCA BBDBB三、是非题1.对 2.对 3.错 4.对 5.错四、名词解释1公共投资项目是指直接或单位向社会提供公共消费品，以促进国民经济和社会发展、为公共生活服务，以提高社会科学文化水平和人民素质为目的，着眼于创造社会效益并进行组织和配置社会资源的一次性活动或任务。2项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。3效益是指该项目产出或提供的全部有益的效果，包括以价值形式表示的劳动成果或以使用价值衡量的效用。4容量约束是均衡配流的一种方法，在分配开始时，假定每个路段的行程时间是自由流的行程时间（畅通无阻条件下的行程时间）。5. 卫生保健主要是由初级卫生保健、三级预防、三级医疗预防保健服务所组成。五、简答题1投资项目社会评价的特点与作用有：（1）公共投资项目社会评价主要有以下特点：其一，重在人文分析 ；其二，宏观性和长期性 ；其三，评价目标的多样性和复杂性 ；其四，评价指标和评价标准的差异性 ；其五，难量化。 （2）投资项目社会评价的作用：其一，有利于国家经济与社会发展目标的顺利实现 ；其二，有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生不利的社会影响和后果，促进社会稳定；其三，有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益；其四，有利于降低项目对社会的不利影响、保持社会的稳定；其五，有利于全面分析研究项目、提高项目决策及管理水平；其六，有利于贯彻执行可持续发展战略、促进人类社会的发展 2参与式机制评价的主要层次及主要内容包括：参与机制的三个层次及主要内容为：（1）信息分享。包括向各有关方面披露有关项目的信息，或者收集项目受益者或受项目影响群体的数据。（2）磋商。磋商是指利益相关者之间的信息双向交流，通过磋商收集到的信息和反馈意见必须在项目的规划和实施过程中有所体现，从而使磋商更加真诚有效。（3）参与过程。在这个过程中，利益相关者共同设定目标、找出问题、寻找并商讨问题解决方案、评估规划草案等。3费用效益分析的原则主要包括项目所产生的结果须具有有用性、项目结果的最经济性、项目费用效益比率最大化、项目方案经济效果的最有效性。4由于文化教育项目是一种公益性项目，所以它具有社会性、非营利性、公共性、适应性和适用性、规划性和地域性等特点。5城市基础设施的特点包括：公益性，垄断性，收费性，竞争性。六、论述题1（项目的构想在立项阶段确定之后，在项目可行性研究阶段的主要任务是，进一步明确项目实施的可行性。这一阶段分析的主要内容包括：其一，分析是各子群体参与项目的设计与运行的机制。其二，分析当地的劳动组织形式，该项目的用工情况与当地现有的劳工组织能否适应。其三，分析农业和其他行业的就业安排以及季节性劳动供需模式。其四，分析项目地区的某些宗教或文化活动，对项目实施及运行的影响。其五，分析项目设计时对现有生产与市场的组织形式和劳动分工与人力资源在不同产品或活动间的分配是否适当。其六，分析项目设计及选用的技术能否最大限度的利用当地的原料和技艺。其七，分析项目地区的人民能否掌握或应用项目所采用的技术知识。其八，分析项目的设计与现行或可能的地区发展规划是否下国内矛盾和发生冲突。其九，分析项目的初始内容是否体现了项目地区各利益集团的优先考虑事项。其十，分析实施项目的组织机制。2由于城市基础设施项目具有种类多、功能各异、社会效益呈现多样性、复杂性等特点，进行城市基础设施项目评价时，应进行多层次评价。具体评价层次如下：（1）总体评价。所谓总体评价，是指在城市总体规划中对城市各类基础设施项目建设规划和社会效益的总评价。通过总体评价，大致地把相当长时期内需要建设的各类基础设施项目一揽子确定下来，为进一步做好系统评价和项目评价奠定基础。在总体评价的层次上，需要根据城市在规划期内社会经济发展的目标、城市性质、城市规模与布局等，对各类基础设施的建设规划，包括其中重大项目的构想，作出社会效益评价，务必使城市基础设施的建设能够适应并促进城市功能正常发挥，能够在适合国情的水平上满足城市人民生产与生活需要。（2）系统评价。所谓系统评价，是指每一类基础设施的主管部门在根据城市总体规划制定本系统中长期建设规划时对该类基础设施项目整体社会效益的评价。通过系统评价，把一定时期内被评价系统的拟建项目及其建设顺序基本上确定下来，为具体的项目评价提供依据。在系统评价的层次上，各类基础设施的主管部门需要根据城市总体规划对本类基础设施的建设要求，对本系统的长期、中期、近期建设规划，包括其中的各个项目，作出综合社会效益评价，务必使该类基础设施能够适应城市的发展，能够与其它的基础设施建设相平衡。（3）项目评价。所谓项目评价是指在具体项目可行性研究及评估报告中对城市基础设施项目社会效益的评价。通过项目评价，确立具体项目的建设时机，比较建设方案，以便作出项目决策。上述三个层次的评价前后相承，缺一不可，构成城市基础设施项目社会评价的完整体系。没有总体评价，系统评价便失去了依据，很难进行。总之，总体评价、系统评价、项目评价三者都是城市基础设施项目社会评价的必要环节，都应当有明确的评价方法和评价指标，共同组成城市基础设施项目社会评价体系。七、案例分析 提示性答案：邓宁OIL理论为跨国经营中出口、许可贸易和国际投资三种方式的选择提供了一种解释。在本案例中，欧洲迪斯尼经营失败的原因主要是进入模式的选择错误，关键是未仔细考虑在区位优势是否具备的情况下，就贸然通过直接投资方式进入。在欧洲迪斯尼开办的1992年，欧洲大多数国家收入已经很高，闲暇时间的支配方式和娱乐习惯已经形成，因此，不管是游客人数还是人均游乐开支均低于预计水平，在此种情况，根本不具备国际直接投资所必需的区位优势，贸