2012安全生产状况评估评分标准.xls

附件1 20122012年年度度广广西西道道路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产状状况况评评估估标标准准 评估项目评估内容 工作规范 评估方法 标准 分 扣分得分 基本要求目标值 一 安全 生产基础 保障 8 分 1 安全生产领 导机构和管 理机构及人 员配备 三级以上企业应设立安生产委员会 三级以下企业 及三级以上企业的分支机构应设立安全生产领导小 组 四级以上和拥有10辆以上营运客车的企业应设 置专门的安全生产管理机构 企业及分支机构应按 照每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员 最低 应不少于1人 专职安全管理人员经培训 考核 持 证上岗 达到要求 查看文件及相关证明材料 不按规定设立安全生产 领导机构的扣1分 不按规 定设立安全生产管理机构 扣1分 未按规定配足专职 安全管理人员的扣1分 专 职安全管理人员未持证上 岗的每人次扣1分 2 2 安全生产工 作会议和例 会 企业至少每季度召开一次安全工作会议 企业安全 生产管理机构及分支机构至少每月召开一次安全例 会 发生较大及以上事故后 应及时召开安全分析 通报会 达到要求 查看会议文件及记录 不 按规定召开工作会议或例 会的每少一次扣1分 无会 议记录或记录内容不完整 的每次扣1分 2 3 安全生产费 用 以上年度实际营业收入为计提依据 按照1 5 逐月提 取安全费用 安全资金应有预算和使用计划 专款 专用于安全管理 并建立安全费用使用台账 有预算并 按计划使 用 查看文件和记录 无制度 或无提取记录扣2分 提取 额度不足扣1分 无预算和 使用计划扣1分 未兑现专 款专用扣1分 2 4车辆保险 营运客车按规定足额投保承运人责任险 交通事故 责任强制险 各项投保 率100 查保险单据 每有一辆车 不按要求投保 包括续保 扣1分 2 二 安全 生产管理 职责 4 分 1 安全生产管 理职责 根据上级的目标要求 制定企业年度安全生产目标 并将安全生产责任目标分解到各部门 各岗位 实行 一岗双责 的安全生产责任制 明确责任人 员 包括主要负责人 分管安全生产和运输经营的 负责人 管理科室 分公司等部门及其负责人 车 队和车队队长 专职安全管理人员 驾乘人员等 责任内容和考核奖惩要求 逐级签订安全目标责任 书 安全责任状并定期考核和兑现 责任明确 查文件 无文件扣1分 有 文件但 一岗双责 制度 不明确扣1分 查年度安全 目标责任书 春运等特殊 时期安全责任状 未签订 安全目标责任书或春运等 特殊时期安全责任状每部 门 或人 次扣1分 不定期 考核或兑现每部门 或人 次扣0 5分 2 2 2 责任追究制 度 逐级建立健全安全生产责任追究制度 出现问题能 按规定严肃处理 建立并有 效 查文件和记录 未建立安 全生产责任追究制度扣2分 未按规定追究处理每部 门 或人 次扣1分 2 2 三三 驾驶 人管理 18分 1 驾驶人聘用 及辞退 建立客运驾驶人聘用 调离及辞退制度 明确客运 驾驶人聘用 调离 辞退的条件和程序并严格落实 客运驾驶人应持有与准驾车型相符且有效的 驾驶证 从业资格证 在近3年内无负同等责 任以上的死亡行车事故 400公里以下客运班线的驾 驶员须有3年以上驾驶年限 400公里以上客运班线 的驾驶员须有3年以上营运客车驾驶经历 被吊销或 取消驾驶证或从业资格证的驾驶员要解聘或调换工 作岗位 三年内发生道路交通事故致人死亡且负同 等以上责任的 交通违法记分有满分记录的 以及 有酒后驾驶 超员20 超速50 或12个月内有三次 以上超速违法记录的驾驶人 道路旅客运输企业不 得聘用其驾驶客运车辆 100 查资料和台帐 无制度的 扣2分 未严格审核客运驾 驶人安全行车经历和从业 资格条件的每人次扣1分 未将客运驾驶人信息录入 企业安全管理系统和动态 监控平台 或监控端 的 每人次扣1分 扣分不封 顶 4 4 达到要求 2 驾驶人岗前 培训 建立客运驾驶人岗前培训制度 客运驾驶人岗前理 论培训不少于12学时 实际驾驶操作不少于30学时 并要提前熟悉和了解客运车辆性能和客运线路情 况 100 查文件和记录 无制度或 不按规定组织岗前培训的 扣2分 未按规定培训内容 及学时进行岗前培训的每 人次扣1分 未按要求组织 驾驶人熟悉和了解客运车 辆性能和客运线路情况每 人次扣1分 扣分不封顶 3 达到要求 3 客运驾驶人 安全教育及 告诫 建立客运驾驶人安全教育 培训及考核制度和安全 告诫制度 定期对客运驾驶人开展法律法规 典型 交通事故案例警示 技能训练 应急处置等教育培 训 并建立客运驾驶人教育与培训档案 客运驾驶 人应当每月接受不少于2次 每次不少于1小时的教 育培训 应当组织和督促本企业的客运驾驶人参加 继续教育 保证客运驾驶人参加教育和培训的时间 提供必要的学习条件 出车前 安全管理人员应 对客运驾驶人进行问询 告知 防止客运驾驶人酒 后 带病或者带不良情绪上岗 应当每月查询一次 本企业客运驾驶人的违法和事故信息 及时进行针 对性的教育和处理 100 查文件和档案记录 无制 度 档案或不按规定组织 教育培训和实行安全告诫 的每项扣2分 驾驶人接受 教育培训次数或学时不足 的每人次扣1分 未按要求 组织驾驶人进行继续教育 的每人次扣1分 不按规定 查询客运驾驶人的违法和 事故信息的每缺一次扣1分 未按规定对违法和事故 驾驶人进行教育处理的每 人次扣1分 扣分不封顶 4 达到要求 4 驾驶人定期 考核 信息 档案 建立客运驾驶人从业行为定期考核和信息档案管理 制度 对违法驾驶情况 交通事故情况 服务质量 安全运营情况 安全操作规程执行情况 参加教 育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况 等进行考核 考核的周期不大于3个月 客运驾驶人 信息档案实行一人一档 包括客运驾驶人基本信息 客运驾驶人体检表 安全驾驶信息 诚信考核信 息等情况 100 查文件 考核记录和驾驶 人信息档案 无制度的每 项扣1分 不按规定进行考 核的每缺一人次扣1分 驾 驶人信息档案内容不完整 的每人次扣1分 扣分不 封顶 3 达到要求 5 驾驶人配备 驾驶时间 及作息制度 单程车400公里 高速公路600公里 以上的班线 必须配备2名以上驾驶人 驾驶人驾驶车辆3个小时 以上4个小时以下 必须进入中途休息站 点 停靠 并休息 休息时间不少于20分钟 每个驾驶人24小 时实际驾驶时间累计不得超过8小时 夜间驾驶时间 累计不得超过6个小时 100 查制度 记录 行车路单 驾驶人配备不符合要求 的每班 人 次扣1分 驾 驶人作息制度不完善或不 明确规定每项次扣1分 驾 驶人作息安排不符合要求 每人次扣1分 发现长途班 车未按要求进入中途休息 站 点 停靠并休息 并 且企业未按制度给予处理 的 每车 人 次扣2分 扣分不封顶 4 三三 驾驶 人管理 18分 2 驾驶人岗前 培训 建立客运驾驶人岗前培训制度 客运驾驶人岗前理 论培训不少于12学时 实际驾驶操作不少于30学时 并要提前熟悉和了解客运车辆性能和客运线路情 况 查文件和记录 无制度或 不按规定组织岗前培训的 扣2分 未按规定培训内容 及学时进行岗前培训的每 人次扣1分 未按要求组织 驾驶人熟悉和了解客运车 辆性能和客运线路情况每 人次扣1分 扣分不封顶 3 达到 要求 四 车辆 管理 8 分 1 车辆技术管 理及牌证手 续 应当按规定设置的车辆技术管理机构 配备专业车 辆技术管理人员 建立健全车辆技术管理 车辆技 术档案 车辆维护 安全例检 车辆检测和年度审 验检验等 各项制度 车辆技术档案实行一车一档 制定车辆维护计划 保证车辆按照国家有关规定 技术规范以及企业的相关规定进行维护 严格执 行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度 确 保车辆符合安全技术条件 严格执行国家规定的车 辆报废标准及制度 确保营运车辆牌证 手续齐全 有效 符合查文件和抽查档案记录 4 要求 车辆技术管理机构 人员 或制度未按规定明确每项 次扣2分 车辆技术档案缺 失或不全的每车次扣1分 不按规定进行安全例检 强制二级维护和年审审验 的每车次扣1分 不符合技 术等级要求或因车况 证 件 运行手续不符合要求 而被公安交警或运政机构 查处的每车次扣1分 扣 分不封顶 2 车辆内安全 设备设施配 备及 安全 告知 制度 落实 建立车辆安全设备设施检查制度 每季度至少对车 辆内安全带 安全锤 灭火器 三角木 危险警告 标志牌等设备设施是否配备齐全有效进行1次检查 并有完整真实的记录 在车厢内前部 中部 后部 明显位置粘贴包含客运车辆车牌号码 核定载客人 数和投诉举报座机 手机电话等内容的安全告知书 方便旅客监督举报 出车前及行车中驾乘人员按 规范要求实行安全告知和播放安全告知视频 符合 查文件 记录和抽查车辆 制度不完善扣1分 实地 抽查营运客车2 3辆 每 有1车次或项次出现问题的 扣1分 扣分不封顶 4 5 驾驶人配备 驾驶时间 及作息制度 单程车400公里 高速公路600公里 以上的班线 必须配备2名以上驾驶人 驾驶人驾驶车辆3个小时 以上4个小时以下 必须进入中途休息站 点 停靠 并休息 休息时间不少于20分钟 每个驾驶人24小 时实际驾驶时间累计不得超过8小时 夜间驾驶时间 累计不得超过6个小时 查制度 记录 行车路单 驾驶人配备不符合要求 的每班 人 次扣1分 驾 驶人作息制度不完善或不 明确规定每项次扣1分 驾 驶人作息安排不符合要求 每人次扣1分 发现长途班 车未按要求进入中途休息 站 点 停靠并休息 并 且企业未按制度给予处理 的 每车 人 次扣2分 扣分不封顶 4 要求 五 动态 监控 10 分 1 卫星定位装 置安装使用 按规定为所属营运客车安装符合标准的卫星定位装 置 卧铺客车应安装符合标准且具有视频功能的卫 星定位装置 接入符合标准的监控平台或监控端 并有效接入自治区道路运输车辆动态监控总平台 符合 结合各级客运安全监管部 门和行业管理部门平时检 查记录并现场检查 不按 规定安装使用卫星定位装 置每辆次扣1分 未有效有 效接入自治区道路运输车 辆动态监控总平台的扣3分 扣分不封顶 5 要求 2 动态监控管 理 建立卫星定位装置及监控平台的安装 使用管理制 度 建立动态监控工作台账 按照法律规定设置的 道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情 况 合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准 确保卫星定位装置正常使用 保持车辆运行时在线 实行24小时动态监控值班 配备专职人员负责实 时监控车辆行驶动态 记录分析处理动态信息 及 时提醒 提示违规行为 对异常停车 超速行驶 疲劳驾驶 逆向行驶 不按规定线路行驶等违法 违规行为及时给予警告和纠正 并事后进行处理 符合 查文件 记录和抽查车辆 未按规定建立管理制度 或工作台帐的每项的扣3分 记录不全的每项次扣1分 终端上线率达不到90 的 每降低一个百分点扣1分 对监控中发现的违法违规 行为未按规定进行处理的 每车 或人 次扣1分 对发生事故的车辆 无发 生事故时的监控数据或数 据记录每车次扣3分 扣 分不封顶 5 要求 四 车辆 管理 8 分 2 车辆内安全 设备设施配 备及 安全 告知 制度 落实 建立车辆安全设备设施检查制度 每季度至少对车 辆内安全带 安全锤 灭火器 三角木 危险警告 标志牌等设备设施是否配备齐全有效进行1次检查 并有完整真实的记录 在车厢内前部 中部 后部 明显位置粘贴包含客运车辆车牌号码 核定载客人 数和投诉举报座机 手机电话等内容的安全告知书 方便旅客监督举报 出车前及行车中驾乘人员按 规范要求实行安全告知和播放安全告知视频 查文件 记录和抽查车辆 制度不完善扣1分 实地 抽查营运客车2 3辆 每 有1车次或项次出现问题的 扣1分 扣分不封顶 4 六 营运 客车安全 管理系统 6分 1 营运客车安 全管理系统 的使用和管 理 按规定安装使用营运客车安全管理系统 各种安全 管理信息齐全有效 严格执行车辆和驾驶人安全检 查合格报班制度 严格规范执行使用管理规定 按要求使 用 查文件和安管系统 现场 抽查操作熟练程度 未制 定有营运客车安全管理系 统使用管理规定并严格执 行的扣3分 未使用系统对 车辆和驾驶人进行安全检 查和打印安全检查合格证 或向联网的客运站发送安 全检查合格指令的 每车 或人 次扣1分 车辆和 驾驶人的安全管理动态信 息未及时更新的每车 或 人 次扣1分 扣分不封 顶 6 6 七 安全 监管 14 分 1 1安全检查 三级以上企业每季安全大检查不少于1次 三级以下 企业及三级以上企业的下属运输单位每月安全检查1 次 对重点部位 人员 车辆和班线进行重点检查 每次检查有记录有总结 达到 查文件和记录 无制度扣3 分 未开展安全 大 检查 每少1次扣1分 不按要求 检查并做检查记录及总结 的每次扣1分 扣分不封 顶 4 要求 2 2 安全自查自 纠 按照上级及当地有关部门的部署 开展春运 清明 及五一 国庆节等节假日及中国 东盟博览会期间 的安全生产大检查 开展自查自纠活动 有布置 有措施 有检查 有总结 按时 查文件和记录 未开展自 查自纠每次扣2分 未总结 每次扣1分 未按规定上报 材料每次扣2分 扣分不 封顶 4 开展 3 3 专项工作和 活动 组织开展 安全生产年 月 道路客运安全 年 平安客运 创建 长途客运安全专项整 治 文明交通行动计划 等活动以及防抗冰雪 台风和加强署期 汛期 黄金周 等道路运输 安全工作 有方案 有布置 有措施 有检查 有 总结 按时查文件和记录 未开展活 动每项次扣1分 未总结每 项次扣1分 未按规定上报 材料每项次扣2分 扣分 不封顶 3 开展 4 4 安全隐患整 改 对上级检查指出或自我检查发现的事故隐患落实整 改措施 时间 责任部门和责任人 达到查记录 整改无措施 时 间 责任部门和责任人或 无记录每次或每项扣1分 扣分不封顶 3 要求 八 管理 人员培训 教育 4 分 1 1 领导 安管 人员培训与 教育 企业及各级部门主要负责人 安全管理人员每年接 受安全管理教育时间不少于8课时 含企业自我组织 政府主管部门和行业管理部门组织 包括召开安 全例会 专题研讨会等形式 达到查文件和记录 无培训记 录扣2分 企业法人代表不 按规定参加相关监管部门 组织召开企业法人代表安 全例会的 每次扣1分 不 按要求培训每人次扣1分 培训不达标每人次扣1分 扣分不封顶 2 要求 2 2 承包者 车 辆实际控制 人 培训与 教育 企业组织承包者 车辆实际控制人 安全学习每月 不少于1次 承包者 车辆实际控制人 每月参加安 全学习不少于1次 承包者到会率达100 达到 查文件和记录 无制度扣2 分 不按规定组织学习扣1 分 承包者 车辆实际控 制人 到会率每降低10 扣 1分 不足10 按10 算 未及时对缺课承包者 车 辆实际控制人 补课每人 次扣1分 扣分不封顶 2 要求 九 经营 行为管理 10分 1 客运班车 客运包车管 理 完善客运班车按照许可线路 班次 站点运行 按 规定上下旅客管理制度并严格落实 完善客运包车 管理制度并严格落实 按规定与汽车客运站签定进 站协议并严格执行 达到 查制度 记录 行车路单 并对照运政机构监管记录 客运班车管理 客运包 车管理制度不完善或不明 确规定每项次扣2分 每有 一车次 或一名驾驶人 因不按许可线路 班次 站点运行或不按规定上下 旅客被运政机构处理的扣2 分 每有一车次 或一名 驾驶人 因不按规定使用 客运包车标志牌或不按约 定时间 起始地 目的地 和线路运营客运包车被运 政机构处理的扣2分 每有 一班次客运班车不按规定 进站经营被查处的扣一分 扣分不封顶 5 七 安全 监管 14 分 要求 2 禁止车辆超 速 超载运 行 建立健全禁止车辆超速 超载运行的管理制度并严 格落实 达到 查记录 无相应管理制度 扣4分 根据公安 运管部 门抄告的车辆或驾驶人违 法通报情况或新闻媒体暴 光 群众投诉经查实 对 超速 超载行驶的行为 企业未能按规定对当事车 辆及责任人给予相应处理 的 每车 人 次扣1分 企业监管过程中发现车辆 超速 超载运行而未能按 规定处理的 每车 人 次扣1分 扣分不封顶 5 要求 十 事故 报告与处 理 6 1事故报告发生造成人员死亡事故按规定报告 达到 对照运管机构记录和企业 记录 未按规定及时报送 事故快报 月 年 度统 计报表的每次扣1分 发现 迟报或漏报的每起扣2分 发生造成死亡1 2人行车 事故隐瞒不报的每起扣10 分 发生造成死亡3人以上 事故隐瞒不报的每起扣20 分 扣分不封顶 2 要求 2事故处理 按 四不放过 原则处理事故 所属车辆发生造成 人员死亡行车事故的 上级检查发现企业存在其他 安全管理问题的 企业法人代表 或主要负责人 按要求参加运管机构的事故评析会或安全监管部门 的约见警示会议 事故结案报告规范及时 达到 未按 四不放过 原则处 理事故每次扣1分 企业法 人代表 或主要负责人 未按要求参加运管机构的 事故评析会或安全监管部 门的约见警示会议的每次 扣2分 扣分不封顶 3 九 经营 行为管理 10分 1 客运班车 客运包车管 理 完善客运班车按照许可线路 班次 站点运行 按 规定上下旅客管理制度并严格落实 完善客运包车 管理制度并严格落实 按规定与汽车客运站签定进 站协议并严格执行 查制度 记录 行车路单 并对照运政机构监管记录 客运班车管理 客运包 车管理制度不完善或不明 确规定每项次扣2分 每有 一车次 或一名驾驶人 因不按许可线路 班次 站点运行或不按规定上下 旅客被运政机构处理的扣2 分 每有一车次 或一名 驾驶人 因不按规定使用 客运包车标志牌或不按约 定时间 起始地 目的地 和线路运营客运包车被运 政机构处理的扣2分 每有 一班次客运班车不按规定 进站经营被查处的扣一分 扣分不封顶 5 要求 3应急预案完善事故应急救援预案 达到 无事故应急救援预案或预 案不完善的扣1分 扣分 不封顶 1 要求 十一 安 全生产指 标 10 1 行车事故增 幅 2012年度负次责以上行车事故总数与2011年度同期 相比增加的百分比 真实准确 0 查事故报表和事故记录