江苏省钢铁产业结构调整-淮安信息职业技术学院毕业论文

淮安信息职业技术学院 编号 淮安信息职业技术学院毕业论文题 目江苏省钢铁产业结构调整学 号系 部专 业班 级指导教师顾问教师二一七年六月2目录摘 要2第一章 绪论31.1 研究的背景31.2：研究的内容32.1 钢铁产业相关概念界定52.2 国际钢铁产业发展52.3 我国钢铁产业发展7第三章 江苏省钢铁产业发展现状及存在问题分析93.1：江苏省钢铁产现状93.2：江苏省钢铁产业发展存在的问题分析93.2.1：产业污染严重103.2.2：缺乏创新能力123.2.3：结构性产能过剩13第四章 江苏省钢铁产业结构调整的对策和建议154.1：降低污染源154.2 加强创新能力154.3：拓展海外市场，优化产业结构，化解过剩产能164.3.1拓展海外市场164.3.2优化产业结构17第五章 总结与展望18淮安信息职业技术学院毕业论文 摘 要钢铁业是一国影响力最大的基础工业部门，体现了该国的工业化程度和综合国力。江苏省是我国的钢铁大省，产业发展一直走在全国前列。但长期以来的粗放型发展也导致了包括污染严重、产业集中度低、产品结构不合理、技术低下等在内的诸多问题。这些缺陷严重限制了江苏省钢铁产业的社会效益和经济影响力，想改变这种状况就需要调整产业结构。论文首先介绍了国际国内钢铁行业发展的现状；接着分析了江苏省钢铁产业的现状，并归纳出了当前省内钢铁产业发展存在的主要问题；然后针对问题给出了解决的对策建议；最后对全文进行了总结和展望。关键词：钢铁产业；结构调整；产业优化第一章 绪论1.1 研究的背景 作为国家基本的工业部门中影响力最大的一个，钢铁行业发展状况是一国工业化程度和综合国力的判断标准。钢铁产业上连矿产采掘运输业、中连煤电管理业、下连汽车制造业，因此钢铁产业的关联行业多、钢铁产品的使用量大、对消费的带动力高。自建国以来，国内的钢铁行业在世界中形成的成绩有目共睹。我国的钢铁总产量自1996年以来持续稳居世界首位，致力于拓展钢铁行业的规模、技术水平和生产产品类别等方面。2015年国内钢铁总产值高达近12吨，占全球粗钢产量的61.5%，比2015年增长了2.4%。江苏省是全国钢铁大省，2016年江苏省钢铁产量仅次于北京，在人民总收入中，该产业的总额排名前五位。江苏省生产的钢铁的类别多，在所有的24种钢材类产品中有22种可以在省内制造。对于江苏省来说，钢铁行业是其发展省经济的核心产业，不仅对省内的工业发展，甚至是全部的经济发展都占据着不可替代的影响力。长期以来的粗放型发展，给江苏省钢铁产业造成了许多问题，如：污染严重、产业集中度低、产品结构不合理、技术低下等。这些缺陷严重限制提高该产业的社会效益和经济影响力，想改变现状就需要调整产业结构。在目前的社会状况下，研究江苏省如何抓住机会进行钢铁产业的优化和结构转型，对于提高江苏省工业发展影响力具有理论和现实意义。1.2 研究的内容第一章主要从背景和意义方面对文章的研究基础做出简单描述，另外还对研究手段和思路进行进一步的阐述。第二章介绍国际钢铁产业的特征，并对国内钢铁产业的目前状况和目测的未来发展动态进行探析。第三章具体结合江苏省的钢铁行业的现状，分析提出了在产业结构中潜在的问题。第四章总结文章归纳出的结果，根据探讨的结果，提出几条建议来促进江苏省对钢铁行业进行整改。第五章总结全文。图1-1 论文研究内容示意图绪论研究的背景研究的结构研究的方法我国钢铁产业发展概述我国钢铁产业发展国际钢铁产业发展钢铁产业相关概念界定江苏省钢铁产业发展现状及存在问题分析江苏省钢铁的产业现状江苏省钢铁产业发展存在问题的分析江苏钢铁产业优化转型升级的对策和建议技术水平有待提高优化钢铁产业格局加快省内企业重新整合拓展海外市场化解过剩产能降低污染源 总结与展望第二章：钢铁产业发展概述2.1 钢铁产业相关概念界定钢铁是由铁(Fe)与各种金属(锰(Mn)铬(Cr)和非金属(碳(C)硅(Si)磷(S)形成的合金，在工业生产中，不仅是用量最多，而且是至关重要的一种金属制品。所谓钢铁行业，从表明来看，指的是一些以开采、冶炼和加工黑色金属等金属制造为主的产业，黑色金属主要包含铁、铬、锰等金属矿物，对这些矿物的开采、筛选、冶炼、煅烧成刚和加工等活动即是；除此之外,非金属矿产在钢铁生产中也涉及到采矿等活动,也被认为是钢铁产业的一部分，最常见的比如炼焦。从另一层意义上来说，钢铁行业仅指对黑色金属的加工制造业，比如，钢压延加工、炼钢和炼铁等小行业。钢铁工业的主要产品包括生铁、粗钢、钢材等。生铁是一种金属复合材料,主要由铁和碳合金组成,含碳量为2%-4.3%。它是炼钢的原料。铁合金指元素铁和其他的不同元素形成的混合物，混合物的大部分成分是铁，通常用来做炼钢的原料，或者合金添加剂。人们将合金的含碳量低于2%的铁碳混合金属称之为粗钢，粗钢是人们日常生活和进行社会生产的基础材料，用途广泛常见。国外许多国家一般通过粗钢的质量来计算钢材的产量。是利用钢锭、钢件的各种形状、尺寸和所需性能所制成的压力加工材料,是主要产品形式,为钢铁工业的社会生产生活提供主要的钢板、钢管、棒材等产品。钢丝,钢钉等制品则是钢材的再加工产品属于金属制品业的工业范畴。2.2 国际钢铁产业发展第二次工业革命以来，钢铁产业成为世界各国经济中最基本的原料供应产业，在国家一些重要领域起着不可替代的影响力，比如国防建设、国家财政收入、经济的发展等。所以，从某一方面来讲，国家应该重视钢铁行业的发展，因为它的实力从侧面影响和展现着一个国家的经济发展程度。虽然近些年，一些复合材料比如有机无机金属、钢铁等的作用有了一定的发展，但是因为钢铁行业其独特的特点，如大型的生产规模、优良的性能、价格低等特点，在可见的未来还没有哪种新型材料可以取代钢铁材料现有位置。一. 1812年，由于美国致力于加快发展铁路制造业和建筑业，导致其钢铁行业快速兴起，由于新兴行业的快速发展,对钢材的需求正在增加。在1929美国钢铁产量已达到5734万吨,在第一次世界经济衰退,总需求下降,在1932的数据已下降到1390万吨,美国钢铁业陷入衰退。但在第二次世界大战爆发,美国经济开始复苏,因为钢铁行业的巨大需求,利益重新焕发活力,所以美国的钢铁与新技术的平炉技术创新产业,钢铁生产逐渐恢复,一度占世界总产量的占60% 1944,美国的钢产量达到8132万吨,生产1390万吨与1932相比增加了485%。20世纪60年代初,美国和欧盟在钢铁工业领域面临着严峻的挑战,如技术创新和贸易摩擦,导致了钢铁工业国际位置的不保。国际的钢铁需求量由于受到1979年爆发的能源危机的影响，依靠能源作为资源的美国钢铁产业缺乏的是后一种情况,面对一个灾难，从1979年开始，美国的钢铁产业逐渐走入下坡路，在1982,美国钢产量在国际钢铁总产量中的份额还不到10%。 二.1945年，二战后，经过一些发达国家给予的帮助，日本的钢铁产业开始了较快的发展，及时的致力开展其钢铁行业中的铁产业，同时通过引进高新技术来改变当时落后的技术,企业的生产得到了极大的改善。在20世纪60年代,日本的钢铁行业在国际上的影响力不断提高，对美国在国际上的大国位置造成了威胁，但其竞争力的持续提高，同样为日本的经济发展提供了保障。日本钢铁行业特征：产业集中、对进口原材料的依赖程度高,技术标准和国际标准,大规模的投资和规模化发展经济。众所周知，日本是一个小的岛国，它的原材料和土地资源都很匮乏，所以他们的原材料都要依托进口，所以钢铁行业的许多企业都是为了原材料的运输方便而沿海而建，形成高的行业集中度。经过第二次世界大战,日本依靠其国际技术转移潮，引入国际的钢铁行业先进制造技术，促进了日本钢铁行业的再一次兴起。三历史上欧洲一直是主要的钢铁生产地区，第一次工业革命从欧洲兴起，1785年，改良的蒸汽机由瓦特制造成功并开始使用，为工业发展提供简单方便的推动力，改良蒸汽机的快速推广，从而促进了动力机器的发展，机器的迅速发展同时带动了冶金业快速发展，使其钢铁产业也得到了快速的进步。蒸汽轮船.蒸汽火车.蒸汽汽车也就孕育而生了，三大制造业在快速进步的同时又带动了钢铁产业再一次的快速发展，特别是第二次工业革命以钢铁制造为主的飞机.火车更加表现出了欧洲钢铁发展的进程。世界大战的两次爆发，欧洲成为主战场，钢铁行业受到严峻的破坏，直至20世纪60年代才得以缓慢复苏。2.3 我国钢铁产业发展从古溯源，最早运用铁的地区在中国，但是我国进行铁的大量生产的时间点较迟。在19世纪90年代，我国的生产钢铁的工厂有了第一个，就是张之洞创办的汉阳铁厂，这标志着我国钢铁时代的到来。虽然有了自己的钢铁厂，但是直到建国，我国的钢铁产量一直较低。但是从新中国的建立，钢铁产业也发生了历史性的转折，硕果累累，发展迅速，但是还是经历了三个发展阶段，下面进行剖析：第一阶段：探索阶段（19491978）。在新中国成立之前，国内钢铁行业的基底很脆弱，全国的总产能也只有16万吨每年，占世界钢铁总量几乎可以忽略，不到千分之一，因为认识到钢铁工业的重要性后，所以国家在建国之后就立刻确立了以钢铁为基础的发展目标，在当时喊出的口号就是“赶美超英”，就在这种环境下钢铁的产量发生了难以置信的增长，闯出了自己的发展道路。到20世纪70年代末，总产量约有5000万吨，跻身到全球前五位，占比达到4.5%，可见发展之迅速。第二阶段：稳定阶段（19782000）。从邓小平提出的改革开放之始，特别是他提出的市场经济等理论的实施，国内的各行各业迎来好的发展时机，钢铁行业也不例外。国门的打开有利于新血液的注入，进行技术学习、革新等，对生产工艺进行改进，使钢铁工业的发展又上了一个新的台阶，发展平稳，现代化气息更足。在这一阶段，新建了几座大型的、现代化的生产流水线，具有代表性的有这武钢、宝钢等；并对早期建立的一些工厂进行技术升级与优化，同时，国家整体经济发展趋势利好，一些非公有制企业也有些发展，而且规模不断扩大，全国钢铁产量的数字非常喜人，每年增长至少480万吨，到了20世界90年代中期，总产量突破1亿吨大关，稳超美日成为世界第一，刚进入21世纪，却更是有1.3亿吨的产量。第三阶段：爆发阶段（2001年至今）。“十五大”召开后，全国上下工业化的推进越来越明显，其中钢铁这种基础消费品得以指数式增长。国内钢铁总产量的增长是爆发式的六年之间产量增加了3.5亿吨，平均年增长率达到了22%，其中2006年更是达到了新的纪录31%增长率。2008年至今因为受金融危机影响我国钢铁产业发展有所放缓，钢铁产量有所降低，但是总体上还是没有太多变化的。截至2016年，全国具有规模的钢铁企业一共6612家，资产总额达到了64301.4亿元占全部工业的7.8%实现主营收入70381.8亿元，我国钢铁的出口也是非常大的，约有10050万吨，逐年下降；相比之下进口的量就比较小，只达到了1200万吨，增长速率为3.5%。生产生铁7.5亿吨、粗钢8.01亿吨、钢材9.2亿吨，其中粗钢产量占全球的比例最高达到48.5%，比2015年增长了1.2%。中国是产钢量非常巨大的，但是其自己使用的量也不小。统计数据90年代到现在，也别是近几年建筑行业的发展的带动，钢铁的消费增长迅速，20年间增长了近7亿吨，年平均增长率12.1%，从不同行业分析，建筑行业、机械制造、海洋船舶、交通基础设施、日常电子产品、进出口集装箱等，这些行业消费的总量占比中国消费总量超70%，日、美钢铁产量的总和只有我们建材行业消费的量。 第三章 江苏省钢铁产业发展现状及存在问题分析3.1 江苏省钢铁产现状受经济发展趋势带动，江苏省钢铁生产趋势是先快后慢的布局。2002年到2008年，国家大力推展城镇一体化的政策，江苏省的钢铁企业遇到发展的春天，得到大幅增长，工业增加速度达到30%，远远高于全国工业的增长水平。2008年金融危机爆发，钢铁行业受损严重，发展速度低下，远低于其他行业。从2010年开始，江苏省对钢铁进行调整，发展速度逐渐稳定。目前江苏省已经成长为全国钢铁大省，截止2015年，江苏省具有规模的钢铁企业达到405家，累计生产量稳居全国第二，资产位居全国第三，与此同时钢铁产业在江苏的地位很重要，在江苏省的GDP的占比较大。江苏钢铁产业规模逐步扩大，但是因为2008年金融危机，江苏省钢铁产业利润持续走低，2010年起甚至出现了经济负增长。截止2015年，江苏省405家钢铁公司，国内公司395家，达到总数97%。315家私营公司，占总数77%，外资企业18家占总数1.3%，在各经济型企业中，规模比较大的是有限责任有限公司和外资企业。其中，有限责任公司资产雄厚、产值、利润、从业人数达到全省该行业的43%；而外资企业收入能力很大，高达5%，比江苏钢铁公司平均收入多两个百分点，比集体企业和国有企业都要高。3.2 江苏省钢铁产业发展存在的问题分析新中国建立以来，从大跃进开始至改革开放我国一直以粗放式大量生产钢铁，但是并没有好的生产环境，直至今日产业环境污染.工业水平落后.生产结构不合理这些突出问题依然很严重。江苏钢铁产业自建立以来，经过不同阶段的发展，取得了长足的进步。与此同时，也不可避免的存在诸多问题。论文选取以下三方面的主要问题进行分析。3.2.1 产业污染严重江苏省钢铁生产的技术落后，生产成本一直居高不下，在生产过程中需要消耗很多的能量，而且还会产生很多污染物，是典型的“三高”企业。其前期的发展战略都是很粗放的，这样做最终的结果就是环境污染严重。全国范围内江苏产钢巨大，钢铁生产过程引起污染的原因有以下两个：首先是工艺装备和技术水平的落后导致粉尘和二氧化硫排放量超标。江苏省钢铁企业给该省出创造的收益非常巨大，但是由于钢铁企业这一特殊的企业性质，其耗能、产污的能力也很大，这也该江苏省的环境产生巨大的压力。当前全球能源形势严峻，生态问题日益显现，而江苏省钢铁的这一有违大局的发展模式，成为众多人声讨的话题。特别是国内，这几年雾霾天气常现，环境这一重要问题不仅引起了政府的重视，同时人们也非常关注，毕竟关系到自身的身体健康。而钢铁企业，产污量巨大，被处于刀尖之上在所难免。江苏生产钢铁的企业不下100家，很多钢铁企业污染问题严重，其中大多数的企业生产用到的主要设备还是中型高炉，多数中小企业的设备仍以小型为主，只有极少数大型国有企业达到国家钢铁产业政策规定的大型转炉容量，但是生产技术并不高，而且缺乏环境保护的意识。来自江苏的财报资料显示，那些私企生产的铁成本较国营钢铁企业产钢成本低近千元，这并不是生产技术先进，环保投入较少才是其中的奥秘。淘汰一座高炉将每年减少粉尘850吨、SO2少排放1吨。而江苏的小规模钢铁企业环保投入为零，这就导致污染问题加剧、环保系统完善的企业简直凤毛麟角，即便是免费给企业购买，也存在人才储备不足，不按规定使用等问题的出现。虽然江苏省政府想努力提高本省的钢铁生产水平，控制其对环境造成的巨大影响，但是当前的形式不允许，技术水平与国际还是有很大的差距，而且在人员培养，管理方面也得加强，增强员工的环保意识。对于那些生产设备落后的企业勒令整改；其在生产运行过程中产生大量污染物，如粉尘、废水、二氧化硫，污染空气，也引起包括土壤污染等其他问题。图3-1 环境污染源头其次，我国生产钢铁的工艺、使用的能源等也是其为什么会产生高污的一个重要原因。当前生产钢铁的主要工艺是运用转炉流程或者电路流程。我国转炉炼钢产量较高，占粗钢的90%。根据我国的资源状况，炼钢的原料很不充足、而且电力资源企业电价较高，导致我国电炉炼钢成本居高不下，难以快速发展。我国钢铁协会的资料表明，以废钢为原料炼钢时，采用电炉流程可节约能源60%，削减污染物的排放量，减少三废排放，在削减污染、多次利用以及最大化的利用原材料的方面有意义。根据上述材料了解到，电炉炼钢比较先进，2008年全球用电炉产钢量占比为35%，而美国完全高于这一水平，占比达到了60%。而江苏绝大部分生产钢铁的技术还很落后，主要以高炉转炉为主，这种生产方式非常原始，效率不高，而且能耗比电炉要多出一倍多，温室气体的排放也要比电炉多出3倍。如此巨大的差距迫使其需要快速转型，向着更经济环保的方向发展。政府认识到了这一问题的严重性，提出企业转型的新战略，改变经济发展的方式，摈弃掉走先污染后治理的道路。而江苏省则作为重点实验对象首先开展企业转型。转型的过程需要谨慎，也需要投入，虽然短期可能难以看到回到，但是长期的回报不可小觑。这几年环保做的虽然与国际前言还有不小的差距，但是相比自身前些年，已经有了很大的改善。江苏作为重工业基地，如果长期有大量的污染物任意的破坏美好的自然，一旦哪天污染的排放超过了环境所能承载的最大限度，那么这时环境将会制约企业的发展，甚至祸根会归还到人们自身。因此，要依靠改进技术路线提高设备水平来解决钢铁行业的污染问题、大力倡导自主创新、以可持续发展为准则，实现钢铁行业绿色发展，推动向更友好的方式发展经济。3.2.2 缺乏创新能力 钢铁产业之所以采取污染模式发展的的最重要的原因是缺乏创新，技术水平不高，这必然导致江苏钢铁行业设备落后、能源利用低、污染严重。 其实，不仅是江苏省，放眼到全国都有创新能力缺乏的问题，但是其是有原因的，表现在四个方面：第一，科研费用占比少。虽然江苏省生产钢铁的时间很长，但是相比其他国家并没有太大的优势，它的特点就是以低价走销量，而且产品没有什么科技含量。与国外先进的公司相比，国内企业在科研投入上很少，有实际数据表明，2009新兴钢铁公司作为国企的代表，其科研投入仅占销售收入的3%，民营企业科研投入比为1.7%，与发达国家钢铁公司在科研投入5%占比的水平有着很大差距，而且还低于全球平均值。第二，产品定位较低。目前，江苏钢铁主要产品为轧钢，此类低端钢铁产品占总量的60%，而产品不高端的成因则是因为生产工艺不够先进，关键技术缺乏，融化的铁水中含有较多杂质，而又缺乏有效的去除手段。比如生产出的钢材中如果含有较多的硫、磷等元素，那么当用它来加工制造汽车的热轨板、钢板时就不能达到很好的效果。第三，不能充分吸收引进技术以及创新水平低下。首先，江苏省很多产量很大的钢铁公司采用与院校或者科研机构合作方式，他们的创新基本都是依靠这些合作的单位，而自己内部设立的科研部门只是一种摆设，为了企业的面子工程。但是这些机构的科研成果由于真正与企业实际生产相接触的又很少，所以虽然可能有成果，但是并一定能应用到企业的实际生产中。有资料显示这种合作模式的成果转化率仅有20%，在这可能有效的转化中，能够与生产产生实际效能的只占10%，而发到国家的这一比例高达65%。为什么江苏钢铁企业对于新技术、引进的新工艺不能学习之后作为己用呢？最主要的因素就是缺乏高素质的专业人才。当下，江苏钢铁研究院所少，导致高技术的人员出现断层现象，而老一辈的技术人员面临退休的尴尬，同时知识储备没有得到更新。进一步加剧了江苏钢铁行业创新水平低下，拥有的自主的产出能力低。此外，在人才培训方面的资金投入不够，而且缺乏氛围，有技术而不学习不钻研推敲，只了解其表面，未进行深入咀嚼，这种情况下谈创新就更显得力不从心，这是另一个导致江苏刚体行业创新水平低下的重要原因。第四，工艺装备落后。在江苏地区，很多中小型钢企使用的设备还是老式的转炉，很多企业的设备先进程度低于国际公司的设备，而一些高端产品生产设备等，如冶炼锻钢的关键设备还需要进口。虽然国家出台的政策要淘汰落后的设备，但是也不能操之过急，需要有一个过渡阶段向着更现代化的方向发展。3.2.3 结构性产能过剩钢铁总产量高。2016年，江苏省粗钢总产能步上一个新台阶，总量达到1.4亿吨，占比全国粗钢约为四分之一。江苏省钢铁产量世界有名，在世界上排名第一排名；第二的是日本，钢铁产量是日本一年的1.1倍之多；世界上排名第三的是美国，是他的两倍之多。其实江苏省的钢铁产量并不是一开始就有这么多的，是进入21世纪之后发展起来的，2000年就有1000万吨的成就，成为全国第一，而且一直稳居首位15年。在这15年间，其增长速度也是相当迅速的，增长速率平均下来每年大学10%，而国际的平均增长率也只有8%。21世纪初，我国整体经济发展形势也很好，国内的一些基建工程得到飞速发展，这其中必然就有钢铁的需求，而江苏产钢大省所发挥的作用当然不小，提供了很大一部分的材料。这段时间由于发展的项目不同，所需要的钢材都没有太高的要求，其中可能因为这个原因，江苏的高技术含量的钢铁没有得到很好的发展机会，当时只顾着赚取眼前的利润，而没有长远的考虑，导致到了近几年江苏的钢铁产业逐渐失去了其主导地位，也逐渐失去了竞争优势。2007年，我国钢铁企业进入寒冬期，市场有太多产品积压，2010-2015我们国家的钢铁利用效率低于80%，比全球的利用率水平要低，根据西方国家过去的钢铁产业发展的经验来看，如果在较长的一段时间内钢铁的利用比例小于85%，则会有严重的问题。国际钢铁协会数据显示，中国钢铁产能过剩2亿吨。江苏省的钢铁产量处于全国前列，粗钢占到全国的25%，不仅江苏钢铁企业存在较多难题，全国其他地区也存在，但是江苏地区凸显的更加严重。目前江苏的钢铁经济形势主要以私企为主，私企占到80%以上。但是私企一个明显的问题是规模较小，对环保不够重视，基本没有这方面的支出。政府应当发挥监管作用，使市场的竞争更加公平。钢铁产业结构性过剩主要表现在钢铁产业产品分布不均匀，技术含量都不高，而且都是很多小型企业居多。低端产品有螺纹钢、热化窄带钢等，而技术水平高、附加值大的产品很少，2008年用于铁路修建方面的钢铁量非常小，2014生产160万吨，占全国的0.81%。但是很大部份产品是由1000万吨的大企业生产的。江苏省中小钢铁企业资金少、技术水平低、人才匮乏，只有采取低端产品生产策略，但是高技术含量的产量很明显非常缺乏，甚至生产不出来。另外，根据统计，在2014年江苏地区能够从铁矿石开始生产到钢铁这一完整工艺的工厂仅有160家左右，而且其中还是以小型私企居多，占据了90%以上，每年能够有千万吨产能的企业有且只有5家，国家级大型的钢铁企业21家，500万吨以下企业产量量为22317.57万吨，占到总产量的50%。在全省100多家企业中，具备5000万吨以上的生产能力的只有江苏钢铁集团，2015年生产粗钢为5015.4万吨，但也仅为世界第一的安塞公司产量的二分之一。众多的数据及现实情况都能说江苏钢铁行业水平低，徒有产量。行业无序竞争导致产能过剩，无法形成良好的行业发展格局。钢铁啊行业产能过剩导致钢铁利用率下降，资金周转困难，债务风险也大大提高，最终可能导致金链断裂。第四章 江苏省钢铁产业结构调整的对策和建议4.1 降低污染源 环保工作是钢铁企业对社会做出的义不容辞的责任，钢铁产业的绿色发展是整个产业中每个企业都应实施的必要措施，降低污染可以从政府和企业方面着手。 企业做到工艺装备和技术水平的升级，实现企业污染物更小的排放量、更先进的环保设备和更成熟的治污技术。运用国际新型技术，提高钢铁产业生产效率，降低过多的生产废料。政府方面可以鼓励企业节能减排开始，利用环保专项资金对循环经济及节水等具有示范性项目进行资金支持。在制定环保政策的同时，应为企业创造公平的环保环境，所有企业的环保投入比例都应基本一致。并且政府不应在环保问题上只提要求而不提供发展方向，应给予配合环保治理的企业相关的财政补贴，以弥补其对二氧化硫等主要污染进行治理而加大的生产成本。对现有从环保角度认定的落后产能，不应盲目进行“一刀切”处理，而应在技术上支持企业环保技术提升，攻克技术难关，从而对产能进行必要的环保改造。政府可专项支持节能服务提供商的发展，从资金、税收、金融等各方面给予帮助，以此解决钢铁企业缺乏资金进行环保投入的现实问题。4.2 加强创新能力江苏钢铁企业从根源上改变了它会导致污染物的排放和能量的损耗的生产方式，使下面的这些缺点得到有效的解决，比如严峻的环境污染问题、不合适的产品结构和产能的过剩，企业最主要的还是需要增强技术创新能力。我们需要学习国际上钢铁制造行业先进的生产方式，同时根据江苏省钢铁行业的实际状况，提高对技术和产品研究的费用，以提高和改善创新的生产技术系统为基本，依托 “生产学习研究使用”这种流程的技术研发平台，促进江苏省钢铁行业在社会经济发展中的竞争力，我们可以从下面的几点才推进其可持续发展：一、企业与政府共同努力，提高费用加大用于产品和技术的开发。就企业而言，应该将经费的投入最低标准定为其销售总额的5%，与此同时，政府需要积极投入更高的费用，建立资金投入机制。鼓励相关企业提升对技术的创新、对新型设备的采购、对新产品的开发，更重要的是要解决产业转型升级带来的例如环境友好、高效生产节约能耗能新的难题。另外，采购新型的装备后，应该设定一定的费用来对设备进行培训工作，以使新设备尽快投入生产使用。企业应该把资金投入比例的参考标准订为国际平均标准，一些主要的钢铁生产企业的设备引入费用和技术创新费用的比例不能比2:5低，投入的科研费用在营业额中应该占据不低于3%的份额，这样才能保证企业有一个良好的消化吸收创新氛围。二、引进人才是对技术进行创新的重点。搭建有效的技术研发系统，提高建设平台来进行 “生产学习研究使用”的技术开发，积极和一些好企业或者专业性高校、研究院、研究所开展技术合作，激励和帮助提高高等学校在冶金专业的办学水平，同时激励学生对冶金技术的学习兴趣，从而帮助钢铁行业培养专业人才。另外，企业要以一种积极向上的面貌来吸引专业人才，及时构建创新人才培养模式，为了提高产品和技术研发部门的创新力，企业应该给自发进行企业创新的专业人才进行合适的高度的精神上和物质上的奖励。三、经过引进、吸收再引进的创新方式来推动钢铁产业制造品的转型升级，使其产业特征从低的往高的附加值上递进，使钢铁行业的提高模式由古老的粗放型转变为集约型。另外钢铁行业的核心竞争力的强弱也有生产设备的水平有关，影响企业生产产品的质量和控制产生的污染物能力以及企业最终的生产规模等的关键因素是生产设备的好坏和技术水平的高低，所以企业一定要加快对生产设备和工艺条件的提高和升级，最终完成等大型主要设备的高效化和专业化。4.3 拓展海外市场，优化产业结构，化解过剩产能目前的产能过剩状态，不管是阶段性还是结构性的，江苏省的钢铁行业要解决这种问题是迫在眉睫的。建议从对外和对内两个方面出发，化解过剩产能。4.3.1 拓展海外市场2015年年底，中国开启了一种新模式-综合服务商与贸易直接进行一体化合作，江苏省钢铁集团设定的三个“全球拥有”国际化战略，标志着国际商业版图中第一次出现中国钢铁企业，这也说明，中国已向世界迈出了关键的一步。江苏省积极依靠“一带一路”的经济优势进行发展，同时促进实施走出去的战略，合理通过国际经济迅速发展的优势平台，特别是，参与发展中国家基础设施、建筑业和交通运输业的建设，增加江苏钢铁出口数量，促进低端产品的出口速度，解决了当前中国钢铁行业出现的产能严重过剩的问题。而且，提倡钢铁行业进行拓展发展，比如从生产延伸到原材料生产转迁，形成比较完善的产业链。赞成企业有效实行海外布局，在国际铁矿石定价中取得发言权，从而来使国内钢铁生产成本得以减小，与此同时，实行出口退税政策，鼓励企业走出去。在国际钢铁行业的激烈竞争环境下，必须完全发挥我们的长处，优先占据全球市场的发展先机，合理利用国内和国外的优势资源，建立起世界知名大型钢铁企业。4.3.2 优化产业结构要想改变产能过剩的状态，首先需要把握总产能，确保在2019年之前降低6000万吨的粗钢的产量， 2020年底压减6000万吨粗钢产量，降低产能的浪费和企业落后的双重风险，要尽力阻止一些低水平的中小型企业的不断重复扩建。其次要提高钢铁企业的生产环保整治措施的要求，提高市场准入的标准，推动相关产业的环境承受能力与市场经济相匹配的需求，合理的设置产能利用率水平。调整江苏钢铁企业结构。从促进生产技术的提高着手，开创研发新一代的具有强度高、耐性高的产品，让钢铁行业生产的高端产品在钢铁市场的份额进一步提高，高端产品应用市场包括造船板、高速公路和汽车板。考虑市场对钢铁的需求量，突出江苏省在钢铁产品生产上的比较特点，推动其产品结构的转型升级，促进江苏省钢铁行业的根本性改变，达到可持续发展的战略目标，完成从量变到质变、集约化生产替代粗放型生产的方式。加快企业整改的步调，集中优势生产力量。争取在明年可以将钢的总产量改变到1亿吨，将冶炼企业总数降低，压缩至40家，三年之后，冶炼企业数量应该继续缩减至30家。第一，应该积极促进一些大型公司进行重组，激励钢铁集团有效发挥目前具有的优势，采用参股、收购或者合并等一些方式，推进企业的整合，另一方面，产量较小、基础设施不完善的中小型私企通过重新配置资源或进行合并的方式转型升级，从而解决产出与消费不对等、生产过程污染物产出太多等问题。另外，还有一些年产量较大，但是生产设备落后的企业，为了解决其大量的消费能源，还有产生大量的废气等物质，限制其没有目标的扩大规模，可以征收环保税，根据污染的严重程度，逐渐的淘汰这些落后产能，让其慢慢的消失于市场中，进而为新兴企业提供机会，达到保护环境，又节约资源的目标，这符合可持续发展的战略。使行业布局进一步优化。把环保和能源节约、便于运输作为首要原则，同时考虑本省的发展历程和行业利益。有效的促进本省主要钢铁公司的搬迁出城，前提是达到减少中小型企业的数量，调整企业的设立机制，指引江苏省的钢铁行业向海边和港边以及资源丰富的地区靠拢，计划在4年之内把本省在钢铁行业的产值占比增加至不低于50%，从根本上解决江苏省在该产业上存在的格局弱点，例如：企业布局不合理、高产能企业少、总产能高质量低。进一步，优化江苏省钢铁行业结构，实现钢铁企业转型升级。第五章 总结与展望江苏钢铁产业规模和产品质量在全国处于领先水平，对全省经济的社会发展起到重要的带头作用，但同时也存在着许多突出问题，阻碍了钢铁产业整体的竞争力提升。如何借助成为全国钢铁产业结构调整这一重大战略机遇，拉动江苏生钢铁产业结构转型升级，成为未来江苏经济发展的有一个着重点。本文阐述了钢铁产业结构和结构优化等相关理论，并对江苏省钢铁产业的结构特点和存在的一些着重的问题进行分析。虽然江苏省钢铁产业实力雄厚，钢材产量稳居全国前三；地理条件优越