2011后续产业经果林实施方案.doc

何坝镇林光村整村推进核桃种植项目产业经果林建设项目实施方案一、项目摘要1.1项目名称：何坝镇林光村整村推进核桃种植项目。1.2项目建设地点：土溪镇鱼泉村1.3 项目主管单位：凤冈县林业局1.4项目建设单位：土溪镇人民政府1.5项目法定代表人：邹章绪(土溪镇镇长)1.6项目建设的主要内容及规模：营造经果林500亩，全部营造核桃干果林。1.7项目建设期:2012年4月12月。1.8项目投资概算：项目总投资为32.90万元,申请国家巩固退耕还林成果专项资金25.0万元(500亩500元/亩),主要用于种苗、底肥、农药（包括机具）等直接物资费用，县人民政府配套0.96万元,用于建设单位管理费;下差6.94万元由农户投工投劳及建设单位自筹解决。二、基本情况2.1项目区自然社会经济情况项目区土溪镇位于凤冈北面，与德江、正安、务川三县接壤，距凤冈县城约42公里，辖7村，65个村民组（并组前共224个村民组）9383余户3.76万人，总面积206平方公里，是典型的山区农业镇，也是凤冈县最大的乡镇之一，这里地处偏远，交通不便，基础设施薄弱，山高路徒，灾害频繁，群众文化落后。以传统的种养业为主，全镇人均年纯收入850元，财政收入240万元，是全省100个贫困乡镇之一。气候属中亚热带湿润季风气候区。夏无酷署、冬无严寒、雨量充沛、热量丰富、雨热同季、四季分明，立体气候明显，全县年平均气温为15.2；无霜期257302天；年平均降雨量1257.1毫米，干雨季界线分明，农事季节吻合,年平均日照时间为1139.0小时；土壤主要为黄壤、石灰土和水稻土。项目区农业用地面积约7.8万余亩（登记在册），占项目区总面积的25.6%;林业用地面积16.5万亩,占项目区总面积的53.8%;牧业用地2.3万亩,占项目区总面积的7.3%；水域、城镇建设、交通、以及未在册的耕地等其它用地4.1万亩, 占全县总面积的13.3%。据调查,在项目区退耕农户中，人均年纯收入1398元，人均占有耕地1.08亩，其中基本口粮田0.56亩左右,人均占有粮食436公斤。各项指标均低于全县平均水平。2.2项目区退耕农户经果林发展情况经调查统计，全县现有经济林（果树）面积约1万亩左右，大多为98、99年天保工程及2002、2003年退耕还林工程造林所发展，由于品种落后、管理水平不高等因素，现真正在经营管理、发挥经济效益的面积不足2000亩。近年来，项目区从未安排过经果林建设任务，其主要以发展茶叶为主，因此项目区经果林建设速度急需加快。2.3项目建设用地情况本项目主要实施在农耕地上，全县共有耕地资源40余万亩(登记在册)。本项目共需农耕地500亩，项目所在村共有农耕地2万余亩，完全能满足项目建设用地需要。本项目所用农耕地皆不在全县的基本粮田保护区，粮食产量低而不稳，农户经营状况差，主要种植玉米、马铃薯等农作物，生产的产品主要作为畜牧用料，项目用地对农户的口粮问题没有影响，加之项目区农户种植传统农作物所得收入不高，农户对发展经果林生产积极性较高，可保障项目顺利实施。2.4上年度（2011年度）经果林项目投资、任务进展情况及存在的问题。2011年度我县经果林建设总规500亩，总投资60.63万元, ,由于此项目建设老百姓积极性较高，工程实施较为顺利，现己全面完成。但也存在一些问题:一是农村外出务工人员较多，农村现有能人和劳动力大量减少，给本项目实施带来一定困难；二是受政府的计划性和命令性指令，项目实施有时未能真正按预先设计的模式来操作；三是项目区群众文化素质低，重造轻管，项目建设难以达到预期效果。三、项目建设方案3.1编制依据3.1.1遵义市发改委、遵义市林业局关于抓紧编制2012年度巩固退耕还林成果专项资金建设项目实施方案的通知（遵市发改农经2011156号）;3.1.2国家林业局林业建设项目初步设计编制规定（试行）；3.1.3国家林业局森林资源规划设计调查技术规程（GB/T 26424-2010）；3.1.4造林技术规程（GB/T 15776-2006）；3.1.5造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）;3.1.6名特优经济林基地建设技术规程（LY/T1557-2000）;3.1.7主要造林树种苗木质量分级（GB 6000-1999）;3.1.8贵州省物价局 林业厅文件关于我省2011年常用造林树种苗木最高限价的通知(黔价监调2011168号)等。3.2 建设原则3.2.1坚持发展林业名特优项目，促进退耕农户增收的原则；3.2.2坚持优先安排具备建设条件的贫困退耕农户的原则；3.2.3坚持以人为本，体现退耕农户意愿的原则；3.2.4坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合的原则；3.2.5坚持与区域经济发展规划相结合的原则。3.3项目建设布局、内容及规模3.3.1建设布局项目建设布局拟选在土溪镇鱼泉村,当地历来就有种植核桃的传统,群众积极性很高。项目涉及5个村民组,受益农户229户，其中退耕农户192户，退耕农户受益率83.8%。3.3.2建设内容及规模本项目总建设规模设计为500亩。拟选造林树种为核桃，品种为“8518”。四、项目建设技术要求4.1立地类型划分与评价工程区立地划分与评价以贵州省森林立地质量分类系统表为基础，根据本项目涉及的立地因子的特征,依据地貌划分立地类型区，本项目仅划分2个立地类型区,即低山立地类型区和低中山类型区；以岩组划分立地类型亚区，本项目仅2个立地类型亚区，分别为低山砂页岩亚区和低中山砂页岩亚区；在亚区以下又根据坡度级划各分为1个立地类型组；再按土层厚度划各分为1个立地类型。并按好、中、差三个等级和中、重、极重三个等级综合评价各类型生产力等级及水土流失隐患等级，为营造林种和树种选择提供科学的依据（详见附件1：凤冈县2012年度何坝镇林光村整村推进核桃种植项目造林立地划分及评价表）。4.2造林类型及经营类型4.2.1造林类型设计根据小班立地条件,按照适地适树和突显区域经济的原则,结合本县产业发展布局及营造林经营目的设计营造林类型。本项目设计营造林类型1个,即核桃纯林型。（详见附件2：凤冈县2012年度何坝镇林光村整村推进核桃种植项目营造林模式图）。4.2.2经营类型设计根据树种特性及生产经营需要，本项目经营类型全部设计为核桃干果经营型，以收获果实为目的。4.3树种（品种选择）按照适地适树原则，结合农民意愿，本项目拟选造林树种为核桃，品种选择为主要泡核桃“8518”，因核桃有自花不孕现象，因而栽培时应隔一定距离配植花期一致的不同品种作授粉树，比例为41。4.4林地清地及整地（详见附表3：凤冈县2012年度何坝镇林光村整村推进核桃种植项目造林作业设计一览表）整地前全面清除地面的秸秆、杂草等，并运出造林地，作好整地准备。整地方式采取穴状（坑状）整地,规格为60cm60cm40。整好地后按20公斤/穴的用量在穴内施入腐熟堆肥、厩肥等农家肥，然后盖土5cm左右。整地时间安排在2012年1011月。4.5造林密度及配置根据树种生物学特性，结合经营目的，初植密度设计为42株/亩，即株行距为4米4米；为了充分利用土地、空间资源，解决树木争肥、争水、争光矛盾，栽植点按“品”字型配置，即株与株之间按“品”字型排列，相互错开。4.6种苗设计4.6.1用苗量确定（详见附表4：凤冈县2012年度何坝镇林光村整村推进核桃种植项目造林分树种种苗需求量表）根据项目建设规模，结合栽植密度，考虑到苗木因气候、栽植质量、偷盗等原因造成的苗木损耗，在确定用苗量时统一按造林密度上浮5%计算，营造核桃500亩需苗量=500亩42株/亩1.05=22050株。4.6.2苗木规格、质量 本项目使用苗木一律采用贵州省物价局 林业厅文件关于我省2011年常用造林树种苗木最高限价的通知(黔价监调2011168号)规定的苗木标准，核桃苗要求嫁接口径0.8cm、抽梢40cm以上。4.6.3苗木生产与供应情况我县从2011年起就为全县发展核桃产业作了大量准备工作，由本县育苗专业户培育了核桃嫁接苗60余亩，接穗全部采用泡核桃“8518”枝条，预计可出合格苗20余万株，本项目只需2万余株苗木，完全不需要外调。4.6.4苗木调运管理根据国家有关苗木采购的相关规定，结合本县实际情况确定苗木供应商，在苗木调运过程中,必须加强苗木装卸、检验和运输的过程管理，苗木供应商供应的苗木必需具有“一签二证”和品种证明，且苗木运到后必须复检。4.7造林方式及时间本项目全部采用人工植苗造林，人工植苗一律采用“三埋两踩一提苗”的栽植技术，即植苗时按原整地穴（沟状整地必须按设计株距）挖大小适宜的植苗穴，以定植点为中心，清除穴内杂物，打碎土块，扶正苗木，回填表土，当填土到三分之二左右，把苗木向上轻提，使苗根舒展并使苗木达到栽植所要求的深度，踏实，然后回填心土干土，分层压实，当填土到穴满再踩，最后覆细土，保持窝面稍微隆起呈“镘头状”。如栽植后遇天晴，必须隔天进行浇一次水，以保证苗木成活。造林时间安排在2012年12月。4.8幼林抚育管理（详见附表3：凤冈县2012年度何坝镇林光村整村推进核桃种植项目造林作业设计一览表）。4.8.1肥水管理第一次施肥可在造林前配合整地一并进行,以农家肥为主,每亩施用量为840公斤,以后于每年冬季配合锄抚进行,施肥方法沿树冠外缘地面上挖深40-60cm、宽30-40cm的环状沟，进行施肥。核桃对肥力要求较高，在生长季节的不同阶段均需不断补充肥力，以氮肥为主，配合施用复合肥，追肥时间一般在核桃发芽前、落花后、果实硬核期施入为好，施用量每株6公斤，每亩252公斤。幼树整形修剪可采取疏层分散形、自然开心形。疏层分散形：中心领导树比较明显，主枝57个，分23层，整形重点是定干高度1.52.5米，主枝间的距离11.5米，基部三主枝的第一侧枝距主干1.5米左右。要注意保持中心领导枝的生长优势。在一般情况下，不能轻易换头，这是不同于其它果树修剪的重要特点。自然开心形：中心领导干不明显，23个主枝，为2叉或3叉结构，可采用夏剪和秋剪的方法，促进较多的侧芽抽生新枝。夏剪在新枝生长即将结束时，将50厘米以上的发育枝剪去顶部23个芽，以促进侧芽的发芽和枝条充实，增加来年的发枝数量。秋剪是在落叶前进行，剪去向外延长的发育枝顶部不充实部分或枝长的三分之一至四分之一，剪口在中上部充实饱满的外芽上，以期逐年扩大树冠和抽生较多的发育枝。对于过密的1年生细弱枝条可适当剪去。4.8.2 森林保护设计贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的基本方针，把林业有害生物的防治工作纳入项目建设的全过程。(1)要加强造林地经营管理，增施肥料，勤除杂草，加强抚育，提高苗木长势，增强抗病力；(2)严格本地苗木使用和调运管理，确保苗木鲜活。对于茶叶、桂花造林，起苗后，应将苗木放入拌有多菌灵的烂田泥浆中浆根后用保湿袋扎根，以降低苗木发病率，保证苗木新鲜。桂花苗木在起苗时应去掉2/3的枝叶，以减少水分蒸发，提高造林成活率。苗木起好后，应及时运到造林地，缩短苗木存放时间。（3）加强造林地的病虫害检疫工作，严格外调种苗的检疫，防止外来有害生物的侵入和蔓延；（4）认真做好造林地的病虫害预测预报及防治工作，一旦发现病虫为害，及时采取有效措施进行防治。具体核桃的主要病虫害及防治方法如下：核桃的主要病害有桑寄生、槲寄生、细菌性叶斑病、枯枝病、腐烂病、根腐病等，主要虫害有金龟子、大蚕蛾、木蠹蛾、天牛、刺蛾等。桑寄生、槲寄生可采取人工清除，即在植株着生处下方约10-20cm处连同寄生枝条一并砍除。细菌性叶斑病可在生长期喷洒10.5200倍波尔多液,或用50%甲基托布津可湿性粉剂500-800倍液喷洒。对于腐烂病，应及时检查和彻底刮除病斑，刮除后涂刷50%应甲基托布津可湿性粉剂50-100倍液或100%多菌灵可湿性粉剂50-100倍液保护伤口。危害核桃的金龟子害虫可用灯光诱杀、人工捕杀（利用其假死性）及化学防治，化学防治可喷50%辛硫磷乳油500-800倍液，或用40%氧化乐果乳油1000-1500倍液。核桃大蚕蛾的防治可在幼虫危害期用90%敌百虫粉剂或80%敌敌畏乳油1000-1500倍液喷杀。五、项目建设期及进度安排项目建设期为9个月，即2012年4月12月。2012年4月规划设计完毕，11月下旬完成整地挖坑（穴）和施放底肥，12月底前完成苗木栽植。六、项目投资概算及资金筹措6.1项目营造林经济技术指标根据风冈县域经济、劳动力供求状况及苗木市场价格综合得出以下经济技术指标：(1)工日单价：60元/工日；(2)整地（包括林地清理及施底肥）费：每亩用工0.5个，折合30元/亩;(3)栽植费：每亩用工0.5个，折合30元/亩；(4)种苗：根据贵州省物价局 林业厅文件关于我省2011年常用造林树种苗木最高限价的通知(黔价监调2011168号)，苗木单价定为7.5元/株；(5)底肥(农家肥):每亩施用840公斤，按0.2元/公斤;(6)病虫害防治（农药及机具）20元/亩.年；(7)整形修枝每年每亩用工1个，折合60元/亩;(8)建设单位管理费:按本项目直接投资的3%计算。中耕除草、追肥次数及数量视具体情况而定，不便统一，故未纳入投资概算。6.2投资概算6.2.1种苗费：500亩42株/亩1.057.5元/株16.54万元。 6.2.2营造费:(1)整地费：500亩30元/亩=1.50万元;(2)栽植费：500亩30元/亩=1.50万元。营造费共计3万元。6.2.3抚育管理费:(1)底肥费：500亩840公斤/亩0.2元/公斤=8.40万元；(2)病虫害防治（农药及机具）费500亩20元/亩.年=1.00万元；(3)整形修枝费：500亩60元/亩=3.00万元;抚育管理费共计12.40万元。6.2.4建设单位管理费:直接投资(16.54+3.00+12.40)万元3%=0.96万元。以上4项合计，本项目总投资约32.90万元。详见附件5：何坝镇林光村整村推进核桃种植项目产业经果林建设项目造林投资预算表。6.3项目资金筹措 本项目共需投资32.90万元,申请国家巩固退耕还林成果专项资金25.0万元(500亩500元/亩),主要用于种苗、底肥、农药（包括机具）等直接物资费用，县人民政府配套0.96万元,用于建设单位管理费;下差6.94万元由农户投工投劳及建设单位自筹解决。七、效益分析与评价7.1经济效益(1)通过项目实施，项目区可获得25.0万元的项目扶持资金。(2)项目建成后，通过科学管理，集约经营,核桃一般第5年开始试果，第六年开始有经济效益810年后达到丰产、稳产。预计投产后平均每亩每年可产核桃120公斤,按平均市场价50元/公斤计，500亩核桃每年经济收益可达300万元。以后随着树龄增长，经营管理水平的提高，经济效益将会逐年增长。这对促进项目区退耕农户增加经济收入，带动项目区经济发展具有重要的意义。7.2生态效益该项目的实施，有显著的的生态效益。一是增加项目区植被覆盖率，改善当地生态环境；二是通过项目实施，有利于培肥地力，防止水土流失；三是结合生产可加强对农户进行无公害生产技术培训，提高农户的无公害意识和环保意识。7.3社会效益(1)本项目受益者全部为退耕农户，通过项目实施，可进一步巩固退耕还林成果,增加退耕农户经济收入。(2)项目实施需要一定的人力、物力，这对当前拉动内需，扩大就业，促进社会稳定起到了一定的促进作用。(3)通过本项目实施进一步推动了我县产业结构调整的步伐，有利用于促进区域经济持续健康发展。7.4风险分析主要体现在：一是项目区农民生产素质低，文化素质差，对新的生产管理技术吸收慢。二是项目区都处在山区，农户经济基础较差，项目建设所必须的投入不足；三是项目区80%的区域都处山地，交通、水源供给设施相对不足。所有这些都形成为影响项目建设成效的风险因素，有待于在项目实施过程中进一步完善。八、保障措施8.1组织保障为了加强对项目的组织管理，县林业局成立“凤冈县巩固退耕还林成果项目领导小组”，主要领导、分管领导任组长、副组长，林业局退耕办主任及县局相关人员为成员，其主要职责是加强施工现场监督检查及施工质量管理，强化项目资金使用管理，确保工程建设取得实效。8.2制度保障严格执行财政部等6部委局办印发的巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法（财农2007327号），项目建设严格按照项目法人制、招投标制、合同制、报帐制、公示制操作，明确专人负责，制定切实可行的管理办法和实施方案。8.3资金保障 实行专户储存，专款专用。在项目领导小组的监督下按照项目资金的使用和管理办法用好、用足、用活项目资金，以有限的资金发挥最大的效益。积极鼓励项目受益农户自筹和投工投劳，保证项目建设及后续管理的资金投入，确保项目建设发挥应有的效益。8.4建设质量保障严格执行国家有关