计划生育行政执法人员资格认证考试复习资料.doc

计划生育行政执法人员资格认证考试复习资料1、2001年12月29日，第九届全国人大常委会第25次会议审议通过的中华人民共和国人口与计划生育法自何年何月何日起施行? 自2002年9月1日起施行。2、人口与计划生育工作领域的第一部基本法律是什么？它标志着我国计划生育工作纳入依法治理的轨道。人口与计划生育法3、人口与计划生育法共多少章多少条？（7章47条）人口与计划生育法的立法依据是什么？中华人民共和国宪法4、指导当前和今后一个时期我国人口和计划生育工作的纲领性文件是什么？（中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定 ）5、新时期人口和计划生育工作的首要任务是什么？（稳定低生育水平）6、低生育水平是指什么？（一般认为一对夫妇平均生育2.1个孩子，也就是总和生育率达到2.1时，则称达到生育更替水平。生育水平在更替水平以下，称为低生育水平。）7、建立健全怎样的长效工作机制是落实科学发展观、稳定低生育水平、确保实现人口和计划生育工作目标的重要举措？（依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理）8、流动人口计划生育工作条例经年月日国务院第次常务会议审议通过，自何时起实行？（年月日）。 9、流动人口计划生育工作管理的基本原则是什么？（由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合）。 10、流动人口计划生育工作条例的实施，为建立完善流动人口计划生育什么新机制，提供了法制保障和法律依据？（统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核）11、流动人口计划生育“双向管理”制度包括哪三项制度？（信息交流制度、定期互访制度、协调制度）12、流动人口婚育证明的使用有效期为几年？（三年）13、2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了关于修改安徽省人口与计划生育条例的决定，自何时起施行？（2011年3月15日）14、现行安徽省人口与计划生育条例共多少章多少条？（7章65条）人口与计划生育工作实行谁负责制和什么责任制？（行政首长；目标管理）15、公民有生育的权力，也有依法实行计划生育的什么？（义务）， 夫妻双方在实行计划生育中负有什么责任？（共同的） 16、在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的夫妻，从领证之月起，每月发给不低于多少元独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。（20元）17、领取独生子女父母光荣证的国家机关和事业单位职工退休时，提高多少退休金，企业职工退休时，给予多少补助？终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，按多少发给退休金或者给予一次性补助。？（5%，一次性；100%） 18、借哪些名义违反安徽省人口与计划生育条例规定生育子女的，按违法生育处理？（收养、代养、送养、寄养 ）19、计划生育合同的格式由哪一级人口和计划生育部门制定？计划生育合同签订的主体是谁和已婚育龄群众？计划生育合同应当明确双方的权利、义务和违约责任，可以设定违约金、履约金还是履约责任金？（省人口和计划生育行政部门；乡镇人民政府、街道办事处或者受其委托的企业事业单位、村民委员会、居民委员会；违约金）20、育龄妇女通常是指年龄在多少范围内的妇女？生育旺盛期育龄妇女是指年龄在多少范围内的妇女？（15-49；20-29）21、正常情况下，出生婴儿性别比一般保持在多少至多少之间？（103-107）22、禁止药品什么企业销售终止妊娠的药品？（零售）23、非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，是指除怀疑胎儿有什么疾病外，所进行的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠？（伴性遗传性疾病）24、组织、介绍妊娠14周以上的妇女非法鉴定胎儿性别或者施行选择性别终止妊娠手术的，由县级以上人口计生行政部门处以多少罚款，有违法所得的，没收违法所得；行为人属国家工作人员的，由其所在单位或者主管部门给予降级直至什么的行政处分？（5000元以上10000元以下，开除）25、计划生育行政处罚，应遵守行政处罚法规定的时效几年的限制。社会抚养费征收不属于行政处罚，因而不受时效的限制。（2）26、计划生育行政复议与行政诉讼都是为当事人不服行政机关的什么行为设置的什么途径？（具体行政；法定救济） 行政复议是什么救济手段？（行政） 行政诉讼是什么救济手段？（司法）27、计划生育行政机关在计划生育行政诉讼中对其作出的具体行政行为负有什么责任?（举证）28、计划生育工作人员在工作中对于属于调查对象的私人、家庭单项调查资料有什么要求？（非经本人同意，不得泄露）29、国家提倡已生育子女的夫妻选择什么避孕措施，预防和减少非意愿妊娠？（长效）30、国家创造条件，保障公民知情选择怎样的避孕节育措施？（安全、有效、适宜）31、从事计划生育技术服务机构的执业许可证每几年校验一次？（三年）32、什么医疗机构不得从事计划生育手术？（个体）33、计划生育技术人员从事与计划生育有关的临床服务，应当取得什么资格？（执业医师、执业助理医师、乡村医生或护士）34、社会抚养费的征收主体是哪级人口计生委？当事人应当自收到社会抚养费征收决定书多少日内一次性缴纳社会抚养费？当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，可以申请如何缴纳？社会抚养费分期缴纳期限一般不超过几年？（县人口和计划生育行政部门。30日内。申请分期缴纳。分期缴纳期限一般不超过3年；特别困难的，由征收机关将其困难情况在其所在地公示，10日内无人提出异议的，由征收机关批准延长分期缴纳的期限。延长分期缴纳的期限不超过2年。）35、当事人缴纳社会抚养费时，征收单位应当向当事人出具什么收据？（省财政部门统一印制的社会抚养费专用）36、流动人口违法生育在户籍地已征收社会抚养费的，在现居住地能否因征收不到位而再次征收？（违法生育对象在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不能因同一事实再次被征收社会抚养费。征收地不能或没有征收完毕的，可以委托另一地按已作出的征收决定金额继续征收。若当事人拒绝缴纳的，由作出征收决定的一方申请人民法院强制执行。征收地和受委托地人口和计划生育行政部门应加强协商联系，并积极协调人民法院异地执行或委托执行。）37、有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起多少日内书面告知信访人？（15日）38、信访工作正确的办案程序是什么？（立案、查办、审理结案、回访）39、信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持什么原则？（坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决与疏导教育相结合的原则。）40、执法监督一般分为两类，一类是对抽象行政行为的监督，另一类是对哪一类行政行为的监督？（具体行政行为）41、因公（工）致残人员的伤残等级认定以哪个部门的鉴定结论为准？（以省、设区的市劳动能力鉴定委员会出具的鉴定结论为准）42、奖励扶助制度实行的“四权分离”的运行机制是指什么？（资格确认、资金管理、资金发放、社会监督）43、国家实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。2009年起，国家统一奖励扶助金标准从每人每年600元提高到每人每年多少元？其中，我省对只生育一个独生女的对象继续由省财政出资每人每年另增发多少元。（720 120 ）44、计划生育手术并发症、病残儿医学鉴定各实行几级鉴定制度？（县、设区的市、省三级；设区的市、省两级）45、什么是人口出生率和政策符合率？（人口出生率指某地在一个时期内（通常指一年）出生人数与平均人口之比，它反映了一定时期内人口的出生水平，一般用千分数表示。政策符合率是指某区域一定时期内（通常指一年）内，符合生育政策出生的活产婴儿数与期内平均人口的比例，用千分数表示，是反映计划内出生的强度指标。）46、什么是计划生育行政赔偿？（计划生育行政执法机关（含市人口计生委、区级人口和计划生育局、乡镇人民政府、街道办事处）及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人享有获得计划生育行政执法机关（赔偿义务机关）赔偿的权利。）47、什么是计划生育行政追偿制度？计划生育行政追偿制度是指计划生育行政赔偿义务机关向受害人赔偿费用、承担赔偿责任后依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织承担部分或全部赔偿费用的法律制度。48、社会抚养费征收程序是什么？社会抚养费征收程序如下：（1）调查取证征收机关发现公民有违法生育嫌疑的，必须进行全面、客观、公正地调查，收集有关证据。征收机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。调查应当制作笔录。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。（2）告知权利调查终结，征收机关负责人应对调查结果进行审查。征收机关在作出征收决定前，应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述、申辩（当事人放弃陈述、申辩权利的除外，但应当有放弃权利的书面材料）。如当事人对告知事项进行陈述或申辩的，征收机关对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，征收机关应当采纳。（3）作出决定确有违法生育行为的，由区（市）人口计生局对当事人作出社会抚养费征收决定。征收机关决定对当事人征收社会抚养费，应当制作征收决定书。社会抚养费征收决定书必须盖有区（市）人口和计划生育局的印章，并载明下列事项：当事人的姓名、性别、年龄和地址；违法生育的事实和证据；对当事人征收社会抚养费的法律依据和征收数额；代收社会抚养费的金融机构名称和缴纳期限；不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；作出征收决定的区（市）人口和计划生育局名称和作出决定日期。（4）送达决定书社会抚养费征收决定书应当在宣告后分别交付男女双方当事人；当事人不在场的，征收机关应当在7日内参照民事诉讼法的有关规定，将征收决定书分别送达男女当事人。送达征收决定书应当填写送达回证。社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。（5）执行决定书社会抚养费征收决定依法作出后，当事人应当在征收决定书送达后30日内到征收决定书指定的收费机构，足额缴纳社会抚养费。当事人确有经济困难，申请延期或者分期缴纳社会抚养费的，须由本人申请，村（居）、乡（镇、街道）逐级审核，报区（市）人口和计划生育局同意并签订延期或分期缴纳合同后，方可延期或者分期缴纳。当事人逾期不履行社会抚养费征收决定的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的区（市）人口和计划生育局依法申请人民法院强制执行。征收的社会抚养费及滞纳金要及时全部上缴国库。49、在我省有哪十二种情况之一的夫妻可以申请再生育？有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育： （一）双方均为独生子女，只生育一个子女的； （二）双方均为少数民族，只生育一个子女的； （三）双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的； （四）再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻； （五）婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的； （六）第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的； （七）夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公（工）致残人员，只生育一个子女的； （八）矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的； （九）农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的； （十）男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的（仅适用女方姐妹中一人）； （十一）农村夫妻只生育一个女孩的； （十二）大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。 村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定；已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定；但国家工作人员除外。52、计划生育技术服务有哪些基本免费项目？一、孕情、环情监测；二、放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；三、人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；四、输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；五、计划生育手术并发症的诊断和治疗。53、国家人口计生委“两个纪律”是指什么？计划生育群众工作纪律有哪些？人口和计划生育群众工作纪律和人口和计划生育检查考评工作纪律。在人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵守以下群众工作纪律：一、不非法关押群众；二、不打骂侮辱群众；三、不损坏群众财产；四、不违规收费罚款；五、不强迫群众受术；六、不违背服务承诺；七、不刁难群众办事；八、不借机以权谋私。54、什么是计划生育行政诉讼？什么是计划生育行政复议？两者什么关系？计划生育行政诉讼，是指公民、法人或其他组织认为人口与计划生育行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的诉讼制度。计划生育行政复议，是指公民、法人或其他组织认为计划生育行政机关或法律、法规授权的组织作出的计划生育具体行政行为侵犯其合法权益，依法要求原处理机关的上一级机关进行审查并作出裁决的法律制度。计划生育行政诉讼与计划生育行政复议是两个关系极为密切的制度，它们之间的共同点和联系是：（1）计划生育行政诉讼与计划生育行政复议都是为当事人不服行政机关的具体行政行为设置的法定救济途径。行政复议是行政救济手段；行政诉讼是司法救济手段。（2）计划生育行政复议和行政诉讼都表现为三方性的法律关系。行政复议法律关系主要表现为复议机关、申请人、被申请人三方之间的关系。行政诉讼法律关系主要表现为人民法院、原告、被告三方之间的关系。计划生育行政复议与行政诉讼的区别是：（1）受理机关不同。行政复议由行政机关受理，是行政机关解决行政争议的活动。行政诉讼由人民法院受理，是由行政系统之外的司法机关解决行政争议的活动。（2）受案范围不同。行政复议不仅可以受理可提起行政诉讼的具体行政行为，而且可以受理不能提起行政诉讼但法律、法规规定可以申请复议的具体行政行为。行政诉讼的受案范围仅限于法律、法规规定可以提起行政诉讼的具体行政行为。（3）审查原则不同。行政复议机关依法对具体行政行为是否合法和适当进行全面审查。人民法院审理行政诉讼案件，以审查具体行政行为是否合法为主，以审查是否适当为为辅，仅对显失公平的在处罚予以变更。（4）裁决的法律效果不同。计划生育行政复议决定不具有终局效力，当事人对复议决定不服的，可依法向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼则不同，人民法院作出的行政裁决一旦生效即为终局