企业产品标准制定误区和解决措施.doc

建筑卫生陶瓷企业产品标准制定误区与解决措施张卫星（国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心 陕西 咸阳 712000）摘 要 分析了我国建筑卫生陶瓷企业产品标准制定时通常出现的问题，提出了几点建设性和可行性的解决措施，旨在维护该行业自主创新权力，促进该行业产业提升。关键词 企业产品标准 制定误区 解决措施 The problem and solution about the drafting of the company standard on the Building and Sanitary CeramicsZhang Weixing(National Quality Supervision Inspection Center of Building and Sanitary Ceramics,Shanxi,Xianyang,712000)Abstract: the paper analyzed the problem during the drafting of the company standard on the Building and Sanitary Ceramics, raised several constructive and feasibility solution. The aim was to vindicate the power of the independent innovation and to accelerate development of the industry.Key words: company standard; problem to drafting; solution6前言随着经济全球化进程的加快，对于谋求崛起和发展的任何企业，如何保证流通资源和产品的质量，如何维持有序市场和公平的竞争，如何获得市场信任度和市场运行的最佳经济效率已成为摆在他们面前的重要课题。无数成功企业的经验告诉我们，企业只要制定好能够确切反映市场需求的令顾客满意的产品标准，建立起以产品标准为核心的有效的标准体系，并运用多种标准化形式支持产品开发，把标准化向纵深推进，就能够有序的保障产品质量，有力的把握市场的主动权，更好的在激烈的竞争中占领制高点，更快的获得较大的经济效益。由此而见，在经济全球化的今天，“得标准者得天下”，标准的作用已不只是企业组织生产的依据，而是企业开创市场继而占领市场的“排头兵”。在建筑卫生陶瓷行业，建立先进的企业标准化战略已是企业总体战略的重要组成部分，是企业在竞争中处于有利地位的总体谋划，是企业从自身的发展出发，利用标准这一武器，在技术与市场竞争中谋求利益最大化的方略。产品标准作为企业标准化体系的基础和核心，作为企业为获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准的一种规范性文件，在企业质量管理中凸显出越来越重要的价值和地位。1 建筑卫生陶瓷企业产品标准的类别纵观我国建筑卫生陶瓷行业近几年的发展，新技术和新产品层出不穷，国家标准或行业标准作为基础性、普遍性和规范性技术文件，在某种程度上不能全面反映建筑陶瓷或卫生陶瓷新产品的独有特性和整体效果，对此，企业经营管理者在国家标准或行业标准基础上，结合产品实际特点制定产品标准，在很大程度上涵盖了一般产品所具有的性能，也包容了新产品特有的技术要求，比如表面有规则或不规则凹槽的马赛克陶瓷砖，集电脑控制和手动操作于一体的坐便器。这是该行业制定企业产品标准的第一种类别。另外一种类别是企业的建筑陶瓷或卫生陶瓷产品已有了国家标准、行业标准，为了提高产品质量，推动技术进步，改善经营管理和增加经济效益，企业经营管理者制定了严于国家标准、行业标准技术要求的企业产品标准。近两年来，这种现象在我国许多知名企业中较为普遍，如新中源、汇亚、四川建辉等。还有一种类别就是为了拓展对外贸易，赢得国际市场的竞争，企业经营管理者积极采用国外发达国家或地区的先进标准和国际标准制定企业产品标准，并全面应用于组织生产，质量管理和产品的设计和开发。这些主要体现在国外品牌的企业中，如美国科勒和美标、日本东陶和伊奈在中国大陆创建的企业。近几年来，随着建筑卫生陶瓷产品出口的增大，我国自主品牌的一些企业有针对性的采用如美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、欧盟等先进国家或地区的标准，并逐渐形成了自己的企业产品标准。2 建筑卫生陶瓷企业产品标准制定的误区 企业产品标准是在企业管理者领导和组织下由企业员工参与和创造的技术化、科学化、合理化和系统化的为企业生产、经营、管理等活动提供规则、指南或秩序的规范性文件。它的制定是一个受国家法律法规制衡和标准化工作方针政策约束的严格的过程活动。然而，在我国少数建筑卫生陶瓷企业的产品标准制定过程中出现了许多违背标准制定原则、违反标准编写规则和偏离专业技术等不规范操作行为。这些现象归纳起来主要有结构上不够合理，要求上避重就轻，内容上表里不一，方法上段章取义，指标上降低要求，操作上不切实际。下面我们就该问题与业内人士一起进行探讨。2.1 违背国家安全、卫生和环境保护基本原则我国企业标准化管理方法关于制定企业标准的原则要求企业在制定其内控标准时必须“保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境”，这不仅是企业标准制定过程中的最基本原则，也是企业实施质量管理时以顾客为关注焦点的重要体现。也就是说，企业只有真正实行以顾客为中心的战略，才能制定出由顾客来定义质量的产品标准，满足顾客的要求最起码应保障人体健康，人身和财产安全。许多建筑卫生陶瓷新产品在设计之初虽顾及到了人们视觉、感观和心理等意识形态上的满足，却没有考虑产品使用的安全卫生和环境保护等基本原则，使得产品投入使用后引发各种不足或污染问题，进而对人们的生活质量、生存环境和身心健康造成不可挽回的破坏和伤害，对家庭和社会经济造成不同程度的损失。表1 列出了一些产品标准违背以上原则的常见情况。 2.2违反标准结构的编写规则编写企业产品标准同制定国家标准一样，有其科学合理的统一协调的编写规则。建筑卫生陶瓷企业的一些产品标准往往在标准的结构方面违反了这一规则，主要在整体内容的一致性、标准的前言、范围和规范性引用文件方面出现问题。在建筑陶瓷和卫生陶瓷产品标准中，从标准开始的名称、术语、要求，到最后的包装、运输和贮存一系列内容应是前后呼应、协调一致的有机整体，某一方面的不合理都可能导致标准内容的差错和矛盾。例如：某建筑陶瓷生产企业的产品标准分为优等品和合格品，标准强调了对物化性能的技术要求也分为这两个等级，但实际上在技术要求的具体指标上却是相同的，没有级别划分；某卫生陶瓷生产企业的超节水型卫生洁具产品标准名称意味着其生产的坐便器、蹲便器和小便器产品的用水量均小于GB6952-2005卫生陶瓷关于节水型便器的规定，然而，该企业产品标准只针对超节水型坐便器规定了用水量不大于2.3L，其它便器均无超节水型用水量的要求。诸如此类的标准内容的不一致，降低了标准的统一性和协调性，甚至给消费者一定的蒙蔽性和欺骗性。标准的前言是必备的资料性要求。它可以给出标准结构和采标的说明，标准代替或废止的情况，技术指标的差异，企业标准与其它标准或文件关系的说明，标准附录性质的说明，标准的提出、批准、归口、起草单位和起草人，代替历次版本发布的情况等内容。在前言中常常出现的问题有：1）将应纳入编制说明的内容（如标准的编制目的或起草过程等）放入前言。例如：某高档便器企业标准在前言中详细介绍了的该产品的生产设计特点和社会效应，这些内容本应在编制说明中进行表述；2）前言中包含了标准范围的内容，如：“本标准规定了”“本标准适用于”；3）前言中没有完整的标准提出、批准、归口、起草单位等基本内容，往往缺少标准的批准或归口单位。标准的范围是置于正文起始位置的必备要素。它应表明标准的对象和所涉及的各个方面，指明标准或其特定部分的适用界限。在范围中常常出现的问题有：1）范围中规定了标准的要求，要求应在技术内容中有关章节规定；2)范围与标准中有关技术内容不匹配，范围规定的内容多于标准或未能涵盖标准的技术内容；3）范围不明确，从标准规定的范围看不出该项标准应在哪种具体条件下应用。规范性引用文件是标准的可选要素，它列出了标准中规范性引用的文件（这些文件一经引用便成为标准应用时不可缺少的文件）一览表，包含有国际标准、国外先进标准、国家标准、行业标准、地方标准或其它有关文件。标准编写时容易出现的问题有：1）引用文件注否日期与标准正文不统一，要求引用文件一览表与标准条款引用文件是否标注日期应一致，这是制定企业产品标准中最常见的错误。例如：某瓷质砖企业标准在规范性引用文件中列出了采用的陶瓷砖试验方法GB/T3810-2006系列标准（标注引用标准为2006年），却在试验方法条款表述内容中均未带年号。2）遗漏或多列了引用文件，即引用文件一览表与标准条款引用文件的数量不对应，或是条款（或一览表）漏掉了该引用的文件，或是引用了多余的文件。例如：某仿石砖企业产品标准中的尺寸偏差指标上很明显采用了日本工业标准JIS A5209-1994陶瓷砖相关规定，但在标准的规范性引用文件中未列出该标准。表1产品标准名称产品特性描述简要分析说明超白抛光砖产品洁白如玉，给人一种高贵、典雅的感觉。在产品性能上强调了白度技术指标。一般陶瓷砖通过添加硅酸锆超细粉提高白度，过量的加入易导致产品放射性超标，危害人体健康；另外，白色抛光砖耐污性差，降低砖的卫生性能。超洁亮抛光砖产品抛光面光洁亮丽，具有极好的镜面效果。在产品性能上其表面光泽度可达85以上。该抛光砖铺地使用时防滑性极差，易造成人的摔倒甚至摔伤，使产品的安全性能大打折扣。广场铺石利用矿渣、工业废物（如粉煤炭、玻璃陶瓷废渣等）为原料制造陶瓷砖，充分强调其贯彻落实环保节能政策。这些原料大多含有放射性物质，若对其放射性核素限量检测不力或渗加量控制不当，可能造成产品的放射性超标。电脑控制型坐便器利用电脑控制实现清洗、烘干、音乐和自控等功能，是一种结合电子技术和现代理念的高档坐便器，产品性能上除传统坐便器所具有的技术要求外，增加了以上所述的独特功能。该坐便器通常应用交流供电，却未考虑防触电保护性能，使得安全使用存在隐患。静音马桶该类坐便器一般水箱设计较低，再加上流线型的外观，给人一种美观舒适的整体效果。在性能上强调其较小的冲洗噪声。这种低水箱坐便器的水箱排水口大多低于便器盆腔漫流面，如果水箱与盆腔的通道之间没有有效的防回流装置，一旦坐便器堵塞而便池里的水漫至水圈时，污物连同水一起就会倒流到水箱中，造成水箱水的污染，这时倘若水箱配件的防虹吸功能失效，被污染的水进而造成供水管道水的污染。2.3偏离技术要素的相关规范 企业产品标准正文的术语和定义、产品分类或等级、技术要求、试验方法、抽样和接收条件、标志、包装、贮存和订货等均为要声明符合标准而应遵守的条款的技术要素，是标准的可选要素，即这些技术内容在标准中存在与否视标准条款的具体需求而定。在制定企业产品标准时通常易犯的错误如下所述。2.3.1 相对重要的技术要素未列为标准内容 根据制定标准的目的、产品的相关特性以及相关引用标准的规定，某些技术要素是非常重要的或不可或缺的，但在产品标准中遗漏了这些内容或要求。主要表现在：1）对于一些新产品标准的相关名称及其性能术语，未给出相关定义、符号等，使人无法理解和掌握标准。如精抛陶瓷砖、马赛克系列砖、人造复合玉晶石、容积水封式坐便器、电脑自控坐便器、贯入试验、清洗功能等；2）过度渲染新产品的相关特性，删除了产品的基本性能或功能。例如：某超薄陶瓷砖企业标准中没有了有釉陶瓷砖的抗釉裂性指标，某电脑自控坐便器企业标准中缺少了重要的冲洗功能。这些现象均影响标准的正确理解和实施，或给人一种避重就轻的感觉。2.3.2 引用文件相关内容时不完整 制定企业产品标准的技术内容时有时需要引用许多相关的标准或技术文件里与该企业标准有关的技术要求，当采用这些内容作为该企业产品标准的条款时应完整引用，避免裁剪揉合，或段章取义。例如：某陶瓷仿石砖企业标准的抗冻性要求规定“按照GB/T3810.12规定进行试验，经20次冻融循环后产品无裂纹或剥落”，其错误在于GB/T3810.12标准规定砖应经受至少100次5和-5之间的循环，而20次冻融试验显然降低了要求，而一般的几十次冻融循环要求冷冻温度较低，如日本工业标准JIS A5209-1994陶瓷砖中规定砖在-20和室温之间经受冷冻、融化循环10次。又如某1升水坐便器企业标准的排水管道输送特性采用德国工业标准DIN1385关于6L冲洗用水量坐便器冲洗功能检验方法，规定“连续冲洗30次，至少有24次全部冲出4个试体”，而DIN1385标准的描述是“连续冲洗30次，至少有24次全部冲出4个试体,且后续冲水量2.5L，或者30次试验的算术平均值2.8L”，显然，该企业产品标准只引用了前句话，而去掉了后面非常重要的内容。2.3.3 降低产品性能的指标要求 产品的各项技术性能充分地概括了该产品的固有质量特性，性能指标则表述和限定了固有特性所能达到的能力和极限要求。一旦降低了指标要求，就意味着该技术要求无法体现产品的质量特性，也降低了企业质量管理的水平，缩弱了销售市场的竞争力。在确定产品标准的性能指标时应全面分析相关产品标准的技术要求（尤其相关产品的强制性要求），经过大量的充分的论证和验证，最后才能得以确定这些性能指标。然而在建筑陶瓷和卫生陶瓷企业产品标准制定时降低技术性能指标要求的现象却屡见不鲜。例如：某广场砖企业标准规定其产品吸水率E5%，无釉砖耐磨损体积345mm3, 而在GB/T4100-2006陶瓷砖中规定吸水率E3%时耐磨损体积175mm3，显然对于吸水率E3%的广场砖降低了耐磨性的要求。某1升水坐便器企业标准的水封深度和水封回复规定为10 mm100 mm，而水封深度和水封回复性能在GB6952-2005卫生陶瓷中为强制性指标，其要求为不小于50 mm，可以看出该标准在这一性能上降低了要求。3 建筑卫生陶瓷企业产品标准制定的解决措施 以上系统分析了建筑卫生陶瓷企业在制定产品内控标准时常见的错误之处，针对这些误区，我们提出几点建设性、可行性解决措施。3.1 严格执行企业标准的制定程序 广大建筑卫生陶瓷生产企业应按照GB/T1.1-2000 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则和我国企业标准化管理办法相关规定，进行规范、系统和科学的标准制定活动。现对企业产品标准制定的程序给予简要的描述。3.1.1调查研究、收集资料1) 收集相关国际、国内标准、资料和技术法规；2) 研究标准化对象的国内外现状和发展方向；3) 有关最新科技成果；4) 顾客的要求和期望，生产（服务）过程及市场反馈的统计资料和技术数据；5) 了解企业现有生产、检测和管理等情况。3.1.2编制标准征求意见稿1) 整理资料，综合分析；2) 进行必要的试验比对、验证或论证；3) 明确标准的使用范围和使用要求；4) 编制标准草案和编制说明；5) 分发到有关部门和人员征求意见。3.1.3编制标准送审稿1) 汇总意见，研究分析，确定修改内容；2) 编制标准送审稿、编制说明、意见汇总处理表和标准贯彻措施意见等附件；3) 复审送审稿，提出修改意见并签字。3.1.4审查标准1) 将标准送审稿和及附件报企业标准化归口部门；2) 组织会审或函审，对有重大影响的企业标准，提请组织会议审查，并编制审查会议纪要，按纪要明确修改内容；3) 审查重点内容是否达到预期目的与要求法律法规和强制性标准是否一致；与相关国际、国外和国家标准是否协调；标准编写是否符合相关标准规定；技术内容是否符合国家政策与发展方向；技术性能和指标是否先进、安全、可行，各项规定是否合理、完整和协调。3.1.5编制标准报批稿1) 编制标准报批稿；2) 修改标准编制说明；3) 编制审查意见汇总处理表；4) 提高标准的贯彻措施、建议和预期效果。3.1.6批准、发布1) 对标准报批稿进行会签、标准化复核、编号和登记，并由法人代表或其授权管理者签批；2) 产品标准按有关规定报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案；3) 由企业标准化机构编号，公布。3.2 全面收集各渠道、各环节的相关资料 研发一种创新产品，往往涉及到国内外众多渠道或领域的法律法规、科学知识和标准规则，制定该产品标准时则需要多方收集诸如此类的相关资料。如建筑陶瓷新产品可能需要收集生物技术、玻璃工业、矿产行业等领域的相关资料，卫生陶瓷新产品可能需要收集生物技术、电子工业、机械行业等领域的相关资料。充分调查、识别和理解顾客当前和未来的需求与期望，结合由企业生产、管理和服务等环节确定的其它技术标准、工作标准和管理标准，对以上相关资料文件进行全面系统地综合分析和调查研究。3.3 充分进行试验论证，广泛征求各方意见 产品质量的技术性能需要获得大量实验的验证，在确定指标要求之间可以进行各种比对试验和验证试验。如果生产企业没有能力或条件开展测试工作，可以委托相关的具有一定资质的产品质量监