2011年信访工作材料.doc

泸西县者红坡隧洞管理所信访会议纪要时 间2011年2月8日地 点二楼会议室参加人员 尚彦波 李治 唐云江 唐天瑞 刘永军主 题研究安排2011年信访工作内容 1、所领导强调：信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、创造稳定的社会环境，稳固党的执政基础有着十分重要的作用。 2、2011年信访工作要按规定和要求，认真分析排查各类不稳定因素，加强对信访预测、预报、预警、预控工作，对排查出来的各类不稳定因素，能解决的就地解决，将其消灭在萌芽状态，不能解决的要规定和要求及时上报。签 名泸西县者红坡隧洞管理所信访会议纪要时 间2011年4月8日地 点二楼小会议室参加人员何飞 李治 唐云江 唐天瑞 刘永军主 题研究安排2011年供水期间信访工作内容1、会议首先由所长传达了水利局2011年供水工作会议精神。2、其次所长就供水期间信访工作作安排：2011年供水实行统一调度、服从指挥，严格按水利局水资源调度令执行，二是转变观念、增强服务，以全所职工分工把口，职责到人，三是深入灌区,以全面满足人民群众用水需求为出发点，及时化解各种水事矛盾，杜绝上访。签 名泸西县者红坡隧洞管理所信访会议纪要时 间2011年7月8日地 点 二楼会议室参加人员 全体职工 主 题 研究2011年上半年信访工作及下半年工作计划内 容1、分管信访工作李治副所长对管理所2011年上半年信访工作总结，并介绍了管理所半年来的信访工作情况。2、各办公室负责人对上半年的信访工作进行发言，交流。 3、所长对管理所半年来信访工作取得的成绩给予了肯定，同时指出存在的问题。并就做好下半年信访工作进行了安排部署。备 注泸西县者红坡隧洞管理所信访检查台帐时 间2011年4月1日地 点四楼小会议室参加人员何飞 李治 唐云江 唐天瑞 刘永军主 题对第一季度信访工作进行检查内容2011年4月1日，管理所领导班子在二楼会议室集中检查第一季度信访工作开展情况，所领导分别查看了者红坡隧洞信访工作计划，信访工作台帐和听取了管理所开展信访工作情况汇报。最后所领导要求：一是加强领导、提高认识；二是转变观念、规范程序；三是、认真细致、及时上报；四是要认真排查各类不稳定因素，将其消灭在萌芽状态。备 注泸西县者红坡隧洞管理所信访检查台帐时 间2011年7月8日地 点办公室参加人员何飞 李治 唐云江 唐天瑞 刘永军 主 题 对2011年半年信访工作进行检查内 容2011年7月8日，管理所领导班子深入办公室检查2011年上半年信访工作开展情况，查看了信访工作上半年工作总结，查阅了信访工作台帐。最后强调：办公室要认真落实信访条例，进一步强化和落实信访工作责任制，建立健全信访工作责任制，在下半年工作中，进一步健全信访工作台帐，积极预防和处理群众性事件，按照发现得早、处理得了的要求，将问题妥善解决。备 注泸西县者红坡隧洞管理所信访检查台帐时 间2011年10月8日地 点二楼会议室参加人员全体干部职工主 题对信访工作进行检查内容2011年10月8日，管理所领导班子在二楼会议室集中对信访工作开展进行情况检查，职工分别汇报了开展信访工作情况。分析了存在的问题及下一步工作打算。最后所领导要求：一是要按规定和要求，认真分析排查各类不稳定因素，加强预测、预报、预控工作，对排查出的问题，要明确责任人，并限时加以解决。二是严格按照信访条例规定，按时限办理答复上报上级部门交办的信访办件，按要求及时派人到指定地点协调和处理信访问题。备 注泸西县者红坡隧洞管理所信访检查台帐时 间2011年11月8日地 点二楼会议室参加人员管理所领导班子及相关负责人主 题对信访工作进行检查内容所领导班子首先查阅了工作台帐并对不完善的地方提出要求，要进一步细化，抓紧对照目标责任书的要求认真落实，建立健全工作材料。做好各种材料收集整理，做好查缺补漏工作。二是要求对发生信访事项时，相关科室负责人必须第一时间赶赴现场，及时采取有力措施妥善处理，参与接待处理集体上访，做好协调化解信访矛盾工作。备 注泸西县者红坡隧洞管理所关于成立信访工作领导小组的通知为认真贯彻落实中华人民共和国信访工作条例和县委、政府以及水利局关于信访工作的文件精神和相关会议精神，以促进水利工作的健康有序发展，结合管理所工作实际，经所务会研究决定：成立者红坡隧洞管理所信访工作领导小组，其人员组成如下：组 长：何 飞副组长：李 治成 员：唐云江 唐天瑞 张俊波 王凡信访工作领导小组办公室在所办公室，由李治担任办公室主任， 王凡为兼职领导干部，具体负责信访工作日常事务。 二一一年四月二日泸西县者红坡隧洞信访工作办法为认真贯彻落实中华人民共和国信访工作条例，以促进水利工作的健康有序发展，结合单位实际，特制定以下工作办法：1、建立信访制度，做到“谁主管、谁受理、谁负责”，要求接待信访群众的干部，认真做好解释疏导工作。同时在管理所设立信访接待室，设置接报箱，完善文明接访等制度，方便群众举报投诉。2、凡属职责范围内的严格按时限及时办理，特别是群众反映的热点问题，派专人负责及时办理和答复，凡是应当解决而且能够解决的实行公开承诺，尽快解决；一时难以解决的，要讲明政策做好教育疏导工作，妥善处理；对不属于职责范围的主动与相关部门取得联系，做好移交工作，坚决把上访人员稳定在当地。3、掌握信访动态，缜密排查信访苗头和隐患，对信访矛盾做到早发现、早介入、早处理，掌握化解矛盾的主动权。对发现的苗头性问题，当机立断，及时处理，化解矛盾。4、当发生人数较多，影响较大的集体上访，主要领导和分管领导必须在第一时间赶赴现场，参与接待处理集体上访，及时采取有力措施妥善处理，对处理事项有具体明确措施，做好协调化解信访矛盾工作。二一一年三月十八日者红坡隧洞2011年信访排查报表二一一年一月至十二月泸西县者红坡隧洞管理所对复杂疑难信访工作实行“六定”、“六包”责 任 制为了进一步畅通信访渠道，强化领导责任，确保群众反映的问题有人过问，交办事项有人落实，切实提高信访办结率，今年以来，者红坡隧洞管理所结合工作实际，积极探索，改革创新，建立了复杂疑难信访问题领导包案制度即“六定”、“六包”工作责任制。“六定”，即定领导、定原则、定任务、定专人、定方案、定时限。“六包”，即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉、包稳定。领导包案的复杂疑难信访问题原则上在10日内办结，同一信访反复出现问题的，仍由包案领导继续负责，包案信访问题处理结束后，所有材料移交档案室存档，管理所定期通报领导包案办理情况。通过“六定”、“六包”工作责任制的实施，有效解决了复杂疑难信访问题，更加密切了党群干群关系，有力促进了社会和谐稳定。 二一一年十月十八日 泸西县者红坡隧洞管理所2011年信访工作计划 为了深入持久地开展信访工作，根据县委、政府和水利局的相关文件及会议精神，按照局党委的统一部署，结合者红坡隧洞管理所的工作实际，现将管理所2011年信访工作安排如下 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“群众利益无小事”的观念，强化信访工作责任，坚定信心，乘势而上，坚持标本兼治、重在解决问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，进一步畅通信访渠道，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会营造良好的社会环境。 二、目标任务及工作措施 （一）提高认识，加强领导。为进一步健全信访工作目标管理责任制，管理所把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。实行“一把手负责制”，坚持统一领导、各负其责，按照谁主管谁负责的原则，进一步明确领导班子和成员信访工作的职责和具体要求，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。 （二）加强对新修订的信访条例的学习、宣传和贯彻落实。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对新修订的信访条例及相关政策法规的学习。通过学习，了解信访案件受理、直接转送、办理、复查和复核等制度及相应的期限，明确法律责任。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访人员的宣传，增强他们的法制意识，促使依法有序信访；二是加强信访工作人员的法制意识，提高依法处理人民群众信访事项的能力；三是加强劳动保障法律法规的宣传，提高全社会的劳动保障意识。 （三）抓好信访案件的查办工作力度，提高案件的办结率。对集中排查出的信访突出问题及涉访群体性事件实行领导包案制度，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事，把好事办好，把实事办实。对于信访人员反映和上级转办的信访案件，要按照条例规定的时限及时给予解决。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉信访人员不能办理，劝其息诉罢访。 （四）调整和完善信访工作方法，加强措施。要创新体制、创新方法、注重实际效果。一是进一步畅通信访渠道，简化信访程序，降低信访成本，重点做好群众来信来电和来访工作。二是加大解决问题的力度，把工作重点放在群众反映的实际问题上，加大办结力度，切实使群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。 （五）进一步加强信访干部队伍建设，推动管理所信访工作再上新台阶。当前新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法律法规制度，积极参加各类信访培训，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，内练素质，外塑形象，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥党员干部在信访工作中的积极作用。 二一一年四月八日泸西县者红坡隧洞管理所2011年上半年信访工作总结2011上半年，者红坡隧洞管理所信访工作按照十七大精神、科学发展观、构建和谐社会的要求，在县委、政府和水利局党委、行政的正确领导下，积极采取有效措施，正确处理信访和稳定的关系，在完善机制上做文章，在强化措施上抓落实，在狠抓信访源头治理上下工夫，排查各种矛盾、畅通信访渠道、解决疑难问题，努力引导和解决各类信访案件，今年上半年共接来人来信1件，已得到妥善处理，有力地维护了管理所和社会的稳定。 一、突出工作重点，切实增强信访工作的方向性 今年年初，者红坡隧洞管理所根据上级文件精神，结合我单位实际，确定了今年信访工作的指导思想和工作重点，即管理所以党的十七大精神为指导，以创建平安水利为目标，认真落实中央各类信访文件和信访条例，坚决贯彻中央、省委、省政府、县委、县政府和水利局关于信访工作的一系列重要指示精神，服从服务于构建“和谐泸西、平安水利”这个大局，进一步创新工作理念，拓宽工作思路，畅通信访渠道，规范信访程序，完善综治、信访制度，强化基础，进一步抓紧抓好处理信访突出问题及群体性事件工作，充分履行水利职能，为全县经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。 二、加强组织领导，切实提高信访工作的主动性 者红坡隧洞管理所把信访稳定工作做为一项重要的政治任务，纳入重要议事日程。落实一把手负总责，分管领导亲自抓，以组织关系为纽带，以责任细化为手段，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任制，一级对一级负责，定期对重大信访和群众关注的问题进行综合分析，掌握信访动态，缜密排查信访苗头和隐患，对信访矛盾做到早发现、早介入、早处理，掌握化解矛盾的主动权。对发现的苗头性问题，当机立断，及时处理，化解矛盾。做到管好自己的人，看好自己的门，强化信访工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，千方百计把上访群众稳定在当地。 三、加强责任意识，切实增强信访工作的严肃性 加强制度建设，推行信访首办责任制，要求接待初信初访群众的干部，认真做好解释疏导工作。建立信访制度，做到“谁主管、谁受理、谁负责”。同时在管理所设立信访举报接待室，完善文明接访等制度，明确专人值班接访，方便群众举报投诉。同时，配备信访信息员，形成了覆盖全所信访工作网络。凡属职责范围内的严格按时限及时办理，特别是群众反映的热点问题，派专人负责及时办理和答复，凡是应当解决而且能够解决的实行公开承诺，尽快解决；一时难以解决的，要讲明政策做好教育疏导工作，妥善处理；对不属于职责范围的主动与相关部门取得联系，做好移交工作，坚决把上访人员稳定在当地。对因工作不力、不作为、乱作为造成不良影响的，将实施责任追究。 四、加强督查督办，切实保障信访工作的规范性 坚持在狠抓信访源头治理上下工夫。对政务、业务、财务公开的形式、内容、范围、程序等进行探索，到公开过程接受群众监督，公开内容体现群众意愿，公开效果让群众满意。对涉及广大职工和群众切身的利益的事项，按照“谁主管、谁负责”的原则及解决时限等要求，坚持随时公开，拓宽信访渠道。避免问题积累成堆而造成群众上访。组织专人对信访稳定接访下访活动情况进行定时、定点和随机督查，确保工作落实到位。力争做到件件有着落，事事有回音，解决一案，息访一案，真正让群众满意。五、加强涉稳信息报送工作，切实增强信访工作的针对性 为切实增强信访工作的针对性，管理所实行24小时值班制度和领导带班制度，以确保信访渠道畅通和通信联络畅通，同时确定专人做好信息收集、涉稳信息分析和上报工作。要求一般信息要定时报送；对紧急重大信访信息，必须立即报告，并妥善处理。做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报，以确保涉稳问题出现一起，及时解决一起。 二O一一年六月十二日者红坡隧洞管理所2011年信访工作总结局信访办：信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。者红坡隧洞管理所2011年信访工作在水利局党委、行政的领导下，取得了一定的成绩，但与上级党委的要求存在一定差距，现将一年来信访工作总结如下一、强化措施，把信访工作提高到一个新水平信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，管理所牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。（一）抓紧办理信访事件。一年来，管理所共处理信访件1件，妥善处理了太平村委会用水矛盾，为营造水利和谐稳定、持续发展奠定了良好的基础。（二）做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人；好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”；二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点，管理所在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。（三）认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理；三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。二、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程为突出信访工作的重要地位，管理所严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全所重要工作议程。（一）加强人员培训。管理所十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了信访条例、民事诉讼法等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。 （二）严格信访投诉责任制。管理所信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，设置了投诉电话，接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈；接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。（三）成立领导小组。所领导班子树立了“以人为本”新理念，及时调整了信访工作领导小组，组长由所长亲自挂帅，副所长任副组长，各办公室负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。二一一年十二月十日泸西县者红坡隧洞管理所简 讯第一期 2011年4月8日 落实信访工作责任制信访工作是党和政府联系群众、了解群众的桥梁和纽带作用，者红坡隧洞切实加强领导、严格落实信访工作责任制。2011年4月8日，管理所召开信访工作会议，会议全体职工认真学习了中华人民共和国信访条例及省、州、县信访工作会议精神，其次所领导安排部署了2011年信访工作，成立了者红坡隧洞信访工作领导小组，要求加强信访工作制度建设，建立信访工作台账及群众来电、来访、来信登记薄等，通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平，充分认识信访工作的重要性。 报： 局信访办 泸西县者红坡隧洞管理所简 讯第二期 2011年5月10日 转变观念 提高服务 进入5月后，者红坡隧洞管理所以农业供水服务为中心，进一步加强领导、统一思想。以满足人民群众用水需求为根本出发点，提高供水服务质量，以保障人民群众生产用水需求为重点，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的用水问题。一是成立领导小组，指定值班职工到西沟监控，做到水到那里，人到那里。二是严格按水利局用水调度令进行调度，做到“统一调度、科学管理、合理分配”。三是深入灌区，变管理者为服务者,提高服务 及时化解各种水事纠纷，四是做好供水保障服务工作的同时，加强宣传，与当地百姓交流，了解当前用水存在的困难及原因，杜绝各类因生产用水而发生的信访事件。 报： 局信访办 泸西县者红坡隧洞管理所简 讯第三期 2011年7月8日 者红坡隧洞管理所“五抓”信访工作，确保稳定为促进信访工作组正常开展，我所“五抓”信访工作，确保稳定。一抓好队伍建设要按照信访工作“只能加强，不能削弱”的要求，党支部要高度重视信访工作，成立由支部书记任组长的领导小组，形成强有力的信访工作网络。二抓源头水资源和水毁事件，是我所信访发生的源头。负责信访工作的人员，要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，要通过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势。三抓初访有群众来信来访，要按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时办理。对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮助解决，避免重复信访；信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要通过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。四抓集体上访要把预防和处理集体信访作为信访工作的重点。 （一）党支部认真分析信访源，加强对有可能引发集体上访的矛盾和问题的摸底排查，做到及时发现，及时研究，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。 （二）发生集体上访，主要领导要亲自过问，及时处理，对集体上访人员，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，严格执行政策，避免事态扩大。 （三）有人员越级上访，主要领导安排得力人员或自己前去接回，不得推诿，不得把矛盾上交，按照属地管理的原则，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。五抓宣传教育通过深入宣传和贯彻信访条例和其它法律法规，引导信访人依法信访，加强学习，接受培训，提高办理信访工作的业务技能，做到爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推动灌区信访工作再上新台阶。 报： 局信访办 泸西县者红坡隧洞管理所简 讯第四期 2011年9月22日 国庆期间，管理所积极开展信访维稳工作为贯彻好中央、省、州、县和水利局关于做好国庆61周年大庆期间安全稳定工作，者红坡隧洞库管理所结合所上实际，强化工作措施，扎实做好国庆期间信访工作。一是加强领导，提高认识。按照水利局关于做好国庆期间安全稳定工作的要求，在信访工作领导小组的领导下，积极开展工作，统一全所职工思想，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，加强教育管理，营造良好氛围。二是做好内部管理。根据周局长在会议上的指导精神，科学安排部署，进一步加强我单位内部安全管理，进行门卫值班，穿保安服，带警棍，做好人员来访登记，并建立健全24小时值班和领导带班制度。三是排查隐患，畅通信息。根据单位水利工程最重要的高、低涵及大坝部位，进行每天安全检查，确保安全。同时排查各类矛盾纠纷隐患，随时掌握可能引发的上访问题，做到早发现，早处理。每日向防汛办有事报情况，无事报平安及外出报告制。通过国庆期间的信访工作开展，我所干部职工强有力的措施、扎扎实实的工作，形成齐抓共管的局面，我所国庆61周年大庆期间信访工作圆满完成，没有出现任何事故。 报： 局信访办 泸西县者红坡隧洞管理所信访接待工 作 制 度为认真贯彻执行信访条例，加强领导干部密切联系群众的作风建设，建立信访工作长效机制，根据云南省党政领导干部信访工作接待日制度等相关文件精神，结合我单位实际，制定本制度。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党十七大精神和信访条例，围绕构建平安和谐社会的内容和目标，密切党和人民群众的血肉联系，进一步转变工作作风，提高执政能力，畅通信访渠道，妥善解决群众信访问题，促进水利经济和社会事业又快又好地发展，为构建平安和谐水利营造良好的社会环境。二、工作目标在县委、政府和水利局党委、行政领导下，建立单位领导及其工作部门，统一规范、畅通有序、方便群众、统筹兼顾、科学高效的领导干部接待群众来访工作机制。切实形成领导带头、责任明确、齐抓共管、各负其责、标本兼治、解决有力、一级抓一级、一级向一级负责的信访工作格局，把本辖区群众反映的问题和矛盾隐患解决在属地和基层，化解在萌芽状态，最大限度地减少集体上访，越级上访和重复上访，努力开创信访工作新局面。三、工作职责一是坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，认真负责本单位受理的群众信访事项。二是能够当场解决的力求当场解决，当场解决不了的要明确责任服务承诺，限时和限期办结，应当通过法律途径解决的要明确告之当事人，并做好思想疏导工作。三是单位领导接待日，除接待正常来访外，主要解决已受理，但没有解决或难予解决好的信访事项。四是接访领导按首问责任制要求，既要负责接待，又要负责对来访问题的处理，切实做到“六包”即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定、包劝返。五是单位办公室负责做好接待日的组织实施，主要做好领导干部接待前、接待中、接待后各项工作的组织协调和落实。在接待群众来信来访中坚持“谁值班、谁接待，谁接待、谁负责，谁主管、谁办理”的原则。四、工作要求（一）单位领导都要充分认识做好信访工作的重要意义，切实增强落实制度，做好信访工作的责任感，定期分析和排查本辖区信访热点，制定化解措施，落实责任人。（二）坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的工作原则，对本辖区内的一切信访案件严格实行“六包”制度，如因工作不力造成越级到县、市、省、京上访的，主要领导自费先带回上访人员，再追究相关责任。（三）坚持定期排查上报制度。必须坚持每月一次信访排查，并将排查的案件内容、责任人员、结案时限书面上报水利局信访工作领导小组办公室。 二一一年三月四日泸西县者红坡隧洞管理所信访工作责任制 为了充分发挥信访工作的联系沟通、信息反馈、监督保障、协调疏导作用，妥善解决党员、干部和群众的信访问题，正确处理干部队伍和基层党组织建设中的各种矛盾，进一步密切党群干群关系。根据国务院信访条例，特制定本规定： 一、信访工作的基本原则 1、贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党的方针，维护改革、发展与稳定的大局，为全县经济发展和社会稳定提供组织保证。 2、坚持按照党章和法律、法规、政策规定处理问题。 3、坚持分级负责，谁主管、谁负责，及时就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则处理信访问题。 4、坚持实事求是，注重调查研究，妥善处理问题。 5、贯彻党的民主集中制。对信访中重要问题的处理，要经所务会议讨论决定。 6、维护信访当事人的合法权益。 二、受理来信来访的范围 1、反映党员、党组织违反党章和党内法规、违反党的路线、方针、政策和决议的问题。 2、反映领导班子和党支部领导班子的问题。 3、反映发展党员工作中的问题。 4、党员对上级部门作出的决定和处理不服的申诉。 5、反映工作人员违法违纪和失职、渎职行为的问题。 三、处理来信 1、接受。收到来信后，当日来信当日拆封，要注意保持信封和邮票的完整。 2、阅信。承办人要认真细致地阅信，进行分类、筛选，区别轻重缓急，对重要信访件优先处理。 3、摘要登记。认真填写来信登记表、要求言简意明，准确无误，不失原意，字迹清楚，条理分明。 4、拟办处理意见 （1）来信经审阅后，对属于管理所受理范围的或管理所有权做出处理决定的信访事项，直接进行办理。 （2）不属于管理所受理范围的来信，按分级归口办理的原则，转呈上级机关处理。 （3）管理所受理的来信中反映的一般性问题由办公室主任酌情处理，之后向分管副所长反馈情况；重要问题由办公室主任提出拟办意见，送所长审批。 （4）对上级领导交办并有批示的信件，按领导批示的意见办理。 （5）属于对管理所工作进行批评、建议、询问的信件，由办公室定期进行清理，送所长阅示，重要的要直接送所长批示。 四、接待来访 1、来访登记。接待初次来访者，须问清反映什么问题，区分问题归属范围，分别进行登记。 2、对反映管理所受理范围以外问题的来访者，要将反映的问题简要登记后，介绍其去有关单位或部门反映。 3、接待 （1）接待人员在谈话时，应先了解来访者的基本情况和上访目的要求，带有书面材料的，先审阅材料。 （2）对来访者要耐心接待，认真听取他们的陈述，并作必要的谈话记录。对反映重大问题的来访者，谈话后，要请其补写书面材料，以便查办。 4、来访处理 （1）属于管理所受理范围需要处理的问题向来访者说明由本单位处理。 （2）在接待中，对当时能够答复解决的问题，由接待人员直接答复解决或与有关科室、部门和单位协商当即解决。对当时不能答复解决的较复杂的问题，要整理出书面材料，送所长阅批后，责成有关办公室解决；需转请上级组织部门或其它有关单位处理的，接待后发函转办。 （3）来访反映的重要问题，整理出书面材料后送所长审阅，按所长批示的意见办理。 （4）来访者反映的问题比较紧迫，需要及时作出处理，应在请示所长后，通过电话或其它形式向有关单位或人员初步了解情况，尽快处理。 （5）对反映的情况复杂、涉及面广、处理不慎可能影响大局和经济发展、社会稳定的重要问题，由所长亲自接待来访者，亲自办理、组织有关部门及时妥善解决。 （6）对重复来访者，应尽量由原承办人接待。确有新的问题，应予以复议。要求不适当的，要做好耐心细致的思想教育工作。 （7）对来访者向管理所提出的批评意见，应本着有则改之，无则加勉的原则，虚心接受，借以改进工作。 五、信访督办 1、在所长指导下，管理所办公室对转交其它办公室办理并要求报告办理情况和结果的信访件，进行定期或不定期的督促检查。 2、管理所内部直接办理的信访件一般应在20日内完成，情况复杂的时限可适当延长。 3、凡转交其他办公室办理并要求报告办理情况和结果的信访件，一般应在1个月内查结上报，如有特殊情况，不能如期报告，要向办公室说明理由和有关情况。 4、对逾期未报查处情况和结果，也未说明原因，或虽已上报，但不符合要求的，办公室要进行催办，使问题尽快得到解决。对于久拖不决和推诿不办的要进行严肃批评，并按有关信访工作规定进行处理，造成后果的要给予党纪政纪处分，直至追究刑事责任。 5、对于没有要求报告办理情况和结果的信访件，也应及时调查处理，不得置之不理或敷衍塞责。 六、信访答复 1、对姓名和地址（或联系电话）清楚、反映内容具体、要求明确的来信来访均应给予答复。 2、按照分级负责、归口办理的要求，谁承办谁答复。一般以书信、面谈、电话等方式直接向来信来访人说明办理情况。 3、对直接送领导的重要信件，经请示领导同意或受领导委托，可以领导的名义进行答复。 4、对上级批转到管理所办理并要求上报办理情况和结果的信访件，一般要在15日内查结上报，有特殊情况说明理由。 七、信访工作保密 1、在受理信访工作中，不准在私人交往和通讯中泄露信访秘密；不准把重要信件带离工作岗位；不准在公共场所或与工作无关人员议论信访中的问题。 2、在办理信访件的过程中，不得将检举、揭发材料及有关情况透露或者转递给被检举、揭发的人员和单位。 3、举报领导干部的信件、涉及组织人事秘密和个人隐私的信件以及调查处理材料、重要信访动态、领导重要批示属于定秘范围，不得随意泄露。 4、如发现信访秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时向所领导汇报，由所领导作出处理决定。 5、在信访工作中，故意或者过失泄秘的，要视情节轻重和造成的后果，给予批评教育、党内处分直至追究刑事责任。 二一一年四月八日者红坡隧洞管理所接待群众来访登记表来访人姓名性别年龄初(重)访单位或住址问题类别分类号来访内容处理意见备注接访人日期 者红坡隧洞管理所接待群众来访登记表来访人姓名性别年龄初(重)访单位或住址问题类别分类号来访内容 处理意见 接访人日期 者红坡隧洞管理所2011年元旦放假值班表值班时间带班领导值班组长值班人员元月1日尚彦波段林生 段林生、刘永军、王凡元月2日李治 刘永军段林生、刘永军、王凡元月3日尚彦波王凡段林生、刘永军、王凡说明：1、 值班时间为24小时值班，值班办公室电话08732982031.2、 值班期间不得擅离职守，如遇重要情况和重要电话，值班人员应准确记录，并及时报告带班领导。二一年十二月三十一日者红坡隧洞管理所关于对日常值班人员调整的通 知所属各部门：为加强单位值班工作，确保各项工作正常开展，经所务会研究，决定对值班人员作如下安排：值班负责人：何飞一组 带班领导：何飞 组 员： 段林生、刘永军、王凡、张俊波 二组 带班领导：李治 组 员：唐云江、唐天瑞、许学明、黄云珍 注：1、值班电话：08732982031，严肃值班纪律，值班期间一律不准请假。 2、值班日期：自2011年4月15日开始，全天24小时值班，每组二天，轮流值班，以此类推，请大家自觉遵守。 二一一年四月十四日者红坡隧洞管理所2011年清明节放假值班表值班时间带班领导值班组长值班人员4月3日尚彦波段林生段林生、刘永军、王凡4月4日李治刘永军段林生、刘永军、王凡4月5日尚彦波王凡段林生、刘永军、王凡说明：3、 值班时间为24小时值班，值班办公室电话08736967088。4、 值班期间不得擅离职守，如遇重要情况和重要电话，值班人员应准确记录，并及时报告带班领导。二一一年四月一日者红坡隧洞管理所510月防汛值班表5月值班日期值班人员带班领导电话1日、2日、3日、4日、8日、9日、10日、14日、15日、16日20日、21日、22日、26日、27日、28日李 治唐云江黄云珍许学明李 治 29820315日、6日、7日、11日、12日、13日、17日、18日、19日、23日、24日、25日、29日、30日31日唐天瑞张俊波王 凡刘永军何 飞29820316月值班日期值班人员带班领导电话1日、2日、3日、7日、8日、9日、13日、14日、15日19日20日、21日、25日26日、27日、 李 治唐云江黄云珍许学明李 治 29820314日、5日、6日、10日、11日、12日、16日、17日、18日、22日、23日、24日、28日、29日、30日唐天瑞张俊波王 凡刘永军何 飞29820317月值班日期值班人员带班领导电话1日、2日、3日、7日、8日、9日、13日、14日、15日19日20日、21日、25日26日、27日、31日李 治唐云江黄云珍许学明李 治 29820314日、5日、6日、10日、11日、12日、16日、17日、18日、22日、23日、24日、28日、29日、30日唐天瑞张俊波王 凡刘永军何 飞29820318月值班日期值班人员带班领导电话1日、2日、6日、7日、8日、12日、13日、14日、18日、19日、20日、24日、25日26日、30日、31日李 治唐云江黄云珍许学明李 治29820313日、4日、5日、9日、10日、11日、15日、16日、17日、21日、22日、23日、24日、27日、28日、29日唐天瑞张俊波王 凡刘永军何 飞29820319月值班日期值班人员带班领导电话1日、5日、6日、7日、11日、12日、13日、17日、18日、19日、23日、24日、25日、29日、30日李 治唐云江黄云珍许学明李 治 29820312日、3日、4日、8日、9日、10日、14日、15日、16日、20日、21日、22日、26日、27日、28日、唐天瑞张俊波王 凡刘永军何 飞298203110月值班日期值班人员带班领导电话1日、5日、6日、7日、11日、12日、13日、17日、18日、19日、23日、24日、25日、29日、30日、31日李 治唐云江黄云珍许学明李 治 29820312日、3日、4日、8日、9日、10日、14日、15日、16日、20日、21日、22日、26日、27日、28日、唐天瑞张俊波王 凡刘永军何 飞2982031者红坡隧洞管理所2011年端午节放假值班表值班时间带班领导值班组长值班人员6月4日何飞何飞唐天瑞、张俊波、刘永军、王 凡6月5日李 治李 治唐云江、许学明、黄云珍、李 治6月6日何飞何飞唐天瑞、张俊波、刘永军、王 凡说明：5、 值班时间为24小时值班，值班办公室电话08732982031。6、 值班期间不得擅离职守，如遇重要情况和重要电话，值班人员应准确记录，并及时报告带班领导。二一一年六月三日泸西县者红坡隧洞2011年哈尼族“矻扎扎节”和彝族“火把节”放假值班安排表值班时间带班领导值班组长值班人员7月16日（星期六）何飞唐天瑞唐天瑞、张俊波、刘永军、王 凡7月17日（星期日）李 治李 治唐云江、许学明、黄云珍、李 治7月18日（星期一）何飞唐天瑞唐天瑞、张俊波、 刘永军、王 凡7月19日（星期二）李 治李 治 唐云江、许学明、黄云珍、李 治说明：7、 值班时间为24小时值班，值班办公室电话08732982031。8、 值班期间不得擅离职守，如遇重要情况和重要电话，值班人员应准确记录，并及时报告带班领导。二一一年七月十四日者红坡隧洞管理所2011年中秋节放假值班表值班时间带班领导值班