第三章企业标准化.doc

第三章企业标准化 第一节 企业标准化工作的基本要求 一、企业标准化的基本概念 企业标准化(enterprise standardization)为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 二、企业标准化的地位和作用 企业标准化在企业的生产、经营、管理等活动中具有十分重要的作用，是企业管理现代化的重要组成部分和技术基础。 1、企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分 在企业生产、技术、经营活动中，通过制定、贯彻和实施标准，建立起系统的、可控的、符合客观经济规律和行为科学的最佳秩序；其次，充分利用标准化的简化、统一、协调、优化原则，对企业进行科学管理，可提高工作效率，保证各项工作质量和产品质量，提高企业的经济效益。 2、标准化是组织现代社会化大生产的必要条件 随着科学技术的高度发达，生产的社会化全球化程度越来越高，生产规模越来越大，为追求资源的合理配置，必须在全社会进行跨国界的专业化分工，现代产品的功能和结构越来越复杂，要求分工越来越细，协作范围越来越全球化。一般一辆汽车上万种零部件就需要上百家工厂协用生产。美国波音747飞机有450万个零件，由六个国家的1500家大企业和1500家中小企业协作生产。这样的大规模现代化生产必须依赖标准化，使生产活动高度协调统一，使生产的全过程受控并有序地、系统地联系起来。 3、标准化是实现专业化生产的前提 现代社会化大生产是建立在高度专业化基础上，而标准化则是进行专业化生产的必要前提，通过标准化活动，合理简化品种，零部件系列化和通用互换，可大大缩短产品设计开发周期，提高生产效率和效益。 4、标准化有利于加快新产品的研究开发，缩短生产周期 标准化可以消除新产品设计、开发、研制过程和产品实现过程中的不必要的重复劳动，避免奖状浪费。通过标准化，大量使用标准件、通用件和借用件，使用高效率的专用工装，能大大加快产品设计开发速度，缩短生产周期，提高企业生产效率和经济效益。 5、标准化可以使企业节约原材料和能源 通过制定和实施原材料和能源标准，简化原材料和能源产品规格，在保证产品质量和过程、服务质量的前提下，最大限度地用价廉原材料代替贵重稀有的原材料。合理地确定原材料和能源消耗定额，减少浪费，节约资源，同时也有利于保护环境。 6、标准化是稳定和提高产品质量的重要保证 产品的质量管理，实质是标准问题，没有先进的标准，就不可能有高质量的产品。衡量一个产品的质量高低的依据是标准。标准不仅对产品性能做出了一系列规定的要求，而且对产品的原材料、加工工艺、测量检验直到包装、储存运输等都做出了明确的规定，从全过程保证了产品的质量稳定在一致的水平上。 7、标准化是实现管理科学和现代化的基础 标准是当代先进的科学技术和实践经验的总结，是指导企业各项活动的依据。标准化把企业生产全过程的各个要素和环节组织起来，按系统工程的原理，使输入转变为输出成为增值的过程，使各项活动达到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序。 8、企业标准化是不断提高企业技术水平的重要途径 贯彻实施新标准的过程也是应用和推广新技术的过程，先进的技术标准是先进的科学技术和实践经验的结晶，科学技术的成果只有通过制定和实践标准这个桥梁才能转化为新的生产力。 9、企业标准化是保障生产安全、维护职业健康和强化环境管理的重要措施 10、标准化有利于促进建立完善信息系统、充分利用信息技术，推动全企业使用高新技术，实现技术进步 三、企业标准化工作的基本任务 根据中华人民共和国标准化法和企业标准化管理办法的规定，企业标准化工作的基本任务是制定企业标准，组织实施标准和对标准的实施进行监督检查。结合企业标准化工作特点，企业标准化工作基本任务有以下几个方面： 1、贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策 企业标准化工作涉及到生产、经营管理各个环节，关系到产品(或服务)质量、安全、卫生、环境保护、资源利用、经济效益等许多方面。认真贯彻标准化法律法规方针政策，是做好企业标准化工作的基本保障，也是企业进行生产、经营和管理活动保证。 2、实施国家标准、行业标准和地方标准 对企业来讲国家标准、行业标准、地方标准都具有约束力，必须严格执行。国家鼓励企业积极采用推荐性国家标准。与企业有关的行业标准和地方标准，一经纳入企业标准体系都具有约束力，也必须执行。 3、制定和实施企业标准 企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求工作要求所制定的标准，是企业组织生产、经营和管理活动的依据。现代企业不仅其产品(或服务)要严格执行标准，而且对生产、经营和管理过程实现全过程标准化管理。 4、建立和实施企业标准体系 随着企业生产规模的扩大、科学技术运用，分工越来越细、协调面越来越广，对生产、经营管理技术要求、管理要求岗位操作要求越来越高，而且对这些要求要进行定量化、标准化，便于掌握、实施和检查。这样在企业除了原有的技术标准以外，管理标准和工作标准就普遍推行了。所以，建立和实施企业标准体系是企业在当前激烈的市场竞争环境下，加强企业管理，提高企业整体素质，提高经营管理水平经济效益的需要。 5、对标准的实施进行监督检查 这里讲的对标准实施进行的监督检查是指企业内部的一项标准化工作，是企业对所执行标准情况的自我监督检查要求。对标准实施的监督检查，是指对标准贯彻执行情况进行监督检查和对其结果进 行处理的活动。监督检查是推动标准实施重要手段，也是整个企业标准化工作的一个重要环节。 6、采用国际标准和国外先进标准 采用国际标准是国民经济发展的重要技术基础工作，也是我国的一项重要技术经济政策，。随着我国加入WTO以后，企业面临全球经济一体化和国际市场竞争。推进采用国际标准国外先进标准的工作对企业的发展，对提高企业的产品质量水平和企业竞争能力都具有十分重要的作用。 四、企业标准化工作管理 1、企业标准化机构和人员 (1)机构 第一种形式：企业设立专职机构(如标准化科、处、室)，在厂长(经理)或总工程师的领导下，统一管理整个企业的标准化工作。在有关职能管理部门(如设计、工艺、营销等部门)和车间设标准化组或专兼职标准化人员负责本部门的标准化工作，业务上受企业标准化机构的领导。 第二种形式：设立厂长(经理)或总工程师为首，各部门负责人参加的企业标准化委员会，负责标准化重大问题的讨论、审批和决策。具体标准化办事机构设置与第一种形式相同。 第三种形式：企业未设专职标准化机构，而是指定企业的某个职能部门统一负责企业标准化工作，并设专职或兼职标准化人员负责标准化工作，重大问题由企业领导审批、协调。这种形式在中小企业、产品的技术含量和生产过程较简单且标准化工作量较小的企业为多。 (2)人员 企业标准化人员是指企业从事标准化工作的专职(或兼职)或科技人员和管理人员。应具备以下基本要求： 熟悉并能认真执行国家有关标准化的法律、法规和方针政策； 具备从事标准化工作所需要的基本知识； 具备与所从事的标准化工作相适应的专业知识，熟悉本企业的生产、技术和管理现状； 具有一定的组织协调能力、语言文字表达能力和外语水平。 2、企业标准化工作职责 (1)企业领导的标准化职责 企业最高管理者应确保以下标准化事项得到落实： 国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策、规章和强制性标准； 确定与本企业方针、目标相适应的标准化工作任务目标； 确定企业标准化机构、人员及其职责； 审批企业标准化规划、计划和标准化活动经费； 组织建立企业标准体系，审批企业标准和企业标准体系； 鼓励、表彰为企业标准化工作做出贡献的单位和个人，对不认真贯彻执行标准，造成损失的责任者，进行惩戒。 (2)企业标准化机构及其人员的职责 确定并落实标准化法律、法规、规章中与本企业相关的要求。 组织制定并落实企业标准化工作任务和指标，编制企业标准规划、计划。 建立和实施企业标准体系，编制企业标准体系表。 组织制定、修订企业标准，认真做好企业产品标准的备案工作。 组织实施纳入企业标准体系的有关国家标准、行业标准、地方标准和本企业的企业标准。 对新产品、改进产品、技术改造和技术引进提出标准化要求，负责标准化审查。 对企业实施标准情况进行监督检查，组织企业标准的复审。 组织制定企业标准化管理标准(或标准化规章制度) 组织本企业的标准化培训。 统一归口管理各类标准文件，建立标准资料档案，搜集国内外标准化信息。 承担或参与国家、行业和地方委托的有关标准的制定和审定工作，参加国内外各类标准化活动。 (3)企业标准化工作的规划和计划 制定企业标准化工作规划、计划的内容一般是： 制定、修订企业标准项目的规划、计划； 采用国际标准和国外先进标准的规划、计划； 标准化科研的规划、计划； 实施标准的项目计划； 标准化培训计划； 3、企业标准化信息管理 (1)标准化信息的范围 企业生产、经营、科研、贸易等方面所需要的各种现行有效各级标准文本； 国内外有关的标准化期刊、出版物、专著； 国家和地方有关标准化的法律、法规、规章和规范性文件； 有关的国际标准、技术法规和国外先进标准的中外文本； 其他与本企业有关的标准化信息资料。 (2)标准化信息管理的基本要求 应具有广泛而稳定的收集渠道。企业应通过与国家或各行业的标准出版、发行机构建立供求关系，可以交换、索取等方式加入行业或地方的标准信息网络等。企业可以利用各种途径，与有关方面建立广泛而又稳定的收集渠道，以便能够及时、完整地获得有关的标准化信息资料。 对收集到的信息资料应及时进行整理、分类、登记，做到妥善管理。 能及时、准确地了解与本企业有关的标准发布、修订、更改和废止的信息和资料，并及时传递 给企业内有关部门，做到信息畅通。 对本企业收藏的标准资料能及时更替、更改，保持良好的时效性。 建立标准化信息库。建立标准化信息库，即用电脑进行标准化信息管理，实现标准化信息资料的加工、检索、管理自动化，减少重复劳动，提高工作效率，节省时间、节省人力和物力。 4、企业标准化培训 标准化培训的对象和要求： 各级领导干部：包括企业高层领导(总经理、经理、厂长等)和各职能部门、车间领导。根据各级领导干部的职责，要通过培训使他们熟悉家有关标准化法律、法规、方针、了解标准化的基本知识，熟练掌握管辖范围内的技术标准、管理标准工作标准，并能贯彻和运用。 专兼职标准化人员：要通过培训使其达到本节四、的要求。对企业标准化管理人员的培训，主要应经过标准化行政主管部门认定的，具有培训资格的标准化部门培训，并经过考核，取得上岗资格。 一般管理人员和现场工作人员：企业在生产、经营的第一线的员工，他们的标准化工作任务主要是实施有关标准，对他们的基本要求是熟悉并能够熟练运用与本职工作关的技术标准、管理标准和工作标准。 第二节 采用国际标准 一、采用国际标准的意义 采用国际标准，包括采用国外先进标准，即采用国际标准化组织(IS0)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)所制定的标准，以及经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。 采用国际标准是我国的一项重要的技术经济政策，也是国民经济发展的重要技术基础。做好采用国际标准的工作，对提高我国的标准水平、提高我国产品质量的整体水平和国际市场上的竞争能力，扩大对外贸易和保持我国经济持续、健康、快速发展极为重要。 1、采用国际标准是发展国际贸易，适应全球经济一体化的需要 国际标准是国际贸易的基础，特别是WTOTBT要求各成员国把采用国际标准作为技术法规或标准制定的基础，以降低国际贸易不必要的障碍，从而使国际标准成为国际贸易共同遵守的准则，我国要扩大对外贸易，适应经济全球化和国民经济可持续性发展，就必须认真切实地采用国际标准。 2、采用国际标准是加速科学技术进步的需要 标准是现代科学技术和生产实践经验的综合结果。采用国际标准是世界范围的重要的技术转让和把先进的科学成果转化为我国生产力的桥梁。通过国际标准，为技术改造、缩短差距、产品更新换代，走内涵扩大再生产和技术进步的道路。可以说，采用国际标准是最廉价最现实的技术引进。 3、采用国际标准是提高我国产品质量的紧迫需要 标准是衡量一个国家生产技术水平和产品质量高低的尺度，也是现代化程度的重要标志，低标准水平永远不能消除我国与发展国家的技术差距，产品难以在国际市场有理想的竞争力。为了国民经济的发展需要，实现赶超国际先进水平的目标，必须快速提高我国标准水平。积极采用国际标准和国外先进标准是提高标准水平的最有效的途径，也是综合治理产品质量重要手段和措施。 4、采用国际标准是提高经济活动效果，实现集约化经济增长的需要 充分运用标准化的手段，实现全球范围的社会化生产，合理利用各种资源，就可大大提高投资回报率，提高经济活动效果。我国许多企业生产达不到合理经济批量，得不到规模效益，国内外市场销售不畅，运行成本高，经济效益差，标准是一个显然的因素。为此，我国把采用国际标准作为重要技术经济政策，正是从整体上解决经济效益的一项重要措施。 二、国际标准与国外先进标准 1、国际标准 国际标准是由国际标准化组织(ISO)、国际电工委会(IEC)和国际电信联盟(ITU)所制定的标准，以及经国际标准化组织确认的其他国际标准组织制定的标准。经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织见表。 2、国外先进标准 国外先进标准是指国际上有权威的国际性组织、区域性组织、经济技术发达国家、通行的团体以及国际知名企业所制定的标准。 国际上有权威的国际组织制定的标准。 国际上权威的国际组织，其中也包括前面讲的经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织，如：食品法典委员会(CAC)、国际原子能机构(IAEA)、国际种子检验协会(ISTA)、世界卫生组织(WHO)、联合国粮农组织(UNFAO)等所制定的，被公认为具有国际权威和世界先进水平的标准。 国际上有权威的区域性组织制定的标准。如：欧洲标准化委员会(CEN)、欧洲电标准化委员会(CENELEC)、欧洲广播联盟(EBU)、 亚洲大洋洲开放系统互联研讨会(AOW)等组织制定的标准。 世界主要经济技术发达国家的国家标准。如：美国国家标准(ANSI)、德国国家标准(DIN)、英国国家标准(BS)、日本国工业标准(JIS)、法国国家标准(NF)、瑞典国家标准(SIS)、意大利国家标准(UNI)、瑞士国家标准(SNV)、俄罗斯国家标准(TOCTP)。 国际上公认的行业性团体标准。如：美国材料与试验协会标准(ASTM)、美国石油学会标准(API)、美国保险商实验室(UL)标准、美国军用标准(MIL)、美国电气制造商协会(NEMA)标准、美国机械工程师协会(ASME)标准、美国食品与药物管理局(FDA)标准、英国劳氏船级社船舶入范(LR)标准等。 国际上公认的先进企业标准。如：美国波音公司、美国IBM公司、美国HP公司、德国西门子公司、瑞士钟表公司等制定的公司标准。 三、采用国际标准程度和编号方法 1、我国标准采用国际标准的程度，分为等同采用和修改采用。 等同采用，指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。 修改采用，指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包括编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。修改采用时，我国标准与国际标准在文本结构上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下才允许改变文本结构。 2、我国标准采用国际标准的程度代号为： IDT：等同采用(identical) MOD：修改采用(modified) 3、采用国际标准的我国标准的编号表示方法如下： 等同采用国际标准的我国标准采用双编号的表示方法： 示例：GBISO： 修改采用国际标准的我国标准，只使用我国标准编号。 4、采用国际标准的我国标准，在编制说明中，应当详细地说明采用该标准的目的、意义，标准的水平，我国标准与被采用标准的主要差异及其原因等。 5、我国标准与国际标准的对应关系除等同、修改外，还包括非等效。非等效指与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。非等效还包括在我国标准中只保留了少量或者不重要的国际标准条款的情况。 非等效(not equivalent)代号为NEQ。2001年以前，非等效曾作为一种采标的形式，现在非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际标准有对应关系。 四、采用国际标准的措施 在第五次全国采用国际标准会议上，由国家质量监督检验检疫总局、国家计委、科技部、外经贸部等七部委共同制定的关于推进采用国际标准的若干意见中，明确规定了各类采标产品可享受的诸多“优先”措施。连同采用国际标准管理办法中规定的“促进采用国际标准的措施”共同构成了国家鼓励采用国际标准的政策措施。 l、对采用国际标准的重点产品，各级政府要把采用国际标准工作与国家其他有关技术经济政策紧密结合起来，对采用国际标准项目，各级技术进步计划中应尽可能优先安排。需要进行技术改造的，有关管理部门应当按国家有关技术改造的有关规定，优先纳入技术改造计划。 在技术引进中，优先引进有利于使产品质量和性能达到国际标准的技术设备及有关的技术文件。 采用国际标准的新产品开发项目，可以优先列入各级科研计划，优先列入国家科技计划。 2、在评定国家和省级名牌产品和审定免检产品时，在同等条件下，要对采用国际标准产品给予优先考虑。 3、对于国家重点工程项目、政府采购，在设备、原材料、备品备件等采购时，应当优先采购采用国际标准的产品。 4、各级标准化管理部门应当及时为企业采用国际标准提供标准资料和咨询服务。各级标准情撤 部门应当积极搜集、提供国际标准的信息及有关资料，并开展咨询服务，为企业提供最新的标准信息。 5、国家对采用国际标准产品实行标志制度。 五、采用国际标准产品标志 1、国家推行采用国际标准产品标志的目的 采用国际标准产品使用采用国际标准产品标志(简称采标标志)，表明产品的实物质量达到了国际标准或国外先进标准的水平，可以提高采用国际标准产品在市场和消费者中的知名度和信誉，有利于企业及其产品参与国外市场竞争。 2、使用采用国际标准产品标志的条件 凡符合以下条件的采用国际标准或国外先进标准的产品，企业可以使用采标标志，并在采标产品的包装、标志、标签或产品说明书上印制采标标志图形。采标产品使用采标标志条件是： 产品按照等同、修改采用国际标准和国外先进标准的我国标准组织生产的产品； 采标产品的各项质量要求稳定地达到所采用标准的要求，并具备批量生产的能力；纳入原国家技术监督局公布的“实施采用国家标准产品标志产品及其标准目录”中的产品。3、采用国际标准认可和采标标志备案办理流程办理依据中华人民共和国标准化法；采用国际标准管理办法；采用国际标准产品标志管理办法。办理条件（一）产品主要性能指标和试验方法等相关技术内容等同或修改采用了国际标准或国外先进标准；被采用的国际标准或国外先进标准为现行有效标准。（二）采用国际标准和国外先进标准的产品，其各项质量要求稳定地达采用标准的规定，并具备批量生产的能力。办理程序（一）申请单位填写相关采标认可或采标标志备案资料（二）申请单位将采标资料提交当地质量技术监督局标准化行政管理部门预审，有关资料逐级上报。（三）预审单位对采标资料的完整性、有效性审查后，送市级标准化行政管理部门进行技术性审查，由省质量技术监督局办理认可备案手续（四）采标认可有效期五年，期满后对采标资料进行复查，有关手续和资料按以上要求进行。提交资料申请单位应根据需要提供以下资料：（一）申请采用国际标准认可证书1、河北省采用国际标准申请验收审批表（一式叁份）；2、产品采标依据的等同、修改采用国际标准或国外先进标准现行有效的我国各级标准文本；产品采标依据属于采用国际标准的企业标准，应附有被采用国际标准的原文及译文；3、采标产品近期全性能型式试验报告（原件及复印件）及用户评价证明；4、采标产品与国际标准技术水平对比表；5、申请单位采用国际标准的总结报告。（二）申请采用国际标准产品标志证书企业已获得采用国际标准认可证书后，填写采标标志备案报告表，市级标准化行政管理部门对采标标志备案报告表内容及相关材料进行审核，审核不合格的不予受理，申请表退回企业，重新填报。审核合格的受理申请表报省局标准处。办理结果（一）省质量技术监督局对产品采用国际标准验收申请材料进行程序性审查，审核合格的颁发采用国际标准认可证书，审核不合格的退回市局补办。（二）省质量技术监督局对采标标志备案材料进行程序性审查，审核合格的颁发采用国际标准产品标志证书，审核不合格的退回市局补办。相关资料1.采用国际标准验收申报表2.采标标志备案报告表.第三节 企业产品标准的备案与管理 一、企业产品标准的制定1、 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业产品标准，作为组织生产和销售的依据。 对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业产品标准，在企业内部适用。 2、企业产品标准由企业制定。企业可以联合制定企业产品标准。 企业制定产品标准时，应当征求使用单位、科研机构和有关部门的意见，邀请有关方面专家对标准进行论证。 企业产品标准由企业法定代表人或者其授权的主管领导批准、发布。 企业产品标准可以有偿转让。企业应当自企业产品标准发布之日起三十日内办理备案手续。二、备案的分级受理企业产品标准备案是企业依法将批准发布的企业产品标准告知标准化行政主管部门，并由标准化行政主管部门存档备查的行为。备案后的企业产品标准可以依法作为监督检查的依据。企业应当自企业产品标准发布之日起30日内，按照下列规定到相应质量技术监督部门办理备案手续： （一）由国家、省工商行政管理部门核准登记的企业，报省技术监督行政主管部门和有关行政主管部门备案； （二）由设区的市、县（市、区）工商行政管理部门核准登记的企业，报市质量技术监督部门和有关行政主管部门备案。具备条件的县级质量技术监督部门经市质量技术监督部门批准，也可以承担备案工作。 化肥、农药、医疗器械、计量器具、汽车和摩托车整车、农业机械等与人身、财产安全密切相关的企业产品标准及按有关规定需要在省级质量技术监督部门备案的其它企业产品标准，应当报省技术监督行政主管部门和有关行政主管部门备案。三、备案提交资料申请标准备案企业须提交的资料（a）企业产品标准备案复审备案申请表（见附件1）； （b）标准批准发布文件；（c）企业产品标准纸质和电子文本；（d）企业产品标准编制说明； （e）企业产品标准审查单（会议纪要）（见附件2-1、2-2）； （f）企业产品标准与相关法律法规、强制性标准等符合性承诺，与相应的推荐性标准是否一致的声明（见附件3）； （g）企业产品标准采用国际标准、国外先进标准的，应当提供采标的相关说明和材料。四、标准文本的编写格式标准文本的编写格式应参照GB/T1.1标准化工作导则的要求编写，标准编制说明主要包括以下内容：1. 工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程）；2. 标准编制原则和标准主要内容（如技术指标、参数、性能要求、试验方法、检验规则等）的确定依据（包括试验、实测、统计数据等）；3. 与有关法律、法规及相关标准的协调性；4. 预期的标准化经济效果；5. 贯彻标准的措施（包括技术措施、组织措施）；6. 采用国际标准和国外先进标准的情况（包括采用的标准编号和名称，采用程度等）以及与国际、国外同类标准水平的对比情况；7. 其他应予说明的事项。企业是产品标准的编制和实施主体，应当对其产品标准的内容承担责任。企业应当对所提交备案材料的真实性、合法性负责，并对其实施后果依法承担责任。五、办理期限负责受理企业产品标准备案部门对企业提交的材料是否齐全进行审查。企业提交的备案材料齐全，在7个工作日内应予办理：符合要求的准予备案,不符合本规定要求的不予备案并书面告知企业。经备案的企业产品标准，企业应当严格执行。六、复审备案企业产品标准备案的有效期为3年，企业应当在该标准备案有效期届满前对企业产品标准进行定期复审。a)企业产品标准经复审为继续有效的，重新办理备案手续。 b)企业产品标准经复审为修订的，修订后应当重新办理备案。 c)企业产品标准经复审为废止的，应当报当地标准化行政主管部门。企业名称发生变更的应当持有效证件办理企业产品标淮备案。因其它原因，对企业产品标准复审后，应同样在标准发布之日起30日内，按上述程序办理备案手续。七、备案管理发现应当备案的企业产品标准未办理备案手续的，或者超过备案有效期限而未重新办理备案手续的，标准化行政主管部门应当责令其限期改正，可向社会公告，并依据河北省标准化管理监督条例给予行政处罚。附件1：企业产品标准备案 / 复审备案申请表 企业法定代表人意见：一、本标准已通过了本单位组织的专家组的审查，各项技术指标符合国家法律、法规和强制性标准规定，同意本标准批准、发布。二、本单位对本标准的内容及实施后果负责。三、本单位所提供的标准备案材料合法、真实。四、本标准所涉及的现行有效强制性标准如下：1、2、 企业法定代表人签字：3、 （企业盖章）（填写不下可另附页） 年 月 日单位名称组织机构代码法定代表人单位电话法人注册地址邮政编码企业标准名称企业标准编号原标准备案号代替标准号采用的国际标准编号及名称采用程度产品生产者名称联系人生产者地址联系电话备案部门意见： 经办人签字： （盖章） 年 月 日注：1）生产者名称及地址应当填写异地生产或者被委托加工的企业名称和地址。2）该标准备案有效期为三年，到期企业未办理相关手续，将注销备案。附件2-1：企业产品标准审查单（会议纪要）标准名称企业名称主要起草人审查情况：附件2-2：企业产品标准审查单（会议纪要）姓名单位名称职务表决意见签字联系电话通过不通过审查结论：专家组组长：年 月 日注：1）专家组成员可以是本企业或者企业外的专业技术人员。附件3：声 明 我单位（名称） 所提交的企业产品标准（名称、编号） 符合国家有关法律法规、强制性标准及相关产业政策要求，已经过专家审定，并按照规定程序由企业法人代表批准发布，符合如下要求：a)(相关法律法规名称)：b)(相关强制性标准名称及编号)：c)(相关产业政策)：并与推荐性标准：相比，主要技术指标较推荐性标准：严于/一致/低。其原因是：我单位对提供的与该标准有关的备案资料的真实性负责，并保证所生产的产品执行该标准。我单位对违反上述声明导致的后果承担全部法律责任。法人代表：（企业盖章）年 月 日第四节 建立和实施企业标准体系 一、企业标准体系及其基本特征 1、企业标准体系 企业标准体系的定义：“企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。企业标准体系应以技术标准为主体包括管理标准和工作标准”。 定义中的内在联系包括以下三种联系： (1)“系统联系”系指企业标准体系内，各分系统之间及分系统与子系统之间存在着相互依赖又相互制约的关系。例如综合性基础标准分系统对技术标准、管理标准、工作标准等分系统具有制约作用，应排列在3个分系统之上 (2)“结构联系”包括两个方面的联系，一是上下联系，一个是左右联系。 “上下联系”可分为从下到上的共性形成或制定关系和从上到下的指导制约或贯彻关系。从下到上的共性形成或制定关系，要求体系内各层次标准应从低层的个性标准找出共性特征的内容，并将共性内容制定成共性标准；从上到下的指导制约贯彻关系就是表明上层标准对下层标准的指导制约关系，或下层标准必须贯彻上层标准的关系。 “左右联系”系指标准门类之间相互协调统一、衔接配套的联系，即制定标准时，要考虑左右标准的协调统一。如企业在制定原材料、半成品、工艺、成品标准时必须考虑原材料标准要保证半成品标准的实现，半成品标准要保证成品标准的实现。 (3)“功能联系”是指功能相同的标准应归到同一个分系统或同一个子系统中，以发挥标准整体功能的作用；功能不同的标准可按功能联系安排标准的先后顺序。 2、企业标准体系的基本特征 (1)目的性 建立企业标准体系必须有明确的目标，诸如未了发展产品品种和服务项目、提高产品或服务质量、提高生产效率、降低资源消耗、确保生产和职业健康、保护环境等等。建立企业标准体系时一定要围绕实现企业总目标，从企业的实际需要出发，适合本企业使用为目的。 (2)集成性 体系由两个以上要素构成的。企业标准体系必须由包括各种类型的一定数量的标准组成。但是，这并不意味着企业标准的数量越多越好，企业里标准数量过多，不仅有可能降低体系的有效性，使得标准之间的关系变得松散，矛盾环节增多，还可能出现主次不分，削弱重点弊端。标准体系内的标准数量应以能满足企业当前实际需要为原则。 (3)层次性 企业标准体系中的标准是分层次的，一般是高层次的标准对低一级的标准有制约作用，而低层次的标准又是高层次的基础。在企业里，有些事项是对全企业发生作用的，有些事项只是在部分部门或部分车间或部分岗位起作用，企业制定的全企业通用的标准，是居于高层次的共性标准，这些标准对企业各类标准的制定起到统一协调作用。处于这个层次之下的是一般标准。 (4)动态性 企业标准体系是为企业的生产经营服务的，它要随着企业的生产经营活动的变化而变化，它始终要与企业的生产经营活动相适应。因此，企业标准体系不可能一成不变，而是一个处在动态环境中的动态系统。 (5)稳定性 指标准体系在持续改进中的每个周期是相对稳定的，即一个阶段向下一阶段发展，在阶段中标准体系是相对稳定的，这样才能发扬标准体系的效能。 二、企业标准体系的构成 企业标准体系的构成包括企业所需要的全部标准，其表现形式是以企业技术标准为主体，包括企业的管理标准和工作(作业)标准。 1、综合标准体系 企业的综合标准体系即以企业技术标准为核心包括企业管理标准和工作标准在内的企业的全部标准所构成的标准体系。构成综合标准体系的技术标准体系又称为技术标准分体系(或子体系)，管理标准分体系(或子体系)，工作标准分体系(或子体系)。 2、技术标准体系 为满足企业技术工作需要而建立起来的全部技术标准所构成的体系。技术标准体系是企业标准体系的主体。 3、管理标准体系 企业根据其管理工作的需要而建立起来的全部管理标准所构成的体系。 4、工作标准体系 企业根据其自身实施技术标准和管理标准的需要而建立起来全部工作标准所构成的体系。 三、企业标准体系表 l、企业标准体系表的定义 企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。 2、企业标准体系表的作用 (1)可以描绘出一个企业标准体系发展蓝图，对本企业应有的全部标准摸清底数，明确今后标准化工作的方向和重点。 (2)指导编制企业制、修订标准规划、计划。 (3)通过编制企业标准体系表，对现有标准的组成进行了调整、改进和补充，使企业标准体系的组成达到层次化、有序化、简化和科学化。 (4)在企业生产、经营和管理的每一个环节都要实施一系列相应的标准，有了标准体系表，可以使每个环节上的有关人员对本单位和本人应执行的标准一目了然，从而有利于推动标准的实施，使企业标准化工作真正落到实处。 3、企业标准体系表的构成及表达形式 企业标准体系的结构形式(结构图)有两种形式：即层次结构形式和序列结构形式。 (1)层次结构：适用于综合性和多层次的标准体系结构。 层次格式是以系统分析的方法，对一定范围内的标准全面进行分析和合理安排后产生的结构。 (2)序列结构：这种结构形式适用于以具体产品为中心或项目管理的标准体系，它是建立在层次结构基础上的一种补充形式，也可以用于一种单一产品或服务的企业。 4、编制企业标准体系表的原则和要求 (1)企业编制标准体系表，应符合GBT13016的规定，使企业标准体系内的标准全面成套，各类标准在标准体系中的安排层次要恰当，对不同行业、专业、不同分系统在体系表内的划分要明确。 (2)行业的或全国的标准体系，是对企业标准体系的概括，它对企业标准体系具有指导和制约作用。因此，企业应结合具体情况，充分采用和贯彻行业或全国标准体系中的有关标准，并纳入到企业标准体系表内。 (3)企业应根据实际需要，在企业标准体系表内列出或制定出上层空缺标准，使企业标准体系成为发展和补充行业或全国标准体系的基础。 (4)标准体系表中，上一层次的标准，是从下一个层次标准中提取的共性标准，个性标准属于最低层。这是形成标准体系层次结构的原则。 企业标准体系表(如图1)的第一层为企业基础标准，第二层是依据基础标准制定的各种技术标准和管理标准。工作标准要同时实施技术标准和管理标准中相应的规定，是受技术标准和管理标准共同指导制约下的下层次标准。因此，工作标准在企业标准体系表中所处的层次应当是第三层，也就是体系表的最下层。四、技术标准体系的构成与要求1、技术标准体系的结构形式企业技术标准体系表的结构，一般分为“层次结构”如图2和“序列结构”如图3。(1)层次结构：它有两个优点： 避免重复、遗漏，避免该统一的不统一或不该统一的统一等不合理的结构，实现以最少的标准制定工作量获得最大的标准化效果。 通过层次结构的建立，可使各项标准的覆盖范围明确，标准之间关系清晰，便于安排标准的宣贯程序和明确标准实施范围。 企业生产两个以上产品时可采用层次结构。 层次结构图中的上层(第一层)是技术基础标准。技术基础标准覆盖整个下层标准。 第二层是产品质量形成过程的技术标准，它包括与产品质量有关的技术标准和安全、卫生、环保、能源、定额等技术标准。 (2)序列结构 序列结构，是以产品为中心的技术标准体系表结构形式，是以表示某一单项产品实现过程的标准配套情况和要求。它的特点是，将标准按产品形成过程顺序排列重点突出。适用于单品生产企业。产品（软件、硬件、流程性材料、服务等）设计技术标准采购技术标准工艺技术标准半成品技术标准职业健康技术标准环保技术标准信息技术标准设备、基础设施和工艺技术标准测量、检验和试验设备技术标准包装、搬运、贮存标志技术标准检验测量和试验设备技术标准安全技术标准能源技术标准服务技术标准 2、技术标准的结构和格式 (1)技术标准的结构和格式参照GBT1113的规定。 (2)规程、规范、守则、操作卡、作业指导书的结构和格式可按有关行业指导性标准规定。 3、技术标准的性质和制修订基本要求 (1)纳入企业技术标准体系的标准，对企业具有强制性，是企业质量体系、职业健康、安全管理体系和环保管理体系实施中应严格执行的技术性文件； (2)技术标准应认真贯彻各项社会要求； (3)企业技术标准应充分贯彻国家、行业有关的技术基础标准； (4)有关质量的技术标准内容和要求应认真贯彻GBl9001标准对技术性文件内容的要求，并考虑顾客的要求，以满足企业质量目标和质量体系有效运行以及质量管理的需要，其中也包括相关方技术标准； (5)有关职业健康安全和环境保护的技术标准内容和要求应认真贯彻GB28001和GB24001标准对技术性文件内容的要求； (6)技术标准各项要求应系统、协调、切实可行； (7)技术标准可以用文字、实物标样、光磁盘等形式表达； (8)建立技术标准体系应编制标准明细表。参照GBT13017的概念、原理、编制要求和方法进行。 4、产品标准 系指对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定，它可以规定一个产品或一组产品应满足的要求，以确定其对用途的适应性的标准。 产品标准内容主要有： 经备案的企业产品标准，包括： a)产品没有国家标准和行业标准时制定的企业产品标准； b)企业为提高产品质量、增强市场竞争力，制定严于国家标准和行业标准，并作为出厂交货依据的企业产品标准； c)对国家标准、行业标准加以补充规定，并作为出厂交货依据的企业产品标准。 企业内控标准 系指为保证和提高产品质量，企业制定严于国家标准、行业标准的内控标准。包括： a)作为企业内部质量控制用，但并不作为出厂交货依据的标准； b)作为企业内部产品出厂检验依据，但不作为交货依据的标准。顾客判定产品质量是否合格或国家实施监督检验，仍以企业执行的产品出厂标准为依据。 五、管理标准体系的构成和基本要求 1、管理标准体系的基本要求 (1)管理标准体系应在企业标准体系表的框架下制定。 (2)管理标准体系应在贯彻国家、行业的基础管理标准。 (3)企业应充分吸收和运用国内外先进的管理理论和经验，结合本企业实际，将其纳入管理标准体系。 (4)因评价认证需要，构成管理标准体系的标准可为评价认证提供所需要的文件，并组合成新的体系文件。但这种组合不应影响管理标准体系整体关系。 2、管理标准体系的构成 (1)管理标准体系包括企业所贯彻的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的管理标准。 (2)管理标准体系可以是一个独立的体系，也可以是多个体系的组合。 (3)管理标准体系可由不同模块分成若干相互联系的子体系或相互独立的标准体系。 (4)企业在编制管理标准体系时，可根据实际情况对本标准所列管理标准的内容和指南进行增删。 (5)管理标准体系是多个体系的组合时，对其共同部分应避免重复和矛盾。 3、管理标准体系的层次 (1)管理标准体系采用层次结构形式。 (2)企业管理层次较多时，可采用多层结构形式。 (3)上一管理层次的管理标准可作为一下层次标准体系的基础标准，以保证多层管理标准体系之间的相互协调。 4、管理标准的格式和编写要求 (1)管理标准的编写格式。 当管理标准作为其他体系的部分时，可采用相应的体系的格式，但不应影响标准的完整性和系统性。编写格式应符合GBT11的规定。 在一个企业所有的管理标准规格应一致。 (2)管理标准的编号 管理标准应使用企业统一的标准编号方法，并应与技术标准、工作标准和其他标准或体系文件相区别。 同一层次的管理标准应使用同一编号标识。 纳入本企业管理标准体系的