FSHL2010125G佛山港港口总体规划环境影响评价书 - 佛山市禅城区.doc

佛山市交通运输局政府采购项目 公开招标文件 项目编号 FSHL2010125G 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 二 0 一 0 年 十二 月 十七日 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 1 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 2 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 4 一 投标单位资质要求 5 二 采购项目具体内容和要求 5 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 10 一 投标人须知一览表 11 二 概念释义 12 三 招标文件说明 13 四 投标文件说明 13 五 评委会的组成及评审程序 16 六 评审方法 18 七 确定中标结果 19 第四部分第四部分 合同书范本合同书范本 21 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 29 投标文件封面及目录部分 30 一 法定代表人授权书 32 二 投标承诺函 33 三 营业执照副本复印件 34 四 资质证书复印件 35 五 投标人对招标文件的响应书 36 六 投标报价一览表 37 七 详细服务量报价清单 38 八 公司简介及资格证明文件 39 九 组织实施方案及工作大纲 40 十 项目业绩及公司财务状况 41 十一 拟任本项目管理及技术人员情况 42 十二 拟在本项目任职的管理及技术人员简历表 43 十三 保证金退付书 44 十四 文件袋封面格式 45 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 2 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 3 投标邀请函投标邀请函 广东华伦招标有限公司佛山分公司 以下简称 招标机构 受佛山市交通运输局 以下简称 采购人 委托 就下列项目内容采用国内公开招标的方式进行采购 欢 迎符合资格条件的国内企事业法人参加投标 有关事项如下 1 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 2 项目内容 针对佛山港港口总体规划实施方案 客观 公开 公正作出全面环 境影响评价 并编制和出具相关的报告 具体内容详见本 招标文件 要求 3 购买文件 时间 2010 年 12 月 17 日 2011 年 1 月 6 日下午 5 00 时截止 地点 佛山市汾江中路 215 号创业大厦 16 楼 1603 室 售价 人民币 150 元 如需邮寄另交人民币 60 元作为特快专递费 用 4 现场勘察答疑会 本项目不举行现场勘察答疑会 投标人如有疑问 可通过书面形式 或直接至电向采购人或招标机构查询 5 递交投标文件 时间 2011 年 1 月 7 日 北京时间 上午 9 00 至 9 30 截止 地点 佛山市汾江中路 215 号创业大厦 16 楼 1603 室 方式 由投标人代表以密封包装当面递交 6 开 标 会 时间 2011 年 1 月 7 日 北京时间 上午 9 30 开始 地点 佛山市汾江中路 215 号创业大厦 16 楼 1603 室 7 招标机构 单位名称 广东华伦招标有限公司佛山分公司 地 址 佛山市汾江中路 215 号创业大厦 16 楼 1603 室 联 系 人 庞先生 许先生 邮 编 528000 联系电话 0757 83284195 传 真 0757 83120345 8 采购人 用户 单位名称 佛山市交通运输局 联 系 人 苏先生 联系电话 0757 82288511 9 采购信息发布 与结果公告 佛山市政府采购网 广东省政府采购网 中国政府采购网 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 4 第二部分第二部分 采购项目采购项目内容内容 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 5 一 投标单位资质要求一 投标单位资质要求 1 1 投标人须是中国大陆境内注册或登记的企事业法人 能独立承担民事责任 1 2 投标人须具有甲级 建设项目环境影响评价资质证书 资质 评价范围须涵盖 交 通运输 类别 1 3 投标人须近五年来独立完成过航运规划环境影响评价工作 承担并完成过经环保部 审查的规划环境影响评价工作 1 4 本项目不接受联合体投标 二 采购项目具体内容和要求二 采购项目具体内容和要求 2 1 项目背景 项目背景 佛山港是珠江三角洲地区的重要交通枢纽 也是佛山市国民经济发展特别是外向经 济发展的重要依托 已被交通部确定为全国 28 个内河主要港口之一 佛山市交通局近 期组织开展佛山港总体规划的编制工作 规划将明确佛山港的总体发展构想 提出各主 要港区的功能及布局调整意见 佛山市位于广东省中南部 地处珠江三角洲腹地 东倚广州 南邻港澳 气候温和 雨量充足 自古就是富饶的鱼米之乡 由于佛山港涉及水域敏感资源较多 优良的水环 境和丰富的自然资源对佛山市和佛山港的可持续发展至关重要 为了在规划过程中能全 面综合考虑佛山港总体开发对周边环境可能产生的潜在影响 尽可能减少规划决策中的 失误 减轻港口开发建设过程中对环境产生的负面效应 对佛山港总体规划进行环境影 响评价就具有十分重要的战略意义 更是全面贯彻落实 科学发展观 的具体举措 中华人民共和国环境影响评价法 已于 2003 年 9 月 1 日起正式实施 环评法的 一个最重要内容 就是将各级政府组织编制的经济发展规划纳入了环境影响评价的对象 范围之中 根据 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国港口法 等重 要法规文件的相关精神 交通行业中的 主要港口总体规划 也应开展环境影响评价工作 通过科学合理的环境影响评价 将使佛山港总体规划更加符合国家保护环境和可持 续发展的基本战略 与佛山市的社会经济发展规划 城市总体规划 环境功能区划 环 境保护规划及相关产业发展规划保持协调一致 使规划实施对周边水域和陆域的环境影 响降到最低 实现港口与城市 环境协调发展 使佛山港总体规划真正成为一本绿色规 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 6 划和可持续发展的规划 2 2 项目范围 项目范围 佛山港总体规划涉及码头泊位皆为内河水网港口 内河港口码头具有占地小 能耗 少 投资少 占地少 主要服务于地方社会经济的发展等特点 根据佛山港涉及区域特 点和内河水域港口总体规划的特点 确定佛山港总体规划的环境影响评价重点 1 港口总体规划与相关规划的协调性与一致性分析 2 港口总体规划实施对区域水环境的影响预测 3 港口总体规划实施过程中可能发生的溢油事故对区域水环境的影响范围和影 响程度 4 港口总体规划实施对区域社会经济的影响 根据佛山港总体规划的规划方案 规划港区的地域范围与各环境要素的特征 并充 分考虑港口开发和运营过程中可能造成的环境影响 确定佛山港总体规划环境影响评价 的空间范围和时间范围 空间范围空间范围 水环境 佛山市重要港区 8 个 和一般港区 15 个 相关的陆域和水域 由于规 划区内河道相互贯通 各河道水质相互影响 因此佛山市境内整个水系作为水环境影响 评价范围 大气环境 考虑在港界外 5km 范围内 社会经济 考虑规划实施对禅城 南海 顺德 三水和高明等直接经济腹地区和珠江三角洲中部地区等间接腹地的影响 声环境 主要考虑港口码头及主要集疏运道路 时间范围时间范围 评价基准年为 2010 年 评价目标年为 2015 年和 2030 年 同时考虑长 远影响 2 3 项项目目目目标标 1 在佛山港港口总体规划决策过程中 充分考虑规划可能涉及的环境问题 通过评价 建设规划与城市总体规划以及各专项规划的协调性和相容性 预测和评价规划实施 后对生态与环境的影响 预防规划实施后可能造成的不良环境影响 对建设规划的 总体布局 建设规模 实施方案进行环境优化 提出环保角度的合理化建议 同时 向环境保护主管部门提出调整优化土地利用规划和环境功能区划的建议 以期达到 优化土地利用和城市空间布局 港口建设与环境保护协调发展的目的 2 从可持续发展角度出发 考虑规划协调与相容性 环境与资源承载能力 规划的外 部环境制约条件等因素 制定客观 实用 可操作的环境保护方案 妥善处理环境 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 7 保护与经济发展之间的关系 为今后规划实施中的环境保护工作提出指导性的意见 为管理决策提供依据 2 4 项目主要内容和要求 项目主要内容和要求 评价内容包括佛山港的规划对水域生态 水质 水动力条件 声环境 社会经济等 的影响 其中评价重点是分析规划实施对水环境 资源等可能产生的直接 间接和累积 影响 提出预防 减缓负面影响的环境保护措施 主要包括以下内容 1 港区环境现状调查与评价 2 环境影响预测与评价 包括对水域生态 水质 声环境 环境空气以及社会经济的影响评价 规划实施对水源保护区等环境敏感目标的 影响 3 对规划实施的环境风险进行预测 尤其关注溢油事故发生后对水源保护区的影 响 4 规划的协调性分析 与其他规划和区划的一致性 协调性分析 5 从环境保护角度论证规划的规模和空间布局的环境合理性 6 提出规划实施的环境保护方案 措施与规划调整建议 7 制定监测与跟踪评价计划 8 开展公众参与 项目要求 项目要求 完成 佛山港港口总体规划环境影响报告书 并获得环保部的审查意 见 2 5 报价要求 报价要求 1 报价方式为广东省佛山市整体项目包干价 2 报价中必须包含调研勘踏 成果编制费 交通差旅费 文档和图档的打印 装订及报价中必须包含调研勘踏 成果编制费 交通差旅费 文档和图档的打印 装订及 寄送费用 环评成果报环保部审查及上报工作的服务 评审会议组织及费用 全额寄送费用 环评成果报环保部审查及上报工作的服务 评审会议组织及费用 全额 含税发票 合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务 含税发票 合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务 达到合同目的的一切费用及企业利润 并应包含应由中标人缴纳的本次招标服务费达到合同目的的一切费用及企业利润 并应包含应由中标人缴纳的本次招标服务费 中标服务费 中标服务费 3 报价中的成果初审和上报环保部门评审等所产生的相关费用由采购人支付 投标总 价不需包含此项报价 但须包含协助组织成果评审及上报工作的服务费用 4 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用 在合同执行过程中 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用 在合同执行过程中 采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用 2 6 本项目控制金额上限 本项目控制金额上限 400 000 元 投标报价若超过项目控制金额上限 其报价 将视为无效 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 8 2 7 项目完工期 项目完工期 合同生效后 60 天内完成本项目的编制内容 并出具相应成果可上报 送审 2 8 计划进度安排 计划进度安排 1 中标人须根据本项目的实际情况和需要 在项目完工期要求的基础上 自行编制和 优化本项目的进度安排计划 并列述在投标文件中 在合同签订时 将按中标人编 制的进度安排计划作合同条款 并按其严格执行 2 采购人对中标人的进度安排 可根据本项目实际情况进行调整 中标人须予以服从 中标人也可根据实际情况和自身经验进行调整 但调整内容必须得到采购人的认可 方能执行 2 9 人员要求 人员要求 1 中标人全面负责项目调研 工作方案制定 项目的研究及推进 成果的编制和提交 项目汇报和协调工作 对本次环评报告的编制和成果内容负全部的责任 2 为使项目按质 按量 按时及有序实施 本项目必须有一个完善且固定的项目实施 小组及项目负责人 投标人须在投标文件中详细列述本项目的主要人员名单 并附 上其详细资料 包括职称资格证书复印件 简历 简历格式详见本招标文件的拟在 本项目任职的管理及技术人员简历表 3 经双方确定参与本项目管理 调研 编制的项目负责人和相关主要技术人员 未经 采购人同意不得调整 否则采购人有权终止合同 中标人应在签订合同时提供人员 名单 资格证等作为合同的附件 2 10 项目成果提交要求 项目成果提交要求 1 佛山港港口总体规划环境影响报告书 最终成果 必须通过国家环境保护部组 织的评审和审批 2 编制成果的内容必须符合中华人民共和国有关环境法规 技术导则 规范和技术标 准的要求 3 在项目送审 报批的过程中 中标人须协助采购人办理一切相关评审 报批程序 对采购人的安排须予以服从 4 中标人须向采购人完整地提供 10 套最终成果 含电子文档 若采购人要求对资料 的数量进行补充时 中标人须予以服从 并按要求补充 补充数量涉及的费用由采 购人支付 但中标人须只能按基本印刷成本收取 不得额外增加其它费用 2 11 付款方式 付款方式 1 合同生效后 10 日内支付合同总额的 10 作为合同定金 中标人按进度履行合同义 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 9 务后此定金抵作项目合同款 2 环评成果提交上报国家环保部审查后 10 日内 采购人向中标人支付合同总额的 30 3 环评成果经国家环保部审查和审批后 采购人向中标人支付合同总额的 50 4 环评成果全部资料完全交付采购人后 10 日内 付清余款 10 5 收款方 出具发票方 合同乙方均必须与中标人名称一致 2 12 其他要求 其他要求 1 保密要求 中标人在项目实施过程中 对采购人所提供的所有相关资料 数据 未 经采购人书面同意不得向任何第三人泄露 且保密责任不因合同的终止或解除而失 效 项目完成后 中标人须把采购人提供的所有资料 数据完整归还采购人 且未 经采购人同意前 不得留存任何复制品 2 成果的归属 1 本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有 中标人不得引 用 发表和向第三者提供 2 采购人引用中标人的工作成果所完成的新的技术成果 属于采购人所有 采购 人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利 经济权利和其他权利 3 无论发生何种情形 包括但不限于合同提前终止或解除 采购人均有权利用中 标人的阶段性工作成果 并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新 的技术成果 属于采购人所有 采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神 权利 经济权利和其他权利 3 中标人提交的成果有下列情形之一的 采购人将有权终止合同 1 提交的成果不符合本项目规定或成果内容严重偏离采购人下达的任务要求的 2 提交的成果图纸和文字辨认不清 内容不全或粗制滥造的 3 未经采购人同意 逾期提交编制成果的 4 编制成果不能通过法定程序审批的 5 中标人未经采购人同意 擅自修改编制成果 6 中标人未经采购人同意 随意调整本项目组的主要成员和项目负责人 7 中标人未经采购人同意 擅自邀请协编单位 或将项目分包或转包的 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司佛山分公司 编制 10 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 广东华伦招标有限公司 编制 11 一 投标人须知一览表一 投标人须知一览表 序号序号项项 目目主主 要要 内内 容容 1 投标保证金金额 4 000 元 2 投标保证金到账时间及 支付方式 须在投标截止时间前到帐 支付方式 银行转账 不接受现金 银行汇票 银行保函或其它票证 3 保证金汇入户址 开户名称 广东华伦招标有限公司佛山分公司 账 号 44 422301040004782 开户银行 农业银行佛山同济支行转华丰支行 4 中标服务费 收费标准 收费标准 中标总金额在人民币 100 万元以下部分 中标服务 费按中标总金额的 1 50 计算 计算方法 计算方法 按差额定率累进法计算 收费依据 收费依据 执行国家计委颁布的 招标代理服务收费管理暂行 办法 计价格 2002 1980 号 中服务招标代理服务费收费标准 注注 中标服务费由本项目中标人支付 中标服务费由本项目中标人支付 5 中标服务费支付方式中标人在领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付 6 统一结算币种均不计息以人民币元结算 7 文件文字 投标文件的制作 不同文字文本的释义均以简体中文文本为准 重 要的外文资料须附有中文译注 8 投标有效期 自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天 中标单位有效期延续到项目验收之日 9 投标文件数量 投标文件共 5 份 正本 1 份 副本 4 份 唱标信封一份 相对应的电子文档 1 份 正副本文件厚度 建议每份不超过 3 0cm 综合评分法 100 10 评审方法 技术商务权重 85 价格权重 15 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 12 二 概念二 概念释义释义 2 1 招标适用法律招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 及政府采购相关法规 2 2 释义释义 1 采购人 建设单位 是指佛山市交通运输局 它是采购活动当事人之一 是成果 的使用者 版权拥有者 整体项目实施的组织者 2 委托采购代理机构 是指广东华伦招标有限公司佛山分公司 简称招标机构 是 整个招标采购活动的组织者 依法负责编制 招标文件 对 招标文件 拥有最 终的解释权 本机构不以任何身份出任评委会成员 3 佛山市是指包括禅城区 顺德区 南海区 高明区 三水区共五个行政辖区 4 实质性响应 是指符合 招标文件 的所有要求 条款 条件和规定 且没有不利 于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 5 重大偏离或保留 是指影响到 招标文件 规定的范围 质量和性能或限制了采购 人的权力和投标人义务的规定 而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公 平竞争地位 6 轻微偏离 是指 投标文件 在实质上响应 招标文件 要求 但在个别地方存在 漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况 并且补正这些遗漏或者不完整不 会对其他投标人造成不公平的结果 它包括负面性偏离 劣性 和正面性偏离 7 日期 天数 时间 没有特别说明时是指公历日及北京时间 2 3 合格的投标人 合格的服务合格的投标人 合格的服务 1 投标人须在中国大陆境内合法工商登记注册 依照正当途径通过招标机构获取本招 标文件 符合政府采购法规核定的必备条件 于核定时间内能满足本项目的投标资 格及相关重要要求 2 投标者须满足 合法有效的经营范围 符合专业技术条件和能力 独立承担项目实 施与交付审查通过的一切责任义务 具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障等 3 所有涉及知识产权的资料及设计 投标人必须确保采购人拥有其合法的 不受限制 的无偿使用权 并免受任何侵权索偿或诉讼 否则 由此产生的损失由投标人承担 4 投标人近三年来在参加政府采购活动中未曾有出现任何违规违约 警告 处罚等不 良记录 5 投标人以及相关行为的合格性和有效性均以评委会依法评定确认的结果为准 不合 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 13 格的投标人 相关服务 采购方拒绝为其承担任何责任义务 且不予支付任何费用 6 投标人获取了本 招标文件 并非意味着满足了合格 有效投标人的基本条件 一 切均以评委会共同评定确认的结果为准 不合格的投标人 相关的成果和伴随服务 采购人拒绝为其承担任何责任义务 且不予支付任何费用 三 三 招标文件说明招标文件说明 3 1 招标文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求 招标文件 投标文件 评标结果 合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 3 2 招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作 两种介质的文件内容均为一致 且具有同等效力 它由 投标邀请函 采购项目内容 投标人须知 合同书范本 投标文件格式共五部分组成 3 3 投标人必须认真阅读理解招标文件的各项要求 如有任何疑问应在投标截止时间前 3 天以书面或传真形式向招标机构提出澄清要求 招标机构将及时予以回复 3 4 招标机构在采购过程中 均有权要求投标人或相关当事人就本项目的内容按时提交 澄清说明或补充材料等 被通知的当事人须认真予以配合 3 5 招标过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力 确认方 均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行 一切要约承诺未经合意缔约方同意不 得擅自变更 撤销或转让 3 6 对各项条款和须知中的重要要求 在投标响应中须完全实质性响应 若其中一项出 现劣性负偏离时将作无效投标处理 3 7 在没有特别要求时 投标人只允许提供一个最具竞争力和代表性的投标报价方案 否则 可作无效投标处理 3 8 答疑会及踏勘现场 本项目不举行现场勘察答疑会 投标人可自行组织踏勘现场 若对本项目有疑问 可直接向采购人或招标代理机构提出 四 四 投标文件投标文件说明说明 4 1 原则原则 1 投标文件应突出重点 精简扼要 所提供的资料必须符合诚实信用 客观真实的原 则 对故意隐瞒或夸大事实之处 应自行承担相应的后果及法律责任 2 无论采购结果如何 投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用 4 2 投标文件的组成与制作要求投标文件的组成与制作要求 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 14 1 按招标文件中第五部分 投标文件格式 的要求以 A4 版面统一编制组成投标文件 2 投标文件的制作 不同文字文本的释义均以简体中文文本为准 重要的外文资料须 附有中文译注 3 投标文件所使用的公章必须为企业法人公章 且与投标人名称一致 不能以其它业 务章或附属机构章代替 需签名之处必须由当事人亲笔签署 4 投标文件自制部分必须打印 每份内页须按序加注页码 整册装订牢固可靠且不能 轻易脱落 如因装订问题而出现漏页或缺页 由此产生的一切后果由投标人自行承 担 5 投标文件中任何行间不得插字 涂改和增删 6 投标文件应包含正本 副本 唱标信封和相对应的电子文档 唱标信封必须与正副 本分开单独密封合并同时递交 在封口处加盖投标人公章 每一份投标文件上应明 确注明 正本 或 副本 字样 电子文档 光盘 表面须标明投标人名称 并 加盖公章 一旦正本和副本及电子文档内容有差异 均以正本为准 7 所有密封文件封套正面统一按 文件包装袋封面 格式填写标贴 8 招标机构拒绝接受电报 电话传真形式 密封不严 册装不整的投标文件 4 3 投标报价投标报价 1 投标报价是以投标人可独立履行项目合同义务 是在通过准确核算后 可满足预期 实施效果 验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价 对在 投标文件和合同书中未有明确列述 投标方案设计遗漏失误 市场剧变因素 应预 见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内 2 对超出常规 具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明 对相关伴随 服务等附属内容须详列清单 3 评委会若没有特别要求或对采购方案的重要内容没有实质性调整时 初次报价将直 接作为一次性最终报价 4 若出现需修改实质性内容并影响到原报价时 评委会将修改调整的内容正式知会各 投标人 在征得全体或大多数投标人同意后 由各投标人在现场进行确认并修正报 价 最终修正报价将作为评审的有效报价 且在有效期截止前为固定不变价 它是 评审的重要依据之一 但并不是确定中标人的唯一依据 5 投标报价提出有折扣优惠者 以折扣后的最终优惠价为准 对含糊不清或不确定的 报价将视为无效投标 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 15 4 4 投标报价勘误修正准则投标报价勘误修正准则 1 开标内容与投标文件对应内容不一致 均以开标内容为准 纸质版与电子版之间内 容有差异的 以纸质版为准 正本和副本之间内容有差异 以正本为准 2 单价与对应的合计价不相符时 以单价为准 修正对应的该项合计价 3 投标报价汇总表中各分项报价之和与投标总价不一致时 以投标单价修正总价 4 投标报价汇总表与分项明细表或其它相关报价表的总价不一致时 均以投标报价汇 总表为准 5 中文大写与小写数值标注价格不一致 以中文大写表示的报价为准 6 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时 均以评委会审定通过方为有效 4 5 投标保证金和中标服务费投标保证金和中标服务费 1 投标人务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金必须采 用银行转帐形式交纳 不接纳现金 银行汇票和其它票证 投标人未按要求交纳投 标保证金 招标机构拒绝接收其投标文件 在递交投标文件时 请将银行进账单原 件和复印件一并交付核对 原件经核对后退回投标人 2 中标服务费 中标人须按 投标须知一览表 中注明的收费标准 在领取中标通知 书前以银行转帐方式一次性向委托采购代理机构缴纳相应的中标服务费 3 投标保证金 中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同并经招标机构见证生效 后 5 个工作日内无息全额退还 落标人的保证金 在正式中标公告发出后 5 个工作 日内予以无息退还 4 出现下列情况 投标保证金将予没收 情节严重者 将列入不良行为记录或依法处罚 1 已递交投标文件 并在截止时间之后 投标文件有效期满之前 撤回或放弃其投标的 2 投标文件中提供伪造 虚假的材料 3 在评标期间 使用不正当手段试图影响 改变评标结果 4 恶意串通或捏造事实 对其竞争对手进行诋毁 排挤 攻击 5 不按期签订合同 或拒绝 拖延 没有完全履行投标承诺和合同义务 6 擅自将中标项目或主体关键性工程分包转让他人 7 获中标通知 预公示 后 无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要 证明材料原件 4 6 投标有效期投标有效期 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 16 1 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天 中标单位投标 有效期则顺延至项目完成验收之日 在此有效期内未经招标机构同意 投标文件的 一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变 2 特殊情况下招标机构可于投标有效期期满前 要求投标人延长其投标文件有效期 投标人可以拒绝或同意上述要求 延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式 不同意该要求的投标人将视为自动放弃 其投标保证金将予以退还 五 评委会的组成及评审程序五 评委会的组成及评审程序 5 1 开标会开标会 1 招标机构按投标邀请函规定的时间和地点组织主持开标会 投标人代表及被邀请的 有关代表均应依时出席开标会 2 递交投标文件时间宣布截止后 招标机构将不接受任何投标文件 开标前 在确认 全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标 3 投标人的授权代表必须携带本人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召唤 其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定 并作为投标文件的补充 内容具有不可撤消更改的法律效力 5 2 评委会的组成及工作要求评委会的组成及工作要求 1 招标机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会 其成员为五人 由 采购人代表 一票 和相关领域的专家组成 专家成员均依法定程序产生 2 评委会将本着公平 公正 科学 择优的原则 严格按照法律法规和招标文件的要 求推荐评审结果 如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求 或违反国家法律 法规 招标机构可会同监管部门有权解散评委会 重新组织招标或评标 并依法追 究有关人员的法律责任 3 评审期间 采购人 评委会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平 公正性重要内 容 包括带 项 进行现场临时修改调整 也不得单独与投标人进行联系接触 5 3 招标评审流程与相关事项招标评审流程与相关事项 1 审核讨论通过评审细则 评审细则的内容包括评审纪律 评审流程及方法等 评审 细则一旦通过集体会签确认后 评委会成员则统一严格按细则的内容和要求进入下 列评审程序 2 投标文件初审 核定投标人的合格性和有效性 初审分为资格性检查和符合性审查 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 17 资格性检查资格性检查 根据国家行业法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格性证明文 件及相关重要资料等进行审查 以核定投标人的合格性 符合性审查符合性审查 对照本项目的技术 商务 预算金额及文件制作要求 审查投标文件 是否实质性响应招标文件的要求 没有出现重大偏离 初审结论以记名方式独立表决 对有过半数评委审定为初审不合格或无效投标者将 不进入下列程序的评审 3 比较与评价 评委会重点对各投标文件的技术 商务方案进行详细审核和综合比较 对照所公布的量化评分内容进行独立评分 对有效的报价则直接按换算公式折算成 对应得分 4 综合汇总 以综合得分最高的前二名按顺序推荐为第一 第二中标候选人 5 除非招标文件中有明确规定 评委会判断投标文件的有效性和响应情况 仅基于投 标人所递交一切文件资料的真实表述 而不凭借其它未经核实的外部证据或传言 5 4 废标条件及处理废标条件及处理 本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标 1 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家 2 投标人的报价均超过了采购预算控制范围 本项目控制金额上限 且采购人不能接 受 3 采购过程出现影响公平公正竞争的违法 违规行为 4 因重大变故 接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消 符合第 1 3 条其中之一废标条件时 将择日重新组织招标 同时将废标理由和处理 决定知会各相关投标人 5 5 无效投标行为的认定无效投标行为的认定 1 在近三年内参与政府采购活动中 出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内 2 以假借 挂靠他人名义或用串谋等不正当手段 形式参与投标 违反了诚实信用 公平竞争原则 3 独立投标人之间存有利益共享 虚假竞争的同盟关系 4 投标人未如期提交投标保证金或金额不足 投标及报价有效期不符合要求 5 投标文件制作严重不符合要求 无效的印章 签字 不按要求提供重要的样板 物 证和资料 6 不符合投标资格条件或对重要的条款内容未能有效地作实质性响应 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 18 7 报价均超过了采购预算控制范围 本项目控制金额上限 且采购人不能接受 8 评审期间没有按评委会要求提供补充文件 或调整补充内容及修正报价超出允许规 定范围 9 拒绝 对抗评委会所作的决定或合理要求 10 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求 5 6 评审过程的质询与澄清评审过程的质询与澄清 1 评委会认为有必要时 将向投标人就投标文件内容进行质询 投标人授权代表须按 照被通知的时间 地点进行应答 其一切答复均应以书面形式澄清补充 经授权代 理人签署后将作为投标文件不可分割的内容 在未征得评委会同意的前提下 补充 文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和影响性内容进行修改 2 评审结果未公示前 投标人均不得主动与评委会 采购人 主办机构联系以探取评 审信息 六 评审方法六 评审方法 6 1 评审方法评审方法 1 评审方法 综合评分法 评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下 对投标 人的技术和商务 价格两部分进行综合评审和独立评分 以综合总得分最高前 2 名投标 人推荐为中标候选人 2 确定量化评审内容如下 评审内容评审内容 权重值权重值 100 评评 审审 子子 项项满分值满分值 1 投标人对本项目背景及需求的解读与理解程度的深度 针对性 及准确性 同时 评价投标人对项目地理位置及周边现状的了 解和认识 7 2对本项目的关键性 问题和重点问题的理解和把握6 3 投入本项目的整体技术水平与技术力量评价 项目负责人具有环境工程专业高级职称的 得 5 分 以 职称证书为准 其他参与本项目的主要技术人员具有中 高级职称的 评 委会将根据项目班子的人员架构和搭配合理性 横向对比 酌情得分 最高不超过 8 分 13 技术技术 商务商务 部分部分 85 4投标人的工作思路 方法 技术路线和任务分解9 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 19 评审内容评审内容 权重值权重值 100 评评 审审 子子 项项满分值满分值 5工作进度计划和保证策划工作质量和进度的措施8 7对本项目的建设性意见与建议评价6 8 履约能力评价 以投标人的财务状况和获得其他相关资质证书 或荣誉证书或获奖情况为依据 8 9 后续服务保障 技术支持度 合同实施过程的跟踪服务能力 本地化服务的计划和实施 5 10 从 2007 年 1 月至今完成的同类项目业绩评价 投标人曾独立承担过交通运输类别交通运输类别的环境影响报告书编制 的 每项得 3 分 投标人曾独立承担过其它非交通运输类别其它非交通运输类别的环境影响报告 编制的 每项得 2 分 最多不超过 8 分 注 上述同一项目不重复计分 累积最高注 上述同一项目不重复计分 累积最高 23 分分 是否属于同 是否属于同 类交通运输类别环评编制项目业绩的认定 以评委会评审类交通运输类别环评编制项目业绩的认定 以评委会评审 为准 为准 23 价格部分价格部分15 在各最终有效报价中 以满足招标文件要求且最低报价者定为 评标基准价 其价格分为满分 其他投标人的价格部分统一按下列 公式折算递减 即 评标基准价 有效最低报价 满 15 分 其他投标报价得分 评标基准价 有效投标报价 15 15 3 评分汇总 单项部分得分 各评委评分总和 评委人数 综合总分 技术商务得分综合总分 技术商务得分 价格得分价格得分 总分精确到二位小数 综合总分相同者 依次序分别以最低报价 技术 商务评分择优选录中标候选人 6 2 推荐结果推荐结果 1 评委会将各投标人技术商务 价格二部分得分汇总 按总分最高者推荐为第一中标 人候选人 其次为第二中标人候选人 2 评审过程中涉及和产生的所有程序文件 打分表格及评审综合评审意见 授标建议 均须由评委会成员签名确认 七 七 确定中标结果确定中标结果 7 2 中标结果的核实中标结果的核实 资格后审是根据评委会推荐的评审结果 由采购人组织有关人员按排名依次序 对 中标候选人进行中标资格和合同授予资格的最终审核确定 其主要内容为 1 履约能力评估 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 20 根据投标文件提供的资料 对中标候选人的资质资格 编制能力 技术支持与跟踪 服务能力 过往业绩 财务状况 资金来源等内容的真实性和符合性进行核证 并可进 行实地考察 全面 综合地评估其履约能力 2 技术方案可行性审核 根据中标候选方案中所提供的质量 技术水平 对方案实施的可靠性 稳定性 适 应性等进一步作技术可行性分析 并从项目实施后的社会影响与风险 国家和行业政策 法规 可持续发展等方面进行综合评估 中标候选人只有完全通过资格后审并在公示期无被受质疑时才被正式确定为中标人 否则即视为落标 若第二中标候选人仍未能有效通过资格后审 本项目则作为招标采购失败处理 待 采购人对原采购方案作修改完善后 由招标机构另择日进行重新采购 资格后审时间最长一般不超过 60 天 特殊情况在知会有关当事人后可以适当延长 对出现有违公平竞争 非法牟利 危害公众利益的行为 或对投标文件的合法性 有效性 技术可行性等提出质疑时 可由相关责任归属部门组织会审或提请评委会 内的部分主要专家成员进行复审 一切终审结果以报经财政管理部门批复为准 各当事 人均予以服从 7 3 中标通知中标通知 1 被确定为中标候选人将在佛山政府采购网 和广东省政府 采购网站 公示 3 个工作日 公示期内没有任何质疑申诉时 即向其签发 中标通知书 并转为正式中标公告 不在中标名单之列者即默认为落 标 招标机构不再以其它方式另行通知 对中标与落标原因不作任何解释 2 中标通知书 将作为授予合同资格的唯一合法依据 3 在未取得合法理由而获批复前 中标人擅自放弃中标资格 则须承担相应的违约处 罚责任 并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失 7 4 签订合同签订合同 1 中标人应按照 中标通知书 的要求与采购人签定合同 如对抗或拖延履行签订合 同责任和义务时 除没收其投标保证金外 凭招标机构开出的违约通知 于 5 天内 按违约涉及金额的 30 另支付违约金 2 招标文件 中标人的投标文件及相关澄清材料 均作为合同订立的依据 对投标文 件及澄清复件中出现歧义 不确定的内容等解释均以招标机构的理解确认为准 3 合同自广东华伦招标有限公司佛山分公司见证后 并经佛山市财政局政府采购合同 备案之日起生效 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 21 第四部分第四部分 合同书合同书范本范本 在不违背各方认可的文件内容前提下 对个别非实质性条款可由合同当事人协商修订 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 22 合同编号 合同编号 技术咨询合同 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 委托方 甲方 委托方 甲方 佛山市交通运输局 受托方 乙方 受托方 乙方 签订时间 签订时间 2010 年 月 日 签订地点 签订地点 佛山市禅城区 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 23 甲甲 方 佛山市交通运输局方 佛山市交通运输局 乙乙 方 方 中 中 标标 人 人 招标代理机构 广东华伦招标有限公司有限公司招标代理机构 广东华伦招标有限公司有限公司 根据 中华人民共和国合同法 招标文件的要求 经双方协商 本着平等互利和 诚实信用的原则 一致同意签订本合同如下 第一条第一条 项目概况项目概况 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 第二条第二条 项目内容项目内容 甲方委托乙方进行技术服务的内容如下 编制环境影响报告 包含佛山港港口总体规划环境影响报告书编写 组织专家评审 送相关行政主管部门审批并取得相关批复同意等一系列工作 具体按甲方 项目实际需 要及相关行政主管部门的要求进行编制 具体内容详见本 招标文件 乙方 投标文 件 的要求 第三条第三条 履行期限履行期限 3 1 完工期 2011 年 月 日前完成本项目的编制内容 并出具相应成果可上报送 审 3 2 乙方应合理安排时间 充分考虑项目成果评审 审查和审批所需时间 确保项目按 时按质按量完成 3 3 甲方对乙方的进度安排 可根据本项目实际情况进行调整 乙方须予以服从 乙方 也可根据实际情况和自身经验进行调整 但调整内容必须得到甲方的认可方能执行 3 4 乙方履约进度计划 可按乙方 投标文件 承诺内容完善 第四条第四条 甲方的协作事项甲方的协作事项 4 1 为了使乙方顺利开展本项目研究工作 在本合同生效后 5 个工作日内 甲方应向乙 方提供以下咨询资料和数据 甲 方将视实际情况 尽最大程度满足乙方提出的需甲方提供的数据和资料要求 但不 承诺按乙方要求提供所有数据和资料 4 2 甲方提供给乙方的资料和数据应真实准确 如甲方提供给乙方的技术资料 数据有 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 24 明显错误和缺陷 乙方应及时通知甲方 甲方接到通知后 及时进行修改 完善 第五条第五条 合同金额合同金额 5 1 合同总额人民币小写 元 大写 人民币 元整 5 2 合同总额包含乙方包含乙方调研勘踏 成果编制费 交通差旅费 文档和图档的打印 装订调研勘踏 成果编制费 交通差旅费 文档和图档的打印 装订 及寄送费用 环评成果报环保部审查及上报工作的服务 评审会议组织及费用 全及寄送费用 环评成果报环保部审查及上报工作的服务 评审会议组织及费用 全 额含税发票 合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务 额含税发票 合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务 达到合同目的的一切费用及企业利润 达到合同目的的一切费用及企业利润 在合同执行过程中 甲方将不再另行支付与 本项目相关的任何费用 非本项目要求的其它内容除外 结算时任何因忽视 误 解 遗漏等情况而导致的索赔申请将不被批准 5 3 本合同的价格以中标价为准 除下述第 3 4 项特殊原因 固定价总价包干 对在投标响应文件和合同书中未明确列述 投标响应方案设计遗漏失误 市场剧变 因素 应预见和不可预见费用等均视为已完全考虑到并包含在合同总额中 除合同 总额外 甲方不再承担和支付其它任何费用 5 3 1 在合同执行过程中若项目建设规模发生变化 本合同价均不做调整 5 3 2 由于甲方的原因使前期工作受到阻碍或延误 以致发生了附加工作 额外工作或延 长了持续时间 则乙方应当将此情况与可能产生的影响及时通知甲方 完成项目研 究业务的时间相应顺延 但甲方不为此对乙方支付任何附加 或额外 工作的报酬 及其它费用 5 3 3 由于非乙方特殊原因 导致本合同终止 经双方协商后 甲方按乙方已完成的工作 按合同价按比例支付项目费用 费用最终以佛山市财政局或甲方及其委托的造价咨 询中介机构审定为准 5 3 4 但若由于乙方违约等原因导致本合同无法履行而提前终止 甲方将不支付乙方任何 费用 乙方已收取的甲方款项应全额退还甲方 甲方并保留追究乙方违约责任的权 利 5 4 付款方式付款方式 甲方将向乙方分三次支付本项目费用 第一次支付 合同生效后 10 日内支付合同总额的 10 作为合同定金 中标人按进 度履行合同义务后此定金抵作项目合同款 即 元 第二次支付 环评成果提交上报国家环保部审查后 10 日内 采购人向中标人支付 合同总额的 30 即 元 第三次支付 环评成果经国家环保部审查和审批后 采购人向中标人支付合同总 额的 50 即 元 项目名称 佛山港港口总体规划环境影响报告书 项目编号 FSHL2010125G 广东华伦招标有限公司 编制 25 第四次支付 环评成果全部资料完全交付采购人后 10 日内 付清余款 10 即 元 注 乙方必须向甲方提供相应款项的发票 收款方 出具发票方 合同乙方均必 须与中标人名称一致 第六条第六条 成果提交要求和验收方法成果提交要求和验收方法 6 1 编制成果的内容必须符合中华人民共和国有关环境法规 技