事故上报标准.doc

事故上报标准 事故的分级按事故的严重程度，事故分级如下：4.2.2.1轻微级事故凡符合下列条件之一，为轻微级事故：a)事故造成人员受伤（包括急性中毒），歇工不足1个工日，且不涉及劳动能力致残鉴定。b)一次事故造成的直接经济损失在1000元以下（不含1000元），或造成间接经济损失5000元以下（不含5000元）。c)一次事故造成跑损油、料在1吨以下（不含1吨），无论回收多少，均以跑损数量为准（以下同）。d)一次事故造成生产装置减产，影响相当于日产量的10%以下（不含10%）。4.2.2.2车间级事故凡符合下列条件之一，为车间级事故：a)事故造成人员受伤（包括急性中毒），歇工不足1个工日，但涉及劳动能力致残鉴定的。b)一次事故造成的直接经济损失在2万元以下（不含2万元）。c)一次事故造成跑损油、料在1吨及以上，5吨以下（不含5吨）。d)一次事故造成生产装置停产或减产，影响相当于日产量的10%及以上，50%以下（不含50%）。4.2.2.3 公司级一般事故凡符合下列条件之一，为公司级一般事故：a)事故造成人员轻伤（包括急性中毒），无重伤、无死亡，人员负伤歇工1个工日以上（含1 个工日）。b) 一次事故造成的直接经济损失在2 万元及以上，10万元以下（不含10万元）， c)一次事故造成跑损油（料）在5吨及以上，10吨以下（不含10吨）。d)一次事故造成生产装置停产或减产，影响相当于日产量的50%及以上，300%以下（不含300%）。4.2.2.4公司级重大事故凡符合下列条件之一，为公司级重大事故：a)一次事故造成重伤13人。 b) 一次事故造成直接经济损失在10万元及以上，50万元以下（不含50万元），或造成间接经济损失100万元及以上。 c) 一次事故造成跑损油（料）在10吨及以上。d)一次事故造成生产装置停产或减产，影响相当于日产量的300%及以上。4.2.2.5上报级一般事故凡符合下列条件之一，为上报级一般事故： a)一次事故造成重伤49人。 b)一次事故造成死亡12人。c)一次事故造成直接经济损失在50万元及以上，100万元以下（不含100万元）。4.2.2.6 上报级重大事故 凡符合下列条件之一，为上报级重大事故：a)一次事故造成重伤10人及以上。b)一次事故造成死亡39人。c)一次事故造成直接经济损失100万元及以上，500万元以下（不含500万元）。4.2.2.7上报级特大事故 凡符合下列条件之一，为上报级特大事故：a)一次事故造成死亡10人及以上。b)一次事故造成直接经济损失500万元及以上。4.3事故报告4.3.1事故发生后,事故当事人、发现人或事故单位应立即直接或逐级报告事故主管部门、安环科、生产调度，事故主管部门、安环科、生产调度根据事故的性质再向公司领导汇报。发生火灾事故应先报火警，重大人身事故先报急救，交通事故应先向当地公安局交通管理部门报告（公司内交通事故先报安环科）。同时，事故单位应保护好事故现场。4.3.2公司各部门及领导接到事故报告后，应根据事故的性质立即逐级归口上报。凡属上报级以上事故，应在事故发生后24小时内，将事故发生时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，迅速上报企业主管部门和地方政府主管部门。4.3.3发生人员伤亡或中毒的事故，应在保护好事故现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态（为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志），并迅速采取必要措施抢救受伤人员，防止事故扩大。发生重大火灾、爆炸事故时，应立即启动应急预案，成立以公司领导为首的现场指挥部，统一指挥处理。4.4事故调查4.4.1凡发生各类轻微级或车间级事故，由各单位自行组织成立调查组，进行调查分析，必要时公司主管部门及安环科也应参加。事故调查、分析清楚后，由事故单位填写事故报告和“四不放过”登记表（一式3份）,3天内报公司主管部门备案。事故报告等有关材料由公司主管部门、安环科及事故单位各持一份存档。主管部门要及时了解事故情况，必要时组织事故单位和有关单位查清原因，消除隐患。4.4.2凡发生公司级一般或重大事故，由事故主管部门组织成立调查组，进行调查（事故类别一时难以确定的，由公司主管领导指定职能部门组织调查）。事故调查、分析清楚后，由事故单位填写事故报告和“四不放过”登记表（各一式3份），10天内报公司主管部门，主管部门签署意见后，报送公司主管领导审批结案。事故报告等有关材料由公司主管部门、安环科及事故单位各持一份存档。4.4.3发生上报级一般事故，由公司主管领导或主管部门牵头成立事故调查组，事故调查组由公司主管领导及安全、生产、机动、人教、监察和工会等部门参加，事故原因调查分析清楚后，在15天内写出事故调查报告。事故单位应在事故调查报告的基础上填写事故报告及“四不放过”登记表，20天内报公司主管部门，主管部门应在25天内将审核后的事故报告及“四不放过”登记表送安环科，经安环科会签确认，再报公司主管领导同意，30天内报地方政府部门。4.4.4发生上报级重特大事故，由炼化公司会同地方有关部门调查，公司有关领导、事故主管部门和事故单位应积极配合参与事故的调查工作。事故原因调查、分析清楚后，由公司主管部门根据事故调查组调查分析报告，25天内写出事故报告和“四不放过”登记表，经安环科会签确认和公司领导同意后，30天内报送地方政府部门。4.4.5如事故等级一时难以确定的，则先按高等级组织调查。4.4.6外委工程乙方发生事故的调查、处理a)事故只涉及乙方财产损失和人员伤亡，原则上由乙方负责调查、处理，甲方协助；事故由甲方原因引起，并造成乙方财产损失和人员伤亡，由甲乙方共同成立调查小组，对事故进行调查、处理，如对事故的调查、处理结果有争议应可由地方仲裁部门进行裁决。b)事故造成甲方财产损失、人员伤亡，由甲乙方共同成立调查小组，由甲方负责进行事故的调查、处理，如对事故的调查、处理结果有争议应可由地方仲裁部门进行裁决。c)事故给第三方造成财产损失、人员伤亡，由甲方负责成立三方调查小组，对事故进行调查、处理，如对事故的调查、处理结果有争议应可由地方仲裁部门进行裁决。4.4.7各单位通过劳务输入、临时用工等形式使用的用工人员发生的人身伤亡事故，比照公司职工调查处理。4.4.8公司所属甲单位职工到乙单位及其区域内作业，因一方或双方人员责任，造成事故，则由双方的上一级主管部门负责组织事故调查、处理，甲、乙双方共同参加，根据事故责任大小，由一方或双方分别写出事故报告。4.4.9事故调查组成员应当符合的条件：具有事故调查所需要的某一方面的专长；与所发生的事故没有直接的利害关系；实事求是、认真负责、坚持原则。4.4.10事故调查组的职责：查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见，防范措施和建议；写出事故调查报告（报告内容见附件1）。4.4.11事故调查组有权向发生事故的单位、有关部门和有关人员了解事故的有关情况和索取有关资料，任何单位和个人应积极配合，不得拒绝。4.4.12公司安环科为各类事故归口管理部门，负责各类事故的汇总、统计、分析和上报工作。安环科有权参加各类事故的调查和事故性质的认定，并有责任对各类事故的调查处理情况进行监督，对不符合“四不放过”原则的事故报告和有关材料有权要求按规范重新修改。4.5事故处理4.5.1事故处理原则4.5.1.1事故处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。4.5.1.2凡由下列原因造成的事故，须对责任者根据事故级别、责任大小追究责任并进行处理。a)因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以至造成事故的，对事故单位负责人和责任者给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对事故责任人、单位加重处理。b)在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，应按照公司职工违纪惩处规定规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予从重行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对事故责任人、单位加重处理。c)发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，一年内又发生性质类似的重复事故，对事故责任人、单位加重处理。d)对已列入事故隐患治理、安全和环境保护技术措施的项目，既不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。e)因忽视劳动条件，擅自削减、拆除或停用各种劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者。f)因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。g)因无章可循或管理不严而造成事故的责任者。h)由于设备检修、安装、维护质量差而造成事故的责任者。i)允许各类未经专业培训及考试合格认可的作业人员从事独立顶岗作业而发生事故的责任者。4.5.1.3根据事故调查结论，工作或生产操作中，由于个人偶然失误而不是违章违纪原因造成自己受伤的，对责任者及责任单位可以酌情从轻处理。4.5.1.4对揭发事故真相（如破坏事故现场，隐瞒事故或谎报事故等）的职工应予以奖励，并对揭发人加以保密。因酗酒、斗殴或蓄意违章造成事故的责任者，要从严惩处，原则上作下岗处理；情节严重、给公司造成一定损失的，可解除劳动合同或开除；触犯国家有关法律的，应依法追究其法律责任。4.5.1.5发生公司规定的七大类事故以外的事故，如施工、物资采购、质量事故等，需进行考核处理的，可参照本规定执行。4.5.1.6本规定未尽事宜和对事故处理中有争议的问题，按国家及上级有关规定执行，国家及上级无相关规定的，由公司安全生产委员会协调裁决。4.5.2事故考核标准4.5.2.1发生轻微级事故，由事故单位根据调查组调查分析意见，按照附件2和附件3标准进行处理，同时报公司主管部门和安环保科备案。必要时公司安环科及主管部门有权对处理情况提出纠正意见。4.5.2.2发生车间级事故、公司级一般和重大事故，由公司主管部门按照附件4和附件5标准提出考核处理意见，经公司经济责任制考核领导小组会议研究后作出处理意见。4.5.2.3 发生上报级一般及以上事故，由事故调查组提出事故处理意见，由公司上级主管部门按规定进行处理，触犯中华人民共和国有关法律的，依法追究法律责任。4.5.2.4 对事故责任者的处理涉及处分时，按公司职工违纪惩处规定执行，由该事故的主管部门负责向人教科报送有关事故材料，人教科按照有关规定进行处理。4.5.2.5凡事故责任涉及公司内数个单位或外单位时，根据事故分析结论和划定的级别，按责任大小，分别进行处罚或处理。4.5.2.6对交通事故的考核与处理，因考虑到其特殊性与易发性，考核处理原则如下：a)发生企内交通事故，并负主要或全部责任的，按照事故级别，对事故责任人和单位进行考核、处理。b)发生企内（负次要责任）、企外交通事故，按照事故级别，对事故责任人进行考核、处理；对事故单位按事故级别降一个档次进行考核、处理。4.5.2.7公司内各单位临时用工及从事公司工程项目施工、检修作业、劳务承包的所有企外承包商在施工过程中发生事故，对用人单位及项目管理单位按事故级别降一个档次考核、处理，对有关责任人的考核按事故级别降一个档次执行。4.5.2.8工伤人员需要歇工，凭诊治医疗机构证明及有关就医资料，安环科同意，可享受停工留薪期。歇工期不得以调休假、年休假或其他假期顶替。4.6事故结案4.6.1公司相关职能科室、单位必须建立完善的事故档案，做到有据可查。4.6.2事故归档材料要求见附件1。4.7事故复查事故发生单位应按照事故管理“四不放过”的原则，落实事故报告提出的防范措施，事故主管部门应及时复查“四不放过”的执行情况。4.7.1“四不放过”登记表中防范措施落实情况验证4.7.1.1轻微级和车间级事故防范措施落实后，由事故发生单位自行组织验证，并将验证结果填入“四不放过”登记表中。4.7.1.2公司级及上报级事故防范措施落实后，