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中国农村金融现状与改革 中国社会科学院农村发展研究所杜晓山 国土面积世界第三 人口第一 13亿人 约8亿在农村 地域发展很不平衡 经济社会发展差异大 地域 城乡 经济社会 人口资源环境 中国农村金融现状与改革 杜晓山 中国是世界上最大的发展中国家 监管机构 中国人民银行 央行 银监会 证监会 保监会 银行业服务 含只贷款机构 供给机构 政策性 农业发展银行 商业性 农业银行 邮储行 农村商业银行 其他商行 村镇银行 小额贷款公司 合作性 有争论 农村信用社 农村合作银行 资金互助社 其他 NGO 小额信贷机构 NGO MFIs 民间借贷 保险 证券 期贷比例低 中国农村金融现状与改革 杜晓山 中国农村金融体系概况 2007年末金融机构涉农贷款余额6 1万亿元 占全部贷款余额22 其中 农户贷款余额1 3万亿元 占涉农贷款余额22 农村企业余额3 7万亿元 占涉农贷款余额61 城市企业余额1 0万亿元 占涉农贷款余额17 农户总数约2 3亿户 获贷农户约8千万户 占总农户33 中国农村金融现状与改革 杜晓山 农村金融改革目标 多层次 广覆盖 可持续的农村金融体系 基本做法 推进金融机构的市场化改革 辅之以政府政策支持 基本要求 服务 三农 商业可秩序 适度竞争 普惠包容 政策扶持 中国农村金融现状与改革 杜晓山 农村金融政策的目标框架我的理解是 应建立满足或者适应农村多层次金融需求的 功能完善 分工合理 产权明晰 管理科学 监管有效 竞争适度 优势互补 可持续发展的普惠性的完整农村金融体系 农村金融是整个金融体系中最薄弱的环节 金融市场不平衡 相对说 保险 证券不发达 金融机构覆盖率低 供给不充分 竞争不足 机构资产质量差 征信系
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