重庆市级卫生区县城标准.doc

垫教委2012264号垫江县教育委员会转发垫江县创建国家卫生县城领导小组办公室关于进一步做好我县市级卫生县城暗访和市级卫生乡镇复查工作的通知的通 知 各中小学，示范幼儿园：现将垫江县创建国家卫生县城领导小组办公室关于进一步做好我县市级卫生县城暗访和市级卫生乡镇复查工作的通知（垫创卫办发20126号）转发给你们，请根据文件精神，认真贯彻执行。一、加强领导，完善机制。各校按照垫江县教育委员会关于创建国家卫生县城工作实施方案（垫教委2012246号）的具体要求加强创卫工作的组织领导，建立健全创卫工作机制，落实分管领导，整理收集归档相关资料，以备抽查。二、开展好病媒生物防治工作。各校按照垫江县教育委员会关于转发垫江县爱国卫生运动委员会办公室关于在我县开展医院及学校四害预防控制专项检查活动的通知（垫教委2012242号）具体要求积极开展一次普遍性的“除四害”工作。三、加强健康教育宣传。各校要利用各种集会对学生进行宣传教育，各校的宣传标语、宣传栏的内容要及时更新。校园内要有健康教育宣传专栏，办一期以健康教育为主题的黑板报。四、举办卫生知识宣传主题教育活动。各校要举办一次以卫生知识为主题的宣传教育活动，提高中小学生的基本卫生知识知晓率。各校将开展情况的资料于2012年10月26日前交到县教委基教科三室，联系人：郭涛波，电话：74669352。 垫江县教育委员会 2012年9月21日 垫江县创建国家卫生县城领导小组办公室文件垫创卫办发【2012】6号 垫江县创建国家卫生县城领导小组办公室关于进一步做好我县市级卫生县城暗访和市级卫生乡镇复查工作的通知县级各相关部门，桂溪镇、澄溪镇：根据市爱卫会关于开展卫生城区（县城）、卫生乡镇复核工作的通知（渝爱卫201217号）文件精神，深入贯彻执行垫江委办发201285号文件精神，今年9月至10月，市爱卫会专家组将对我县进行第3次“重庆市卫生县城”的暗访和澄溪镇“重庆市卫生乡镇”的复查工作，望县级有关部门和相关乡镇严格按照重庆市卫生县城标准的要求，组织力量，狠抓落实，充分做好以下几方面的工作，确保今年的县城暗访和乡镇复查合格。 1、树立好“重庆市卫生县城”和“重庆市卫生乡镇”的标识。2、广泛宣传，提高群众对“重庆市卫生县城（乡镇）”的知晓率。3、开展好病媒生物仿制工作，积极开展一次普遍性的涉及单位、社区的“除四害”工作。4、加强健康教育宣传，各主次干道、各大广场人流量集中地带要有1-2块健康教育宣传栏，垫江电视台、垫江日报各广场LED电子屏要有相应的健康教育宣传栏目（或专版）。5、突击性的对全县的市政公共设施、园林绿化、市容市貌、环境卫生进行专项整治，净化、美化、亮化全城。6、加强领导，完善机制，各县级单位和相关乡镇要加强创卫工作的组织领导，建立健全创卫工作机制，落实分管领导，整理收集归档相关资料，以备抽查。7、专项整治全县的各大农贸市场，严厉打击占道经营和流动商贩的游击行为，划行规市，彻底清除马路自由市场。8、专项整治全县交通车辆问题。划定临时机动车停车位和非机动车停车位，规范全县停车秩序。9、加强县城各河道及岸坡的治理，确保河道和岸坡干净整洁。10、集中整治县城各城中村、背街小巷、城乡结合部和各断头路的突出问题，确保村落整洁，小巷干净、路面平整、无车辆带泥进城（上路）。附件：重庆市卫生城区（县城）标准。垫江县创建国家卫生县城领导小组办公室二一二年九月十七日主题词：卫生创建 暗访复查 通知抄送：县“四城同创”指挥部办公室垫江县创建国家卫生县城领导小组办公室 2012年9月17日 印附件：重庆市卫生城区（县城）标准一、爱国卫生组织管理（一）区县政府认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定，把爱国卫生工作列入经济社会发展规划，纳入政府目标考核内容。政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，定期主持召开爱国卫生工作会议。（二）区县爱卫会组织机构健全，委员部门分工明确，责任落实。区县（自治县）爱卫会办事机构、编制、人员、经费、任务落实，具备与工作任务相适应的工作条件。爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结。能够认真完成全国和市爱卫办布置的各项工作任务。（三）街道办事处、乡镇政府、大中型厂矿、学校、居委会等基层组织，爱国卫生工作网络健全，定期开展群众性爱国卫生活动，爱国卫生工作的各项资料齐全。（四）积极开展卫生街道、卫生镇创建工作，主城九区的市级卫生镇（街道）创建率达到40%，其他区县（自治县）达到15%。（五）认真贯彻落实重庆市爱国卫生条例等爱国卫生法规和规章，定期开展法制宣传和执法活动。（六）设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。群众反映问题解决或答复率90%，群众对卫生状况满意率90。二、健康教育（一）区县健康教育机构和网络健全，人员、经费落实，能够承担和发挥组织、协调及业务技术指导中心的作用；网络能够充分发挥作用。（二）街道组织辖区单位开展健康教育工作，单位、居民居住区内有健康教育宣传专栏。街道、社区居委会以中国公民健康素养基本知识和技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动。居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。（三）中、小学校按照中小学健康教育纲要要求及相关规定，开设健康教育课，开展多种形式的健康教育活动；有2所以上卫生与健康促进示范学校（铜牌学校）。学生健康知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率75%。中、小学校符合无烟学校标准。（四）各级医院、社区卫生服务机构采取多种形式开展健康教育活动，有一定数量的健康教育宣传栏（橱窗、电子屏）等。有针对性地向患者及其亲属提供健康教育服务。住院病人相关卫生知识知晓率80%。组织医务人员进行健康教育知识及技能培训。健康教育处方种类齐全，医务人员能正确使用健康教育处方。符合无烟医疗卫生机构标准。（五）各行业能结合本单位特点，开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。（六）区县新闻媒体开设健康宣传栏目，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创建活动进行正确的舆论引导。车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容；城区主要街道和广场等人群集中地设有固定式健康教育宣传专栏。（七）认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约，城区内无烟草广告。政府机关、医疗卫生机构、学校、公共交通工具及等候室（厅）全面无烟；辖区公共场所、工作场所控烟工作得到有效落实。三、市容环境卫生（一）认真执行国家和市级有关市容环境卫生管理法规和规章，制定有适合本地实际的市容环境卫生管理规章制度；各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，经费落实，管理规范。（二）市容环境卫生管理工作与当地经济社会发展相适应，有依据城市总体规划制定的符合当地发展需要的市容环境卫生专业规划和专项规划，并认真实施。（三）建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，道路清扫保洁率和垃圾密闭清运率100%，城区无卫生死角和暴露垃圾渣土。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。城区道路机械化清扫或高压冲洗率50%（县城道路机械化清扫或高压冲洗率40%）；生活垃圾应全部实行密闭储存，生活垃圾袋装化率90%；垃圾、粪便收集运输全面密闭化，作业车辆完好，车容整洁。作业质量应符合城市环境卫生质量标准要求。（四）环卫设施设置应符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量足够，管理规范，作业车辆满足需要，设施设备完好率98%，设施标志标识规范完整，符合环境卫生图形符号标准的要求。生活垃圾转运站建设和管理符合生活垃圾转运站技术规范和生活垃圾转运站运行维护技术规程的要求；公共厕所的建设符合城市公共厕所设计标准要求，建成区内无旱厕，三类以上公厕80%。城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。城区二类以上公厕40%（县城二类以上公厕20%）。公厕卫生管理符合城市公共厕所卫生标准要求。（五）生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家、行业和市级有关法律、法规及标准要求，化粪池定期清掏和维护。垃圾处置费征收完成年度目标任务，垃圾、粪便处理经费得到落实，城市生活垃圾无害化处理率95%，城区所辖镇乡生活垃圾无害化处理率80%（县城所辖镇乡生活垃圾无害化处理率60%），粪便无害化处理率90%。（六）城市容貌的建设和管理符合城市容貌标准要求。城区道路路面硬化、平整、完好，人行道铺装规范，无裸露地面，下水道密闭通畅，下水道管网覆盖率95%；主要街道两侧建构筑物外观清爽整洁，外立面定期清洗或粉饰，无严重褪色和积灰污迹、无乱贴乱画和乱拉乱挂等现象，屋顶和雨棚等处无乱堆放和积存垃圾杂物等现象；道路两侧公共设施设置规范、完好、整洁；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐有序；沿街户外广告、牌匾、灯箱、线缆等设置规范完整，符合有关管理规定；空调室外机架设符合要求；城区无残垣断壁、无乱搭乱建、无乱堆乱放和占道经营现象；城区内禁养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率95%。（七）农贸市场摊位排列整齐，无摊外摊和跨市占道经营，管理规范，整洁有序。市场设置封闭式垃圾桶，垃圾日产日清，配置有防尘、防蝇、防鼠等设施设备。鲜肉类、水产品、熟食类加工操作台、切割用具及盛器及时清洗消毒，加盖存放。公共厕所按规定设置，达到三类以上公厕标准，设施完好，厕内清洁卫生。市场配有清扫保洁人员，管理制度健全，责任落实。市场设有专职或兼职食品卫生管理监督人员，建立从业人员卫生管理制度，从业人员个人卫生良好。市场给水设施完好畅通，室内主排水设施采用暗渠排水，排水沟深度、宽度符合要求，沟底无积水。（八）建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，卫生制度落实。施工场地实行封闭施工，设置的隔离围挡规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场整洁，物料堆放整齐，车辆进出场地硬化，有车辆冲洗设施并正常使用，无车辆带泥上路现象；建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求， 厕所、洗浴间保持清洁。拆迁工地、待建工地和闲置空地设置规范的隔离护栏，管理到位，无暴露垃圾和乱搭乱建等有碍市容的现象。（九）城区街道两侧有行道树，主要街道有适量的绿化美化景点，树木、花草管护良好，无泥土裸露，无缺株、死株和垃圾杂物。城区绿线管理制度得到落实，城区绿化覆盖率35%，绿地率30%，人均公共绿地面积7平方米。（十）城区河道、湖泊等公共水域水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无暴露垃圾、杂物和乱搭乱堆现象。四、环境保护（一）近三年辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件；制定环境突发事件应急预案并进行演练。（二）全年环境空气质量满足优良天数的比例80%以上，大气可吸入颗粒物浓度年平均值0.10 mg/m3，大气二氧化硫浓度年平均值0.06 mg/m3；辖区内所有考核监测点位必须全部采用空气自动监测系统。（三）城区集中式饮用水水源地水质达标率100。城市水域功能区水质达标率为100，且辖区内无劣V类水体，未划功能的水体要无黑臭现象。（四）区域环境噪声平均值58dB(A)，噪声达标区覆盖率50。（五）城镇建成区烟尘控制区覆盖率90%。（六）重点工业企业排放达标率为100%，按照污染负荷计算，占总污染负荷80以上的工业企业废水排放情况列入考核范围。（七）城区生活污水集中处理率80，污水处理达标率100%。（八）危险废物处置率为100%。包括医疗废物集中处置率为100%和工业危险废物处置利用率为100%。五、公共场所、生活饮用水卫生（一）卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。（二）认真贯彻公共场所卫生管理条例，有工作计划和总结，建立公共场所卫生许可综合档案和公共用品用具卫生监监测档案，资料齐全；经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明，开展卫生知识培训，五病调离率100%。旅店、美容美发、歌舞厅、公共浴室等公共场所经营单位符合国家有关卫生标准要求。（三）集中式供水单位有有效的卫生许可证。集中式供水单位每月按照生活饮用水卫生标准进行1次出厂水水质检验（不低于28 项），水质符合国家标准。疾病预防控制中心每半年按照生活饮用水卫生标准进行1次出厂水水质检验（不低于28 项），水质符合国家标准；每月对末梢水检测7项指标，总合格率98%，设置末梢水监测点正确。直接从事供管水人员持有有效的健康体检合格证，开展卫生知识培训。（四）二次供水单位有有效的卫生许可证。直接从事供管水人员持有有效的健康体检合格证，五病调离率100%。二次供水单位基本档案完善、设施完备，有卫生管理制度，开展卫生知识培训。六、食品安全（一）政府重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，为食品安全监督管理工作提供相应保障。（二）辖区内各相关食品安全监管部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，各项监督、监测工作落实，有关资料齐全。各食品安全监管部门按照政府制定的重大食品安全事故应急预案及时报告并处置食品安全事故。辖区内连续三年无重大食品安全事故发生。（三）食品生产经营者（包括食品加工生产小作坊、食品摊贩等）均纳入监管范围，取得有效证照。食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位食品安全知识和操作规程。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种食品安全设施齐全；内外环境卫生整洁，食品生产经营过程中无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。餐饮服务单位实施食品安全量化分级管理95%；凉菜制作场所设置专间，有配套的消毒设施和餐具保洁柜。食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。（四）政府出台文件对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种。（五）城市实现生猪定点屠宰，无注水或病死猪肉上市，定点屠宰点（厂）符合生猪屠宰条例要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。七、传染病防治（一）认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾病预防控制机构建设达到规定要求。（二）医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。（三）党委、政府高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。（四）区（县）级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率2%。（五）国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率为100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95；托幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95。 （六）临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血90%。无有偿献血。 （七）医疗卫生机构产生的医疗废物应统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。（八）区县（自治县）政府将打击非法行医、非法采供血纳入政府工作考核目标。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。八、病媒生物防制（一）认真贯彻落实重庆市预防和控制四害管理规定，坚持以环境治理为主的综合防制措施，按照病媒生物预防控制管理规定等相关法律法规的要求，积极开展病媒生物防制工作。病媒生物防制组织网络健全，社会单位和群众充分参与，化学防制用药科学合理，定期开展病媒生物监测。区县（自治县）政府承担公共环境病媒生物防制工作，防制经费列入财政预算，由专业机构（队伍）实施，考核和监督制度健全，确保防制质量。（二）通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制，至少有3项达到全国爱卫会规定的标准，剩余1项不得超过全国爱卫会规定标准的3倍。九、社区和单位卫生（一）社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极开展卫生楼院、卫生单位、卫生户创建活动。（二）社区背街小巷清扫保洁制度、经