人口普查工作问题解答.doc

人口普查工作问题解答人口普查区域划分工作问题解答一、建筑物核查时，是否可以更改普查区边界？在建筑物核查之前，首先要核查普查区边界是否准确无误。若发现普查区边界与事实不符，需要改动边界的，须将书面说明上报市人普办。经市人普办核准后，由公司对边界进行相应改动，并重新打印普查区图。建筑物核查时，不得更改普查区边界。二、对部分普查区内的建筑物如何处理？对于武警、监狱、看守所、拘留所、部队大院等普查区内的建筑物，原则上不进行建筑物核查。如果地图上存在该建筑物顺序码，要在建筑物信息一览表的备注栏中填写相关单位名称；如果地图上不存在该建筑物顺序码，不对该建筑物做任何处理。三、普查小区清单是否包含虚拟普查区内的普查小区？普查小区清单包含虚拟普查区内的普查小区。部分普查区不做建筑物核查，如武警、监狱、看守所、拘留所、部队大院等普查区，但要进行普查小区的划分。四、对于普查小区建筑物个数超过100个的特殊区域（如动物园、植物园、工厂等），是否可以进行建筑物的合并？对居住户数不足80户，但建筑物个数超过100个的普查小区，在建筑物核查时不对建筑物进行合并。但在划分普查小区，绘制普查小区图时，可将其中建筑结构相同、建筑年代相近、无人居住的建筑物进行适当合并。合并后的建筑物使用同一个“普查小区内建筑物编号”。五、特殊建筑物的核查1.对自行车棚是否也要进行建筑物标绘？对于确定无人居住的自行车棚，若地图上无建筑物框架，不必进行标绘；若地图上存在该建筑物框架，将其视为“减少”。对于无法确定有无人居住的自行车棚，若地图上不存在该建筑物框架，要在地图上标出。2.银行的建筑物类型是什么？对于银行的营业厅，其建筑物类型为“居民服务业”；不对外营业的银行办公楼，其建筑物类型为“办公用房”。3.同一建筑物的不同部分层数不同，该如何记录层数？应按照其主要部分的层数记录其建筑物层数，若各部分比例相当，则记录其最低层数。4.对于只有部分拆掉的建筑物该如何标绘？对于只有部分被拆掉的建筑，若地图上存在该建筑物框架，则不必进行标绘；若地图上不存在该建筑物框架，则视为新增建筑物。5.动物园、公园、文化古迹等地区的建筑物信息一览表该如何填写？建筑物结构、建成年代等各项须按实际情况填写，建筑物类型码一栏填写“08”文化、体育和娱乐用房。六、建筑物名称的填写1.对于农村中的建筑物，为查找方便，建筑物名称可填写户主姓名。2.对于无明确地址也无具体名称的建筑物，其建筑物名称按照其用途填写，如“工棚”、“商店”等。七、建筑物信息一览表中“居住户数”是否同公安的户籍数一致？建筑物信息一览表中“居住户数”是按照实际居住在一起的家庭户和集体户记录的户数，不等于户口簿的个数。八、对于采光窗在地面以上、层高大于2.2m的地下室应记为地上层数，这里指采光窗要求整体在地面以上。九、对于跨边界线建筑物，实际为两栋建筑物，但只给定了一个建筑物顺序码，对于没给定顺序码的另一部分，应按照新增给定建筑物顺序码，并在建筑物信息一览表的“备注”中注明：“新增，跨边界线建筑物”。十、普查小区清单中最后一项“普查小区行政所属普查区地址码”怎么填写？本栏适用的情况是本普查区范围内实际存在其它普查区的飞地，在划分普查区时按地域原则归入本普查区；如果普查小区是属于这种情况的飞地，需要在这一栏填写该飞地行政所属的普查区的地址码。如果没有这种情况，此栏可不填写。十一、对于地铁站、地铁站出口（包括地下通道、地下室、地下车库、地下人防工程出口）、过街天桥、亭子等公共设施，建筑物核查时怎么处理？如果普查区图上给了顺序码，核查时确认无人居住，则不视为“减少”，在信息一览表备注栏如实填写该建筑物性质，如“地铁站、地铁站出口、地下通道出口、地下车库出口、地下人防工程出口、过街天桥、亭子”等，其它项不填写。如果普查区图上没有标示，也没有顺序码，核查时确认无人居住，则不用按照新增建筑物处理，不用标绘。十二、临街一排平房（同一栋建筑物），绝大部分租给了个体户，也有人在内居住，建筑物核查时该怎么处理？算一个平房，给一个顺序码，一个住房单元，按实际居住情况填写住户数，类型码为06（居民服务业），其它的如实填写。十三、农户（居民户）院（不同于大杂院，特指一家人一院）内建有楼房，能否和平房合并？建筑物核查时怎么处理？可以合并，算一栋建筑物，建筑物信息按楼房的实际情况填写，其中住户数按实际居住情况填写，住房单元数按照院内平房一个单元、楼房一层一个单元累加计数。十四、独栋别墅楼（特指一户一栋或一户一院的那种）建筑物核查时怎么处理？如实标绘，如实填写，其中住房单元数只给一个。十五、旅馆、招待所、宾馆、饭店和医院住院楼怎么给住房单元数？员工宿舍、护工宿舍、长期包租的套间、房间按实际情况给住房单元数。十六、普查区图上是一片平房区，核查时发现该地域的平房已经拆除，在原来地址上现在是一栋或几栋楼房，该怎么标绘？首先将拆掉的平房区整个按减少标绘，然后在地图相应位置标绘新增的楼房，楼房的顺序码（按新增给定）。新增楼房的框架范围要标注地足够大、足够醒目。人口普查工作问题解答（二） 关于虚拟普查小区的设置一、对于中国人民武装警察部队（不包括武警家属院），消防、警卫部队，在其所属普查区内，虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟普查小区的地址代码自“800”开始，依次增1顺序编码，并以编码序号命名，如第800普查小区、第801普查小区。 二、对于依法被判处徒刑、劳动教养的人员，看守所、拘留所在押人员以及强制戒毒所、安康医院内的强制戒毒人员、强制治疗精神病人，在其所属普查区内，虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟普查小区的地址代码自“850”开始，依次增1顺序编码，并以编码序号命名，如第850普查小区、第851普查小区。 三、在户籍地登记人户分离人口时，对大规模连片拆迁区域内户口未迁的户籍人口，高校中无学籍、但有户口寄挂的人口，人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂的大集体户人口，由乡、镇、街道人口普查办公室提出，经区县人口普查办公室核准后，在其所属的普查区内，虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟普查小区的地址代码自“900”开始，依次增1顺序编码，并以编码序号命名，如第900普查小区、第901普查小区。 四、对于户籍地址难以落入确切普查小区的的人口，若能够落入确切的普查区，在其所属普查区内，虚拟一个或多个普查小区；若无法落入确切的普查区，将其落入户籍所属派出所所在的普查区内，并在此普查区内虚拟一个或多个普查小区。此类情况需经乡、镇、街道人口普查办公室提出、区县人口普查办公室核准。虚拟普查小区的地址代码自“900”开始，依次增1顺序编码，并以编码序号命名，如第900普查小区、第901普查小区。 五、对于上述虚拟普查小区，在普查区地图上无须标出普查小区范围，但要在普查区图的上方空白处标注虚拟普查小区个数及地址代码。虚拟普查小区无需绘制普查小区图。 六、上述虚拟普查小区，在普查登记时均填写普查表短表，并且不参与长表抽样。 七、对于上述虚拟普查小区，按实际情况进行家庭户或集体户的登记。每个集体户最多登记45人，每个虚拟普查小区最多登记999张表，4995人。虚拟普查小区登记的人口，普查表上的建筑物编号填写“00”。 人口普查工作问题解答（三） 关于户口整顿和摸底一、大专及以上院校在校学生如何进行户口整顿和摸底工作？答：大专及以上院校的在校学生应以宿舍为单位填写户口整顿表和户主姓名底册。一个宿舍为一个集体户。在校内居住且户口在学校的，按人户一致登记。在校内居住且户口在本市其他地区的，学校按人户分离（有人无户）人口登记；户口登记地按人户分离（有户无人）人口登记。在校内居住且户口在外省市的，学校按暂住人口进行登记。在校外居住且户口在学校的，现住地按人户分离（有人无户）人口登记；学校按人户分离（有户无人）人口登记。已毕业离校但户口未迁出的，学校按人户分离（有户无人）人口填写户口整顿表和户主姓名底册。填写户主姓名底册时，每个虚拟普查小区填写一行，根据实际情况按汇总人数填写户主姓名底册第15项-第22项，户主姓名填写学校名称。在外省市院校上学且户口已迁到外省市的北京学生，暑假期间临时回京居住的，不作为本市的普查对象进行户口整顿和摸底。二、看守所、拘留所在押人员如何进行户口整顿和摸底工作？答：市公安局监所管理处负责本市直属监管场所在押人员的登记，各分县局负责本区县监管场所在押人员的登记。其中：在押人员属于本市户籍的，按照人户分离（有人无户）人员进行登记；在押人员属于外省市户籍的，按照暂住人员进行登记；在押人员属于境外人员的，按照境外人员进行登记，汇总后直接填写户口整顿表（表7）、（表10）、（表11），普查对象的详细资料由各看守所、拘留所留存，并在所在区县人口普查办公室的指导下编制户主姓名底册，每个虚拟普查小区一行，根据实际情况按汇总人数填写户主姓名底册中的第8项-第22项。统计数据截至9月15日，统计表和户主姓名底册于9月20日前报市公安局监所管理处、各分县局所在区县人口普查办公室。三、强制戒毒所、安康医院内强制戒毒人员、强制治疗精神病人如何进行户口整顿和摸底工作？答：市公安局强制治疗管理处负责本市强制戒毒所、安康医院内强制戒毒人员、强制治疗精神病人的登记。其中：强制戒毒人员、强制治疗精神病人属于本市户籍的，按照人户分离（有人无户）人员进行登记；强制戒毒人员、强制治疗精神病人属于外省市户籍的，按照暂住人员进行登记；强制戒毒人员、强制治疗精神病人属于境外人员的，按照境外人员进行登记，汇总后直接填写户口整顿表（表7）、（表10）、（表11），普查对象的详细资料由强制戒毒所和安康医院留存，并在所在区县人口普查办公室的指导下编制户主姓名底册，每个虚拟普查小区一行，根据实际情况按汇总人数填写户主姓名底册中的第8项-第22项。统计数据截至9月15日。统计表和户主姓名底册于9月20日前报市公安局强制治疗管理处所在区县人口普查办公室。四、市公安局消防局、警卫部队等现役军人如何进行户口整顿和摸底工作？答：市公安局政治部负责消防局、警卫部队现役军人的信息核实，并按人户一致进行登记，汇总后直接填写户口整顿表（表7），普查对象的详细资料由所在的消防局、警卫部队留存，并在所在区县人口普查办公室的指导下编制户主姓名底册，每个虚拟普查小区一行，根据实际情况按汇总人数填写户主姓名底册中的第8项和第9项。统计数据截至9月15日。统计表和户主姓名底册于9月20日前报市消防局、市公安局警卫局所在区县人口普查办公室。五、人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂的大集体户如何进行户口整顿和摸底工作？答：人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂的大集体户按户口整顿表（表1）进行核对，汇总后填写户口整顿表（表7），并根据花名册或其他记录编制户主姓名底册。如果人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂的大集体户设置为虚拟普查小区，填写户主姓名底册时，每个虚拟普查小区一行，按汇总人数填写户主姓名底册中的第15项-第22项。六、宾馆饭店如何进行户口整顿和摸底工作？答：宾馆饭店要对居住在单位的员工和固定包房住宿的客人进行户口整顿和摸底。在填写户主姓名底册时，根据实际居住情况进行填写，每户填写一行。七、新楼盘建筑物内只有少量人口入住，还有大量未售和已售但未入住的房子，是否只给有人居住的房屋“户编号”，其余大量空房不给“户编号”？答：空房不给“户编号”。编制户主姓名底册时，如果空房数量较多，可以将其合并填写一行，填写时，“房屋编号”和“本户地址”也要合并，并在备注栏中说明合并范围。八、在本社区居（村）委会范围内，居住地与户籍地不在同一普查小区的全户人户分离户，在户籍地如何给“户编号”，是否要参加长表抽样？答：在“户籍地”作为全户寄挂户口户处理，给“600”以上的“户编号”，不参加长表抽样。九、未注销户口的死亡人口，是否要填写户主姓名底册中的“户在人不在”的相关项目