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以就业为导向 以能力为本位 以产学合作为途径 建设示范性职业技术学院北京工业职业技术学院院长 陈建民（2004年10月28日）北京工业职业技术学院地处北京市石景山区，是一所以工科类专业为主的、独立设置的综合性职业技术学院。我院创建于1956年，原校名为北京煤田地质学校。随着我国经济的发展及办学格局的变化，先后更名为北京煤矿学校、北京煤矿工人大学、北京煤炭工业学校。1994年，经教育部批准，开始试办五年制高职班，成为我国首批举办五年制高等职业教育的10所中等专业学校之一。1999年改制为北京工业职业技术学院，并开始举办三年制高职教育。学院原隶属于国家煤炭工业局（原煤炭工业部），2000年初，调整为“中央与北京市共建，以北京市管理为主”的市管学校。学院占地310亩，建筑面积15万平方米。学院共设有六个系（部），22个专业，在校生5800人。自建校起，已送走毕业生3万余人，绝大多数已成为煤炭战线或其它行业的骨干，有的已成为省级领导干部和全国劳模。学院1991年荣获“全国能源系统职业技术教育先进单位”称号；1994年经原国家教委批准举办高等职业教育；1998年被评为“首都文明单位”；1999年被评为中央国家机关文明单位。建院以来，在上级领导的关心支持和院党委的正确领导下，全院广大教职员工团结拼搏，开拓创新，不断深化以教学改革为中心的各项改革，学院的整体工作，特别是人才培养工作水平不断提高。2000年6月，被教育部确定为首批全国示范性职业技术学院建设单位；2001年被国家煤矿安全监察局确定为全国乡镇煤矿矿长培训基地；2002年被教育部确定为全国高职高专校长培训基地。2002年被财政部、教育部确定为中央财政重点支持建设的示范性职业院校；2002年被评为北京市职业教育先进单位。2003年10月，我院接受了教育部人才培养工作水平评估，被评为优秀等级。一、转变观念，科学定位，走产学研结合之路从1994年举办五年制高职教育至今，我们一直把高等职业教育理论的学习和研究作为一项重要工作来抓，设立了专门机构教科研处和高职督导处负责高等职业教育的研究工作，通过报告、讲座和学院每年举办的教学研讨会、各教研室的教学研究活动，对高职教育的人才培养目标、课程体系、教学模式等进行了深入、广泛的研究。在教科研课题立项方面，也特别注重高等职业教育改革课题的研究。目前，已在全院形成了高等职业教育研究的浓郁氛围。通过学习和研究，广大干部和教师深刻认识到：高职教育就是就业教育，而非学术教育；高职教育的人才培养目标是技术应用性人才，而非学术性人才；高职的教学内容要结合岗位、突出实用，而不能追求“学识渊博”、恪守学科体系，成为本科的压缩饼干；高职教育要突出能力本位，而不能只注重知识，忽视能力 ，从而逐步树立了正确人才观、教学观和质量观，为教学改革和建设朝着正确的目标稳步深入地开展奠定了良好的基础。根据社会经济发展要求，结合我院的具体条件，确定了学院的办学定位，即：立足首都，服务行业。以就业为导向，以培养应用能力为主线，以产学合作为途径，培养适应生产、建设、管理、服务一线需要的、毕业后就能上岗顶用的高等技术应用性专门人才。我院的办学思路是：以质量求生存、以改革求发展、以特色求进步、以人才创品牌，建成全国示范性职业技术学院。产学研结合是高等职业教育发展的必由之路。经过多年的研究和实践，我院初步建立了产学研相结合的办学模式，形成了以社会需要为导向、以行业企业为伙伴的校企合作办学体制和管理机制。我院下属的北京煤炭矿用设备厂和汽车实训中心，是产学研相结合的经济实体，除具备了学生实训和教师实践能力培养功能外，还依靠教师进行技术服务和产品开发，从而实现了科技成果的转化，取得了良好的经济效益。为了提高人才培养质量，我院根据各专业的教学需要，本着优势互补的原则，积极建立校企合作办学机制。许多专业在专业设置、教学计划开发、理论教学、实践教学各个环节，都充分利用了企业的物质资源和人力资源。在专业建设方面，我院聘请生产一线的工程技术人员组成教学指导委员会，借鉴CBE理论，运用DACUM方法，就专业培养目标、培养方案、教学模式进行充分研讨、论证，制订了高职专业的知识、素质、能力图表，开发了以应用能力培养为主线的专业教学计划，构建了具有高职特色的课程体系。各专业还聘请企业的工程技术人员担任理论教学和实践教学的兼职教师，这些兼职教师实践经验丰富，弥补了专任教师实践能力方面的不足。为保证学生职业技能训练要求，绝大多数专业都建立了稳固的校外实训基地。学生在企业顶岗实习，强化了职业技能和就业能力，密切了教育和社会需求的结合。一些学生在企业实习和毕业设计期间的成果，被企业购买采用；许多学生在实习期间被企业看中，与企业签订了毕业生就业协议。 近年来，我院还积极利用自己的优势，面向社会开展培训服务。与神华集团本着优势互补的原则建立了稳固的合作关系。我院教师定期到神华集团对生产一线的管理人员和技术工人进行在职培训。同时还采用“订单培养”方式，按照神华集团对学生知识、能力、技能的要求，有针对性地为其培养学生。学生的主要实践教学环节安排在神华集团的煤矿完成。二、科学规划，政策倾斜，全方位打造“双师素质”师资队伍建设一支师德高尚、教育观念新、改革意识强、具有较高教学水平和较强实践能力、专兼结合的教师队伍，是加快高职教学改革、提高教学质量的必然要求。为了加强教师队伍建设，我院制定了2000-2004年师资队伍建设意见，对师资队伍的学历学位结构、职称结构、专兼职结构、专业实践能力、课件开发和应用能力等提出了明确的奋斗目标和具体落实措施。为改善教师的学历学位结构，提高教师的实践能力，我院不断加大对教师进修和参与专业实践的支持力度。比如，对参加硕士、博士学位进修的教师，除全额报销学费外，还对其毕业论文给予15000-30000元的经费支持；对取得职业资格证书和职业技能证书的教师给予500-1000元的奖励等等。仅三年来，共投入资金近100万元，安排了100多名教师进行学历学位进修、单科进修、实践技能进修和出国进修；为尽快推广现代化教学手段，我院于2002年初聘请专家举办了现代教育技术培训班，70多名教师取得了现代教育技术二级证书。2003年，又有94名教师参加了现代教育技术培训。全院共有教师296名，其中专任教师220名，聘请企业的兼职教师45名。在40岁以下的青年教师中，具有研究生学历和硕士以上学位者占45%.专任教师中，高级职称占32%.专业课和专业基础课教师中，双师素质的教师占72%.目前，已基本形成了由专业带头人、责任课教师、主讲教师和一般教师构成的梯队结构。三、加强教学基础设施建设，不断改善教学条件根据高职教育的性质和教育现代化的要求，我院近年来以学生实践能力培养和现代教育手段应用为重点，在教学基础设施和实践教学条件方面采取了大手笔、大投入的做法，为教学质量的提高奠定了良好的基础。目前，各专业教学仪器设备基本齐全，教学仪器设备总值3200多万元，生均6840元，其中，计算机达1200余台，平均每4人一台；语音室5个共248座，达每千人53座。拥有良好的现代教育技术装备，教师课件制作室1个，为全部专职教师配备了笔记本电脑，全部教室装备成为多媒体教室。我院于1997年建立了校园网，先后作了两次升级改造，以光纤10M速率直接与教育信息网相连。校园网服务功能齐全，信息畅通。2003年9月，又实现了家属区住户电脑与校园网的连接，为教师的教学和科研工作提供了方便。经过建设和改造，我院拥有齐备、一流的体育设施，有标准的塑胶田径场、体育馆、游泳馆、篮球场、排球场，这些设施已成为周围地区的亮点，不仅满足了教学需要，还服务于社会，取得了较好的社会效益。学院建立了以北京煤炭矿用设备厂、汽车实训中心、数控实训基地、测量实训基地为主的校内实训基地，基本满足了机电类专业和汽车运用技术等专业的实训教学需要，同时多数专业还建立了具有真实或仿真职业氛围的、装备先进的专业教室。许多实训设施和专业教室在同类学校中居领先水平。此外，根据专业需要还建立了50个稳定的校外实训基地。为了使学生职业能力培养和考核尽快与社会接轨，我院积极申请各种职业技能培训点和考试点，目前，已设立了国家信息化培训点、CAXA机械制造工程师培训点、ISO质量体系内部审核员培训考试点、数控加工工艺员培训点、北京市英语口语等级考试点、汽车修理中级工职业技能培训点、全国乡镇煤矿矿长培训基地等18个职业技能培训点和考试点。四、以就业为导向，以技术应用能力培养为主线，加强专业建设，深化教学改革建院以来，我们在认真研究高职教育规律的基础上，抓住高职教育培养目标中“第一线”、“高等”、“应用性”几个关键词，不断加强专业建设和课程体系、教学手段等方面的改革。我院有国家级精品专业建设项目1个，国家级教学改革试点专业2个，院级教学改革试点专业7个，形成了三个层次的试点专业群。学院对试点专业在资金、教师培养、实验室建设等方面予以政策倾斜。以试点专业为龙头，整体带动教学改革。几年来，我院不断进行教学计划和课程体系改革和实践。逐步打破了学科体系，加强课程综合化，重新整合课程结构，构建了以就业为导向，以技术应用能力培养为主线的课程体系。新的教学计划和课程体系充分考虑了教学内容、教学过程与职业证书制度的接轨，鉴于社会和经济的原因，我们根据各专业的具体情况，按照训练内容与职业证书接轨、考核内容与职业证书接轨、参加社会职业技能考试三个层次和步骤逐步展开。根据新的课程体系要求，积极加强教材建设，在目前使用的教材中，省部级以上获奖和近三年出版的高职高专教材占65.4%，同时，为满足高职教育对教材的需求，还组织教师编写了40多种高职教材,一些自编教材经过应用和修订，已正式出版发行。公开出版的6套8册示范性职业技术学院建设项目系列教材得到了专家们的好评。我院特别注重教学方法和教学手段的改革，对一些实践性强的课程，充分利用专业教室、实验室、实训基地进行教学，实现了理论教学和实践教学有机地结合和渗透；为提高教师计算机运用能力，推广现代教育技术的运用，从1996年开始为教师提供无息贷款购买计算机。2003年，又制定了教师笔记本电脑配备方案，按每人5000元的标准资助教师购买笔记本电脑。不到一年时间，学院共投入90万元，为所有教师配备了笔记本电脑。除将所有教室改造成多媒体教室外，还建立了教师课件制作室和多媒体课件库，采用自建与购买相结合的方式丰富课件数量。目前，我们做到了专职教师人人有笔记本电脑，所有教室有多媒体设备，绝大多数课程使用课件或其他多媒体手段进行教学。五、创新教学管理模式，实行教学工作两条线管理为加强教学质量监控，提高教学质量，我们在认真研究教学管理规律，总结教学管理经验基础上，创新了教学管理模式，实行教学工作两条线管理，即教学运行管理一条线，教务处负责教学运行管理；教学质量监控一条线，高职督导处负责教学质量监控。实行教学工作两条线管理以来，教学质量监控的力度得到了不断加强，教师考核指标体系得到了进一步完善，教风、学风明显好转，教学质量有了大幅度提高。从1997年起，我院在教师中实行全员量化考核和末尾淘汰制，使广大教师增强了危机感和紧迫感。教师的考核，由学院领导、日常听课组、系主任、本教研室教师、学生等方面人员从师德、备、讲、批、辅、考各方面对每一位任课教师的工作进行量化考核，按一定权重综合为其本学年教学工作量化成绩，并分别进行全院教师排序和按职称排序。全院教师排序前十名命名为本学年“十佳授课教师”；排在前15%的教师下学年享受A等授课津贴，后5%者下学年享受C等授课津贴。连续两学年排在后5%者调离教师岗位。考核结果还作为职称晋升、评选学科带头人和骨干教师、工资晋升和评优的重要依据。这些措施对提高教学质量起到了重要作用。六、全员聘任，公开竞争，注重岗位，淡化身份，全面推进人事制度改革高校内部管理体制改革是教育改革的重要课题，人事制度改革是内部管理体制改革的核心内容。建立科学合理的选人用人机制和素质精良的人才队伍是增强学校竞争能力，提高学校综合办学实力的关键因素。1996年，我院提出“小步快跑，逐步到位，稳步推进，注重实效”的改革思路，不断推进人事管理体制改革。几年来，先后启动了以“精简机构，裁减冗员，提高工作效率”为主题的机构改革、以“量化考核，末尾淘汰，强化竞争激励机制”为主题的考核评价方式改革、以“按劳取酬，优质优酬，增加收入，拉开差距”为主题的分配制度改革，收到了显著成效。2002年，在总结经验、全面论证的基础上，学院当机立断，大刀阔斧地进行了全面的人事制度改革。这次改革坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，遵循高等教育发展的规律，以竞争上岗为载体，以岗位聘任制和聘用合同制为核心，以转变机制、转变作风、提高效率、提高质量为目标，努力创建一种“精干、高效”的内部运行机制，建立一支“素质精良、结构合理、专业配套、活力强盛”的人才队伍。本着“精干、高效”的原则设置党政管理岗位。在原有基础上裁减了14个党政管理岗位，裁减率达15%。将中层以下党政管理岗位设为四级，即处级职员岗位、科级职员岗位、骨干职员岗位、一般职员岗位。将教师岗位设置为专业带头人、责任课教师、主讲教师、一般教师四个等级。为了激励教职工奋发进取，形成能上能下、充满生机与活力的选人用人机制，使更多的优秀人才脱颖而出，我们对院本部的286个岗位全部实行公开竞争，择优聘任。通过改革，进一步减员提效。中层干部减员5人，党政管理减员9人，同时，将一部分能从事教学工作的管理人员分流到教师岗位，弥补了教师的不足；通过改革，淡化了身份意识，强化了岗位意识，进一步调动了教职工的工作积极性。在教师岗位设置和聘任中，以岗位要求为导向，破除了身份（职称）的限制；通过改革，形成了“能上能下”的用人机制，强化了竞争激励机制。在中层干部竞争中，有2名处级干部落聘，有7名科级干部落聘；同时，有5名科级干部参加处级岗位竞聘，其中有3名竞争成功，被提拔任用；有11名普通教职工报名参加中层干部竞聘，其中有3名竞争成功。在教师岗位的竞聘中，实行了高职低聘和低职高聘，有16人因考核C等或民主测评分低被高职低聘，有3人因工作业绩突出被低职高聘；通过改革，人力资源得到有效配置，人才优势进一步发挥。七、实行分层管理，突出学生本位 我院积极探索新形势下学生工作的新思路、新方法，逐渐形成了一套切合实际、行之有效的管理模式。我们将其概况为“实行分层管理、优化育人环境，以服务促发展”。学生管理工作分层次进行，全部纳入到量化考核当中。学生日常管理分为四个层次、五大系列。四个层次是指院、学生处、系、班四个管理层次；五大系列包括早操、晚自习、教室、宿舍及综合管理，囊括了学生日常活动的全部内容。同时针对不同年级制定不同的标准进行分别考核和管理：一年级严格的半军事化管理，二年级进行辅导员协管，三年级进行学生自我管理。由此形成了“目标导向、网络检查、综合测评、一评五挂”的管理模式，实现了学生管理工作的规范化、制度化、系统化和网络化。建设良好的校园文化氛围是学生发展成才的重要条件。我们通过建立学生德育考核评估体系和大学生素质拓展计划使学生明确全面发展的任务