北部湾经济区驱动下的广西中小企业的经济发展分析.docx

摘要2008年1月16日，国家批准实施广西北部湾经济区发展规划。国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。改革开放30年特别是实施西部大开发战略以来，北部湾的社会经济发展取得显著成就，进入了历史上最好的发展时期。我国中小企业大部分是从小作坊式的民营企业发展起来的，企业在发展初期抓住了机遇，完成了一定程度的原始资本积累，形成了一定程度的规模效应。广西中小企业济发展经历了由弱小到逐步壮大的发展过程，特别是近几年，全区中小企业发展进入了加快发展的新阶段，已成为经济和社会又好又快发展的重要力量。“泛北部湾经济圈”的形成标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略,对加快北部湾经济区乃至广西的发展,是难得的机遇。如目录（一）广西北部湾经济区的内涵2（二）广西中小企业的现状2二“泛北部湾经济圈”背景下中小企业的发展机遇4（二）“泛北部湾经济圈”有利于提升中小企业的层次6三广西北部湾经济区中小企业面临的挑战6（一）人才瓶颈7（二）融资难度大7（四）信息化程度不高9（五）信用瓶颈9四广西北部湾经济区中小企业发展的对策建议10（一）重视人才培养，重视人力资源，提升自身素质10（二）改善融资环境，加大对中小企业的金融支持10（三）创新管理，建立合理的管理体制11（四）建立健全的信息报告制度11（五）加大力度提高自身资信水平，增强信用意识11（六）自主创新，全方位提高企业核心竞争力12（七）充分发挥地域资源优势，促进北部湾经济区中小企业发展12结束语12参考文献13一广西北部湾经济区的中小企业（一）广西北部湾经济区的内涵北部湾（广西）经济区是指由广西北海、钦州、防城港市及南宁市所辖的行政区域为主组成的经济区，海域总面积达12.93万平方公里，土地面积4.25万平方公里，占全区土地面积的17.9%，在我国开放开发的战略格局中具有重要的地位和作用。北部湾经济区海岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域。它处于北部湾经济圈的中心位置，华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，不仅双向沟通华南与西南，还是为我国实现以东带西、东中西共同发展新格局的重要结点；也是中国与东盟、东亚与东南亚的连接点；更是我国西部大开发地区唯一的沿海地区、西南地区最便捷的出海大通道。北部湾经济区与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出，是中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽。因此，加快该区域的全面开放开发，必须充分利用中国-东盟博览会这个重要平台，拓展与东盟各国的经贸往来，促进中国-东盟自由贸易区加快建设。同时，扩大泛珠三角区域经济合作空间，实现互利共赢，共同发展，进一步巩固和发展我国与东盟国家的友好关系，突显广西北部湾经济区的地位和作用，为中小企业的发展壮大提供了各种有利条件。（二）广西中小企业的现状中小企业是推动经济社会发展的重要力量。我国中小企业在经济和社会发展中的地位和作用日益显著。据广西统计信息网资料，广西目前共有119.4万户中小企业，占全自治区企业总数的99%；这些企业提供了全自治区75%以上的就业岗位，创造的工业产值和利税均超过全区的50%以上。中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国GDP的58.5%，缴纳税金占全国的50.2%；中小企业是扩大社会就业的主力军，吸纳了75%的城镇就业人口和75%以上农村转移出来的劳动力。2008年上半年,全区规模以上中小企业4739户,完成工业增加值1417亿元，增长20.8，工业增加值占全部工业增加值的79%，对全区工业增加值贡献率达62.8，从业人员达到88.4万人，缴纳的税金占57.4%。就广西目前的情况而言，由于有丰富的矿产资源、旅游资源、劳动力资源等，故中小企业的发展具有很大的发展潜力和较强的生命力，但是，同大企业相比，仍有很大差距，特别在人才、技术、信息、融资等方面处于劣势。尽管如此，中小企业仍对经济增长起着重要的支撑作用，是活跃市场的主要力量，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。因此，必须业营造良好的经营环境，为中小企业健康发展的奠定基础。从表1、表2反映出广西中小企业的发展现状，2007年对比2006年：企业个数不断增多，增长7.7%；工业总产值增长28.6%，工业增加值增长215%；工业固定资产净值增长32.5%；工业企业主营业务收入增长399%，利润总额增长达到40.1%；全部从业人员平均人数增长7.0%。以上数据说明广西中小企业发展呈上升趋势，企业自身不断壮大表3说明了广西的中小企业在全国排名比较落后，必须加大发展力度。中小企业的发展对于广西的经济增长、缓解就业压力、加强城镇建设、完善市场结构、保障社会稳定、吸引民间投资、实现科技创新与成果转化、服务社会、促进地区经济协调等有着十分重要的意义。二“泛北部湾经济圈”背景下中小企业的发展机遇中国中小企业国际协会会长郑斯林认为，广西北部湾经济地区的中小企业发展有很大的优势。要发展经济有几个要素要考虑，第一资源，第二资金，第三技术（包括生产技术、管理技术）、第四市场。这几要素广西北部湾经济地区都具备了，把这些要素结合起来，潜力就发挥起来了，这一点很重要。随着西部大开发战略的实施、泛珠三角区域合作、中国与东盟的合作以及泛北部湾经济区的形成，都给经济区的发展带来了机会，更使其中小企业的发展面临着前所未有的机遇。（一）“泛北部湾经济圈”将为中小企业提供更大的生存和发展空间。广西具有其他省份不可替代的优势：1地理位置的区位优势北部湾（广西）经济区地处环北部湾经济圈的中心位置，位于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的接合部，与东部、中部和西部三大地区相连，它面向东南亚，东临珠三角，背靠大西南，这一地区是多个区域的交汇点，也是我国西部唯一的沿海又沿边的地区，与越南有1020公里的陆地边境线。北部湾经济区不仅是中国与东盟建立自由贸易区的中心位置，有利于促进中国-东盟全面合作的重要桥梁和基地，又是西南地区最便捷的出海大通道，更是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，区位优势明显，战略地位突出，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。随着中国东盟自由贸易区的加快建设和泛珠地区区域经济合作的日益深入，广西作为连接中国西南、华南以及东盟大市场的枢纽，在拥有约5.5亿人口、7000多亿美元GDP的东盟和约4.6亿人口、8000多亿美元GDP的泛珠三角经济区两大市场中，将会发挥着越来越重要的战略作用。目前，经济区的沿海和内河港口总吞吐能力1.06亿吨，其中沿海港口总吞吐能力达到6853万吨，与68个国内外城市开通了航线航班，广西作为西南地区出海通道和中国东盟国际大通道的地位日益凸显，在国际国内区域合作中的战略地位和作用快速提升。2广西北部湾特有的资源优势北部湾（广西）经济区具有丰富的港口资源、矿产能源资源、动植物资源、海洋生物资源、旅游资源，环境容量大，腹地广阔，开发潜力巨大。（1）港口资源北部湾经济区地理位置重要，海岸线曲折，海岸线东起粤桂交界处的洗米河口，西至中越边境的北仑河口，长1500多公里，可开发建港的港湾、岸段10余处，海岸迂回曲折，多溺谷、港湾，深水条件好，港口资源十分丰富，具有良港的港口有防城港、钦州港、北海港、铁山港、珍珠港等，沿海港口最终开发潜力达年吞吐能力2亿吨以上，可供开发3万t级以上的深水泊位100余个，与世界上80余个国家和地区的180个港口有贸易往来。（2）矿产、能源资源已探明的矿产种类繁多，有大量的钛铁矿、金红石、锆英石、独居石、石英砂等28种矿产，有色金属矿藏储量较大。广西北部湾经济区内北海、钦州、防城港的矿产资源包括金属矿产：主要是钛铁、铅锌、锡、锑等。其中以钛铁矿有较大开发潜力，其余矿种储备量均在1000万吨以下。北部湾海底蕴藏着丰富的石油天然气资源，开发前景广阔，涠洲岛、莺歌海等海底石油、天然气资源也很可观。潮汐能和波浪能等海洋能具有较大开发价值，其中潮汐能开发条件良好，年发电量可达10.8亿千瓦时。（3）动植物资源北部湾经济区阳光充足，雨量充沛，很适合亚热带农、林、经济作物的种植，同时，具有丰富的森林资源，其中松脂、八角、桐油、茉莉花、桂花等属于广西特色资源，是重要速生丰产林等生产基地，广西还是全国红树林分布面积最大的省区之一，中草药资源有300多种。（4）海洋生物资源广西是我国海洋水产基地之一，涵养水产年总产值近100亿元，居全国第八位。北部湾天然港湾众多，海洋生物资源丰富，适于各种鱼类繁殖生产，是中国著名的四大热带渔场之一。钦州三娘湾生长着被誉为海上大熊猫之称的中华白海豚。鱼贝类资源有500多种，其中虾蟹类220多种，有经济价值的鱼类50余种，经济虾蟹类10多种。广西沿海滩涂生物资源丰富，共有47科、140余种，以贝类为主。北部湾还是我国著名的南珠产地。（5）旅游资源北部湾经济区滨海风光旖旎，旅游资源丰富。拥有享有中国绿城美誉的首府南宁、赢得中国第一滩美誉的北海银滩列入国家级旅游渡假区、涠洲岛是我国最大的死火山岛、东兴市万尾岛有自治区级风景名胜区“金滩”、钦州三娘湾、防城港京岛风景名胜区和大平坡又名白浪滩、上思十万大山国家森林公园等。北部湾三市要以亚热带滨海风光旅游、边境异国情旅游、跨国旅游为主。（二）“泛北部湾经济圈”有利于提升中小企业的层次广西以资源型、重工业为主的产业结构制约了中小企业的专业化分工的发展，使得广西中小企业区内外专业化分工与协作规模小、层次低、附加值低、行业分散，在产品质量、品牌、成本、市场占有率等方面与发达地区存在很大的差距在广西的企业结构中，再加上“大而全”、“小而全”的现象也非常普遍，中小企业由于受到技术水平、人才、管理等因素的制约。随着广西建设“泛北部湾经济圈”，广西中小企业将会比以往更快地获得所需的各种市场信息，在政府的大力支持与鼓励下，及时引进先进的技术设备，学习、消化、吸收其他地区先进企业的管理经验，根据广西的比较优势调整产业结构，在更广泛参与区域分工与合作的过程中提升自己的层次、提高中小企业的竞争力三广西北部湾经济区中小企业面临的挑战广西属于经济欠发达地区，自然资源和劳动力资源丰富，具有良好的区位地域优势，为广西中小企业发展提供了良好的条件，同时也面临着严峻的挑战。北部湾（广西）经济区成立以来，中小企业发展取得了一定的成效。主要表现在：放开搞活中小企业取得新的突破，加强了对中小企业改革的领导，建立了中小企业担保体系，中小企业技术创新体系、服务体系的主要框架基本形成等。虽然北部湾经济区中小企业发展取得一定成效，但由于各种原因中小企业在发展中遇到许多问题和困难。据2009年南宁市经济发展蓝皮书报道：“2008年19月，南宁市规模以上中小企业达到925家，完成工业总产值579.57亿元，同比增长38.16，产值占部规模以上工业的93.67，显示出较强的发展活力和增长潜力。”但不容忽视的是中小企业的发展仍存在问题和困难，主要表现在：（一）人才瓶颈中小企业由于其创业的规模小、家族化运做特点，使其发展中出现了明显的人才瓶颈，主要表现在：1人员素质差小型企业所有者的素质也相对低下，许多所有者往往凭经验和感觉进行管理，容易导致决策的失误；从业人员的文化素质相对较低，目前我国中小企业的从业者主要还是来自农村剩余劳动力或城镇新增劳动力,文化水平普遍偏低,为数众多的乡镇小企业基本没有具有专业技术职称的技术人员和大专以上学历人员；在广西中小企业职工中，60左右的工人只具备初中学历，高中及中专学历只占30，工程技术人员占职工总数不到10，拥有中、高级职称的人才则更少。这都是许多小企业成长不起来或破产的原因。2人才大量流失由于大多数中小企业在发展过程中资金并不是很充足，很难对人才提供有吸引力的报酬，因此培养的人才也往往难以留住。其次，中小企业对外招聘人才,没有雄厚的实力、丰厚的待遇和人才发挥的空间等,往往难以吸引到人才。（二）融资难度大企业融资的政策扶持，另一方面没有稳定的银企关系，也没有防范风险的基本保障。目前广西中小企业申请贷款的频率是大企业的5倍，而得到贷款数量仅仅是大企业的0.5%。中小企业融资难的问题受到多方面的制约，大体可以将其概括为以下几个方面：一是大银行市场竞争结构导致中小企业融资效率和福利明显损失；二是银行从自身效益出发，以及受制于僵化的体制，更倾向把大企业作为放贷目标，而对中小企业惜贷；三是中小企业自身的信用问题影响了与中小银行的合作；四是缺乏有效的担保机制和其他融资方式平台，使中小企业融资渠道狭窄；五是中小银行逐步成为中小企业的信贷提供者，但其发展滞后于中小企业的融资需求；六是政府对国有企业的政策扶持惯性，是造成目前中小企业融资难现状的制度原因和历史原因。自治区经委2009年年初对全区1119户规模以上中小企业融资情况的书面调查统计，有30%的中小企业表示可以在银行融资,有40%表示在银行融资较难,有30%表示无法融资。这1119家企业去年主营业务收入为2317.8亿元，占全区规模以上主营业收入42.8%,资金缺口为450.9亿元。资金缺口较大的行业：食品行业111.8亿元，石化行业29.7亿元，机械行业22.3亿元，建材行业11.6亿元，以丝绸为主的纺织行业11.1亿元。按此测算我区规模以上中小企业资金缺口在600亿元以上，比去年增加150亿。解决中小企业融资难问题，促进中小企业平稳发展，任重而道远。中小企业的管理困境是多方面的，包括管理人员、管理制度、管理理念、管理模式、管理文化等方面的困境。总结起来主要表现为以下几个方面：1财务管理不到位中小企业由于缺乏企业管理方面的知识，不重视财务及会计制度，使得企业很难在竞争中取胜，表现为：对现金管理不严，造成资金闲置或不足；重钱不重物，资产流失浪费严重；存货控制不足，造成资金呆滞，周转失灵；流动资金周转缓慢，造成资金回收困难等。此外，大多数中小企业的厂长经理独揽大权，不论是产销，还是经营管理都是独断专行，很少能容纳外界专家或下级人员的建议，也就更谈不上咨询与分层决策，以致营运效率极差。2由管理水平而引发的管理风险中小企业受规模、资源限制，一般没有能力实现管理职能的专门化，由于管理者管理水平较低，管理方式表现为简单化和集权化，严重影响中小企业的经营绩效，这在企业发展初期，有利于管理者对生产经营活动实行直接控制，提高运行效率，降低生产成本；但随着企业的发展和规模扩大，曾经使中小企业高效运行的家族式管理模式显现出的经营盲目性、投机性、随意性特点日益突出，逐渐成为企业成长的障碍。同时大多数中小企业缺乏战略管理能力、组织创新能力，使中小企业的管理风险加大。另外中小企业的家族式管理，使许多企业在发展中不能适时改变原有的管理模式和管理机构，原有的成功经验往往会成为制约企业进一步发展的因素。由于对市场环境、企业定位、市场趋势等多方面信息的错误分析，加之决策者自身文化综合能力束缚，常犯战略上的错误。3管理模式僵化，管理观念陈旧一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者时就是经营者，这种模式势必给企业的管理带来负面影响，体现在管理过程中就会职责不分，越权行事，造成管理混乱，监控不严，信息失真等。内部审计部门缺乏独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后，盲目地求快、求规模小富即安，过分保守；有战略、无战术、执行不力；只求发展，不讲预算致使一些行之有效的现代管理手段在企业中失去了应有的地位和作用。（四）信息化程度不高我国中小企业信息化发展水平较低，其原因是；首先，认识不足。由于思维的惯性，一些管理者，特别是一些高级管理者热衷于传统的管理方法，不了解信息化有助于弥补企业部分资源的不足、解决管理者的一些问题，以及对信息化的作用及自身管理上存在的问题缺乏研究，这些都直接影响中小企业信息化进程。再次，存在认为阻力。企业信息化使得原来的组织结构、管理流程和体制等都发生了很大的变化，同时也使得营销、采购等管理业务更加透明，这些必然会触及一些得利益者的经济利益，从而对企业信息化百般阻挠和抵制。由于中小企业的规模小，很多中小企业缺乏信息化意识和有关人才，不能合理利用资金，造成投资的浪费；信息化服务体系滞后、功能不健全，同时面向中小企业的培训、信息咨询、融资服务等社会化服务体系尚未形成。因此，中小企业信息化需要从企业外部获得这些方面的服务。（五）信用瓶颈我国目前缺乏完备的信用管理体系，中小企业的信用状况难以评价，一些中小企业在创业过程中为了快速发展而不重视企业的信誉，因此，在很多人心目中不守信用成为中小企业的特性。同时，信用环境的不成熟，使中小企业维护自己信用的积极性不足。 创新是企业的活力所在，也是企业竞争力的源泉。但是现在的中小企业大多数都处于维持生存状态，企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。因此，中小企业往往过度关注技术创新，而忽略如管理创新、知识创新、产品创新、业务创新等其他方面的创新。中小企业的发展中暴露的问题已经制约了中小企业的进一步发展。作为中小企业只有关注自身的发展瓶颈，并针对所出现的问题和困难采取有利的措施才能突破瓶颈，跨上持续快速发展的快车道四广西北部湾经济区中小企业发展的对策建议广西中小企业，要根据自身具有的有利条件，克服影响企业发展的瓶颈，积极寻求发展对策。只有这样才能更好地迎接挑战，走出困境，发展壮大（一）重视人才培养，重视人力资源，提升自身素质中小企业管理层要注重引进人才和培养人才，更新观念,树立正确的人才观。善于利用人才，调动他们的积极性，激发他们的潜能，合理配置人才和建立良好的激励约束机制,良好的激励机制是促进人才成长的有效手段。并通过培训，提高员工素质，培养人才，将从事中小企业创业和经营管理人才培养纳入到普通教育系统,开办与中小企业相关的专业和课程，大量开办中等专业技术和经营管理学校,培养高级技术操作人才和专业管理人才。建立相应的机制，以规范员工的行为，想方设法克服中小企业自身固有劣势、区域位置与自然条件等客观现实的制约,加大人力资源投入,创新人才激励模式,构建企业文化,营造有利于创新型人才成长的环境,构建积聚企业人才的激励机制（二）改善融资环境，加大对中小企业的金融支持首先，构建广西周边省区中小企业融资支撑体系：建立区域性金融机构；完善广西周边省区中小企业融资生态环境支撑。其次，加大对广西地区的中小企业金融信贷支持力度：提高广西及其周边省区金融资源互动利用率；建立适合广西中小企业融资的区域调节机制。最后，拓宽对中小企业融资服务。2009年上半年以来，广西银监局采取多重措施，积极帮助中小企业解决融资难题。截至2009年6月30日，广西银行业金融机构中小企业贷款余额1963亿元，比年初增长48%，增速高于同期各项贷款平均增速4个百分点；广西北部湾银行中小企业贷款余额50.64亿元，比年初增加15.79亿元，增幅为45.32%，中小企业贷款余额占全行法人客户贷款余额的比例超过一半，中小企业已成为广西北部湾银行最重要的客户群体之一。（三）创新管理，建立合理的管理体制许多中小企业是家族式管理，中小企业发展到一定阶段必须转变管理方式，不断创新管理方式，引进科学的管理模式，提高企业持续竞争力：第一，引入合伙人成立合伙企业；第二，吸引外部资本入股，改为股份制企业；第三，聘请外部专门人才参与管理。中小企业要想在市场竞争中生存并获得更大的发展，就必须根据市场变化的情况和中小企业的经营特点，重新构建企业竞争力，形成企业管理的独特个性。21世纪是充满竞争的世纪，中小企业要在激烈的市场竞争中生存和发展，必须要建立科学的企业管理体制，有效地提升企业竞争力，进而实现企业的良性发展（四）建立健全的信息报告制度中小企业筹资难的主要原因之一就是企业的财务制度不健全，银行难以掌握企业的具体情况。因此，企业应当建立现代企业制度,调整财务信息结构,增强与大型企业的信息交换能力；还必须保持与大型企业财务信息披露的同步性，以便不断提高市场对中小企业财务信息的认同感。解决中小企业筹资难必须增强市场对信息的认同程度；同时，建立合理、规范的中小企业治理结构，就是中小企业在保留其规模所带来的独特的优越性的前提下，吸纳更多的投资者，并聘请一定数量的独立董事，努力建立一个公正、透明、可信和负责的治理结构。（五）加大力度提高自身资信水平，增强信用意识随着市场经济的发展，越来越多的企业已经把信用看成企业成长发展的生命线，中小企业要想真正发展，中小企业应加强自身诚信建设，遵循诚实守信、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动，建立诚信教育制度；不断提高经营管理水平，建立现代企业制度；加快企业技术改造和产品更新，实现产业结构的优化升级。今后，中小企业必须加大自身信用制度的建设，提高信用意识。（六）自主创新，全方位提高企业核心竞争力企业的创新，指的是两个方面：一个是技术创新，一个制度和文化创新。当前，制约中小企业经济发展的“瓶颈”，主要在于自主创新能力不强，缺乏核心竞争力。要改变这种局面，就要全面提升自身的能力，努力推进由粗放型经营向集约型经营的转变，由劳动密集型生产向科技密集型生产的转变，由高能耗、高污染产业向节能、环保产业的转变。（七）充分发挥地域资源优势，促进北部湾经济区中小企业发展发展广西资源优势产业战略。广西也有基础是良好的、在全国乃至世界有较强竞争力的特色资源优势产业,特别是林产林化、烟草、