十二五规划四公分地方版本.doc

“十二五”规划的四个地方样本 广东：拉升“幸福指数”“幸福广东”正在成为广东全省上下经济和社会发展的一个热词。广东省在“十二五”规划中明确提出把“加快转型升级、建设幸福广东”作为未来5年各项工作的核心。接下来的5年中，一系列改善和保障民生的举措将陆续展开。按照广东省“十二五”规划，广东全省将建180万套保障房，医保参保率达到98%，居民最低生活保障标准年均增长10%以上，全省普及学前到高中阶段15年教育，各县（市、区）高中阶段教育毛入学率均达到85%以上。广东省委省政府主要负责人指出，对于党委政府来说，幸福就是群众看得见、摸得着、享受得到的实实在在的具体事。目前，广东省有关部门正在集中民智民力研究建立幸福指数考核指标，督促各级政府把为老百姓办实事落到实处。重庆：提速“共同富裕”重庆作为全国率先将基尼系数写入“十二五”规划的地方政府，明确提出将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35。“十二五”期间，重庆将深化收入分配改革提速“共同富裕”，力争使居民收入在国民财富初次分配中占比从目前不到40%提高到50%。根据重庆市“十二五”规划，初次分配将优化政府、企业、居民的收入分配关系为重点，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重；与经济增长、物价水平相协调，适时调整最低工资标准；推动企业工资集体协商制度。深化二次分配改革，强化税收对个人收入分配的调控作用，更加关注中低收入群体。规范收入分配秩序，加强收入分配的统计监测和政策评估，促进社会公平。江苏：创新驱动转型改革开放以来，江苏通过发展乡镇企业和开放型经济，成功实现了两次战略转型，经济社会发展迈上新台阶。面向“十二五”，有着丰富科教资源的江苏，正以创新驱动作为发展主动力，实现第三次战略转型。在刚刚结束的江苏两会上，提交代表委员审议讨论的江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）上进一步明确，加快创新型省份建设，显著增强科技自主创新能力。规划纲要对创新驱动的实施路径进行了非常详细的描述：率先基本建成创新型省份，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变；坚持走新型工业化道路，大力推进产业结构调整；坚持人才优先发展，提高人才对经济社会发展的贡献率。上海：蓄势“二次领跑”从浦东开发开放以来，上海就一直是全国经济增长的领跑者和发动机。在迈向“十二五”的征程中，上海正在蓄势担当“二次领跑”的历史使命。比较各省市的“十二五”规划可以发现，上海提出的生产总值年均8%左右的增长目标是比较低的。但在经济发展质量和效益、城市创新活力和服务功能、城乡居民生活质量和水平、生态环境等方面着墨很多，特别是提出“改革开放取得新突破”。上海的责任和使命，不再是保持一个漂亮的GDP数据，而应该追求对全球资源的配置能力的提升。这个资源不一定配置在上海，不一定体现在上海的GDP增速上，但有助于推动全国经济增长和发展转型，提升我国竞争力。（本报综合新华社报道） 广东“十二五”规划：如何给百姓期待的“幸福”中央政府门户网站 2011年02月21日 来源：新华社【字体：大 中 小】窗体顶端【E-mail推荐 】窗体底端 新华社广州月日电（记者车晓蕙）“幸福广东”正在成为广东全省上下经济和社会发展的一个热词。广东省在“十二五”规划中明确提出把“加快转型升级、建设幸福广东”作为未来年各项工作的核心。更多关注和保障民生，成为广东各级政府工作的出发点和落脚点。 在“十二五”开局的年，给老百姓增添“幸福”的各项政策和措施正在加快出台，力度前所未有。按照年广东全省支出预算安排，教育预算最高，其后的几个大项支出依次是一般公共服务、社会保障和就业、城乡社区事务、交通运输、农林水事务以及医疗卫生，财政预算支出明显向民生领域倾斜。 而在广东省“两会”上，广东省省长黄华华承诺年将集中力量办好十件实事，件件都着眼于当前社会关注的民生问题。如第一件就是总计安排亿元的临时性价格补贴，向城乡低保对象等发放。而对百姓关注的住房问题，广东省承诺，年底前将解决现有登记在册的符合廉租房保障条件家庭的住房问题，全省住房保障支出约亿元。 接下来的年中，一系列改善和保障民生的举措将陆续展开。按照广东省“十二五”规划，广东全省将建万套保障房，医保参保率达到，居民最低生活保障标准年均增长以上，全省普及学前到高中阶段年教育，各县（市、区）高中阶段教育毛入学率均达到以上。 广东省委党校副校长陈鸿宇说，“十一五”期间尽管遭遇到国际金融危机的巨大冲击，广东全省生产总值年年均增长以上，并于年率先迈入“万亿元俱乐部”。这为建设“幸福广东”打下一个很好的物质基础。 “十二五”时期，广东经济社会发展主要目标是：生产总值年均增长以上，这一数据略高于全国，但低于国内很多省份。陈鸿宇解读认为，的增速已经不算慢了，增速调低有利于实现经济结构的调整。否则，欲速不达，最终将失去经济持续增长的竞争力。只有把经济速度压一压，才能完成“加快转型升级，建设幸福广东”的任务。固定资产投资要有一定增速，但不能太快，才有财力保障和改善民生。 国际金融危机以来，广东省不失时机地推进保增长、调结构、转方式，各项经济质量指标明显改善。如技术自给率由年前的上升到，第三产业比重不断上升，过度依赖国际市场的贸易结构已明显改善，广东经济总量和质量呈现同步提升的趋势。 陈鸿宇认为，“年要开好局，就是要把经济结构调整继续坚持下去，这是经济发展的长期动力。加快转型升级、建设幸福广东贯穿于经济社会生活的各个领域，除了经济的转型，还包括社会转型、城乡转型、政府转型、公民转型。加快转型升级是手段，而追求百姓幸福是目的。” 幸福是什么？广东省委省政府主要负责人指