岛内外一体化.doc

厦门岛内外一体化经过新中国60年来的建设和经济特区30年来的发展，厦门岛内建设已臻成熟，发展空间已趋饱和，而岛外广大区域的发展又相对滞后，岛内外二元结构比较明显，厦门迫切需要实现历史性的突破，形成岛内外一体化即城乡一体化的发展新格局。 新中国成立以来，特别是厦门获准设立经济特区之后，厦门经济社会发展经历了几个重要发展阶段。上世纪80年代，大力整治筼筜湖，使厦门岛的繁华区，由老市区中山路一带，北移到环筼筜湖一线，扩及全岛；90年代，大举建设海沧新港区、新工业区、新城区，厦门发展目光首次由岛内投向岛外；进入21世纪，厦门市继续不断推进岛外海沧、集美、同安、翔安的建设和整体布局。 近年来，厦门市大手笔建设杏林大桥、集美大桥、BRT、成功大道等贯通岛内外交通的基础设施，中国内地第一条海底隧道翔安隧道也已建成并通车在即，为厦门城市建设重点全面由岛内转向岛外、实施岛内外一体化建设的宏伟战略奠定了坚实基础。 2009年8月，在中共厦门市委十届十次全体(扩大)会议上，新任中共厦门市委书记于伟国提出一个崭新的概念：岛内外一体化。这一全新施政理念旋即成为该市加快岛内外一体化建设，实现城乡统筹发展的战略决策。 拓展岛外，高起点、高标准、高层次、高水平地规划建设集美、翔安、同安、海沧四大新城区组团，逐步建成岛外240平方公里的一流现代化国际性滨海新城，使厦门市建成区扩大到330平方公里，成为中国东南沿海一颗璀璨明珠。厦门岛内外一体化 带动人口迁岛外降低成本目前，厦门岛内已经发展得比较成熟，但岛内空间毕竟有限，为了使厦门发展得更快，必然要做大厦门的经济规模，这就需要大力推进岛内外一体化建设，特别是加快广大岛外地区的发展。改革开放30多年来，厦门经济特区的发展已经为我市城乡一体化建设打下了坚实基础。市委、市政府始终把“三农”工作放在重要地位，特别是近几年，将投资重心向岛外农村倾斜，火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、集美机械工业集中区、环东海域工业集中区等重点区域的开发建设，杏林大桥、集美大桥等进出岛通道的建成，环东海域综合整治、岛外道路网、翔安隧道、厦门新客站、福厦铁路、厦深铁路等基础设施的快速推进，为加快我市城乡一体化进程奠定了良好基础。要发展岛外，必须要让教育、医疗卫生、社会保障、就业服务等资源向岛外倾斜。在加快发展岛外工业的同时，也要加快发展金融、餐饮、住宿等配套建设，建设新城区，形成人口聚集。可以预见，随着岛内外一体化建设的推进和岛外新城区的逐步成熟，岛外地区将成为厦门未来发展的新空间，将吸引更多的高端人才去岛外工作，也将吸引更多的外来务工人员，而这些正是已经落户岛外的众多企业所需要的。岛外现在主要是农村，生活质量还比较差，但随着工业化的推进、城市配套设施的建设以及高端人才不断增多，岛外的生活环境将会得到很大改善，岛外居民的生活水平将会得到提高，收入来源渠道也会增多，看病远、就医难、教育资源落后等问题都将得到解决。收入来源渠道的增多必然会带来岛外居民生活状态的改变，进而也会使他们的心理、健康、学识等各方面得到提高和改善，从而推动居民整体素质的提高，并逐步与岛内接轨。本市农业人口向城镇转移后，既离开农村，又融不进城市，成为都市边缘人，城乡一体化的发展也将解决这部分特殊群体的身份和出路问题。岛内外一体化建设也会给岛内居民的生活带来很大的变化。原先，由于岛内发展比岛外快很多，岛内居民局限在岛内就业、生活。从现实来看，岛内生活成本比较高，特别是居住成本高。现在岛内很多人都感受到了住房压力。随着将来岛内外一体化，岛外新城区发展起来以后，必定会带动一部分岛内人口向岛外迁移。他们可以在岛内工作，在岛外居住，甚至也可以到岛外工作，大大降低生活成本的同时，生活质量也可以得到保证。总的来说，岛内外一体化将带来的最大变化是人员的流动。未来，岛内、岛外的概念将逐步被淡化甚至消失，各区之间的人员流动将更加频繁，交流与合作将会增多，有利于促进各区的协调发展。厦门岛内外一体化建设：五城组团构筑国际滨海新城厦门市统筹城乡发展加快岛内外一体化建设动员大会暨集美新城奠基仪式，在集美区杏林湾营运中心在建工地举行。厦门市领导于伟国、刘赐贵、陈修茂、陈炳发、黄杰成、欧阳建、邵华、黄笑影、丁国炎、徐模、钟兴国、卢士钢、凌希、杜明聪、何清秋、杨金兴、黄诗福、潘世建、叶重耕、裴金佳、陈联合、陈耀中、桂其明、翁云雷、魏刚、陈昌生，省市老领导邹尔均、洪永世等，驻厦部队领导朱永和等，及各区主要领导、相关片区建设指挥部领导、项目业主单位领导、施工单位代表以及新闻单位人员约2000人参加了动员大会。福建省委常委、市委书记、市人大常委会主任于伟国在大会上作建设总动员。他说，这是一个历史性的时刻。经过一代代人的艰苦奋斗，特别是新中国成立60年来的建设和经济特区30年的发展，厦门岛内建设已臻成熟，发展空间已趋饱和，而岛外广大区域亟待新发展。厦门迫切需要实现历史性的突破，形成岛内外一体化，即城乡一体化发展的新格局。于伟国指出，这是一个开创性的时刻。站在海西建设新的起点，市委市政府顺应发展大势、勇担历史责任，果断做出战略决策，把建设发展的重点转向岛外，全面推进岛内外一体化建设和发展，拓展厦门经济特区发展的新平台和新空间。这是一个标志性的时刻。岛内外一体化，必将有力地促进经济发展方式转变，有力地提高人民生活水平，有力地推动海峡西岸重要中心城市建设，全面统筹城乡发展，实现厦门科学发展的新跨越。他说，我们要建造一座创新创业的活力之城。产业在这里蓬勃发展，智慧在这里竞相迸发，财富在这里充分涌流，经济繁荣、商机无限，人才云集、活力四射，成为创新创业的兴旺热土。我们要建造一座风格独特的魅力之城。融闽南特色、中外文化之精华，集历史传承、现代气派之大成，开放包容、内涵深厚、人文荟萃，成为令人向往的理想境地。我们要建造一座温馨和谐的宜居之城。城乡协调发展，生态环境优良，推广低碳生产生活，人与自然和谐相处，社会安定稳定，人民生活安心舒适，市民素质不断提高，成为文明祥和的美好家园。一体化的“多样化”晨光“岛内外一体化”是近半年来厦门最热的词语之一。昨日在集美新城奠基仪式上的喧天锣鼓声中，这一词语再次振奋人心。世界发达国家的城乡关系经历了城乡分隔、城乡联系、城乡融合到城乡一体四个阶段。厦门岛内外一体化的提出与践行，是城市发展的必然，是大势所趋，他是科学发展的新强音，引领着厦门在转变经济发展方式上迈出战略性的重要一步，必将有力地提高人民生活水平，有力地推动海峡西岸重要中心城市建设。岛内外一体化不等于一样化，有其一体化下的“多样化”。一方面，来自“岛内提升、岛外拓展”的不同；另一方面，集美、翔安、同安、海沧四大新城区组团发展定位上各有侧重。岛内外一体化也不只是空间上的一体化，还带来吃住行等各方面的功能一体化。杏林湾营运中心地面工程全面开建昨日，记者在位于集美新城核心区的杏林湾商务营运中心工地看到，这里的工程进展非常顺利。据指挥部相关负责人介绍，从2010年元旦开始，除12号“福建第一高楼”外，1号11号楼已全面开工，工程桩和围护桩基本施工完毕，8号楼主体封顶。杏林湾商务营运中心工程总用地面积为12198平方米，地上总建筑面积590677平方米，总投资约50.3亿元，将建成12幢现代化高层商业建筑，包括高249米被誉为“福建第一高楼”和150米的2幢地标性超高层建筑。(记者 谢祯 通讯员 翁兰芳)市水上运动中心将吸引国家队作为厦门市重点培养水上项目后备人才场所，位于杏林湾东岸南侧的水上运动中心一经建成将成为杏林湾的一道靓丽风景线。记者了解到，水上运动中心占地面积1.24公顷，建成之后将容乃4个水上运动项目、6名教练、近100名运动员在此训练、生活。展望未来，市体育局何玺副局长告诉记者，水上运动中心建成之后，其软硬件条件在全国范围内也是凤毛麟角。它足够承办皮划艇、赛艇单项国际比赛以及大型龙舟比赛，将来还将吸引国家队、省队等水上运动队伍到此冬训，起到筑巢引凤的效果。体育公园打造水上运动基地昨日上午，在园博苑九岛之一的体育园内，水上体育公园正式开工。记者了解到，体育公园用地面积16公顷，建筑面积将达到9313.01平方米。建成之后，将拥有篮球场、网球场、水上项目等体育休闲公园。据悉，体育公园将打造成以大众运动、全民健身为主的开放性活动基地，旅游休闲、体育文化展示基地、体育训练和体育交流基地，趣味活动、极限运动和水上运动基地。体育公园的建成，将给园博苑带来一种充满活力和动感，具有参与性的大众体育休闲景观，使园博苑的功能更完善，内容更丰富，达到引领时代风尚的作用。莲花新城 可住一万多人莲花新城项目正在进行概念性规划设计，项目计划于今年开工建设，首期2012年建成并投入使用。据悉，莲花新城是住宅集团开发的一座湖居人文生态新城，位于集美新城行政商务核心区、中央公园南侧，东临杏林湾内湖，总建筑面积约60万平方米，可以住一万多人口，为这次开发项目中住宅小区里面积最大的一个。该项目以城区概念为准，有休闲会所、幼儿园、商业街、停车库等齐全配套，并紧邻即将建设的市人民广场、科技馆、图书馆、快速公交站点附近。(记者 向财霞)西亭中心区纵三路成核心区主干道基础设施项目“西亭中心区纵三路”，这条未来集美新城核心区西亭中心区的主干道，将建成为长1876米、宽30米，总投资6191万元的一条宽敞大道。(岛外交通辐射效应凸显 岛内外一体化不是梦 在去年的厦门市政府工作报告中，政府第一次明确提出了未来厦门将在岛外形成100公里的新城区，全市的城市建成区面积将会扩大到230平方公里。有关人士当时就指出，这是一个强烈的信号，表明岛外地区将成为未来厦门发展的重心。 今年，对岛外各区而言，更是非同寻常的一年。集美大桥、杏林大桥即将相继通车，交通瓶颈一朝打破；而在建的翔安隧道、厦门新客站、BRT快速公交系统、海翔大道（岛外快速路）等，也将在很大程度上为岛外的城市化带来持续性利好。城市发展，交通先行，交通产生的辐射效应开始在岛外的城市化进程中显现出来。 出行通道 进出岛瓶颈将打破 站在厦门大桥远眺，集美大桥已经似长龙卧波、蜿蜒海上，再过一个多月，这座厦门最宽的大桥即将通车；紧邻的杏林大桥工地上也是热火朝天的景象，它将成为厦门岛的第五条进出通道。 据厦门市交通委员会相关负责人介绍，目前厦门岛只有厦门大桥、海沧大桥、高集海堤这三条通道与大陆相连，其中厦门大桥更是超负荷承担了进出岛2/3的交通量；集美大桥建成后，这座双向八车道的大桥将分担现在厦门大桥一半以上的交通压力；而由于它拥有快速公交专用道，不久后，从机场的快速公交站台，上车8分钟左右就能到达集美嘉庚体育馆。 这位负责人还告诉记者，杏林大桥能通汽车、能走火车、能快速出岛，是未来功能最多的大桥；特别是，它将成为福厦、厦深、龙厦等铁路干线入岛的关键工程。 “想象一下，未来几年内，时速达200公里的动车组从海上呼啸而过，那将是怎样的壮观景象”，集美大学教授林地球不但为记者描绘了一幅美好图景，更让人感受到日后进出岛的便捷。 记者还了解到，第六条进出岛通道翔安隧道工程进展顺利，预计明年年底投入使用。到那时，厦门岛与翔安之间一个多小时的车程将缩短到10分钟。 在中国民主同盟厦门市委员会副主委朱奖怀看来，长期以来进出岛的交通瓶颈是导致岛内外城市发展差距明显的根源之一。因此，在展望“两桥一隧”所带来的出行便利的同时，也让我们对岛外城市发展充满遐想。路桥联动 多个区域共同发展进出岛交通的完善，集美是公认的最大受益者。集美区区长倪超在上周末的首届集美地产论坛上表示，目前集美“五横五纵”的道路主干网已经形成，在“两桥”的直接带动下，集美正向厦门的新城区迈进，其中，集北、杏北、杏滨、后溪等几个片区最值得关注。 的确，集美北部和杏林片区原本就有着较为成型完善的城市公共配套，人文气息、生活氛围较浓；不久的将来，集美大桥、杏林大桥将把两个片区与岛内连接起来。而厦门新客站落户后溪，随着人流、物流的聚合，该片区有望成为未来岛外的商业旺地，市房地产行业协会常务副秘书长陈守正就认为，后溪新站片区在未来将是岛外最具发展潜力的片区之一。在翔安，翔安隧道的“东通道效应”正在显现，在厦门东部，这个厦门本岛与福州、泉州等重要区域中心城市的连接处，一个新的城市次中心正在崛起。 经济动脉 资本更多流向岛外 在旺荣房地产有限公司总经理王世忠看来，岛内的快速城市化其实是资本推动型的进程，岛外的落后，除了心理因素外，很大原因是长期以来对岛外投入的不足，“相信随着交通的改善，岛内外联系进一步加强，更多的建设资金将流向岛外，若干年后，岛外的城市配套水平将不输岛内”，王世忠对岛外的城市发展充满信心。 而城市建设的资本投入，很大程度上取决于城市经济发展水平。就厦门岛外的集美、同安与翔安而言，已经拥有了包括集美和杏林两大台商投资区、前场物流园区、同安工业集中园区、刘五店物流园区等在内的规模产业支撑；今后，新站片区和杏林湾商务营运中心还将产生巨大的聚集效应，岛外的产业和经济发展必将更上一层楼；而最新的几条进出岛通道，更是把机场、铁路、港口三大客运枢纽连接起来，有效地集散人流、物流，它们的健康有效流动，对岛外的城市化进程来说，无疑是极大的动力支持。 运作了多个岛外房地产项目的唐氏地产策划代理有限公司执行总监曹志承还指出，“两桥一隧”对进出岛交通瓶颈的突破，在岛外城市化、岛内外一体化的进程中，是个里程碑式的事件，除了经济的提升，对拉动岛内居民出岛置业，也将起到莫大的促进作用。“相信以后会有更多的人摆脱岛民情结，选择到岛外居住”。 厦门翔安隧道厦门翔安隧道全长约9公里，其中海底隧道5.95公里，海域段4.2公里。起自厦门岛五通，止于厦门市翔安区西滨，隧道最深在海平面下约70米，工程总投资约32亿元人民币，是本世纪目前厦门基础建设投资金额最大的项目。主洞隧道建筑限界净宽13.5米，净高5米。翔安隧道不仅是中国大陆第一条海底隧道，也是第一条由国内专家自行设计的海底隧道，主线设计时速为80公里。它作为厦门的第四条进出岛通道，上承国道、省道，下接城市区域路网，与厦门岛北面的厦门大桥、集美大桥，西北面的杏林大桥，西面的海沧大桥一起构成五条连接大陆的路网格局。2005年8月9日正式动工建设。工程计划于2009年建成通车，建成后，翔安区到岛内两地间将缩短50公里的路程，建成后厦门岛到翔安只需15分钟。厦门海底隧道工程建成交付使用后，对于提升厦门的城市功能，拓展城市发展空间，促进区域社会经济协调发展，优化产业布局，大大改善厦门市的投资环境，加快厦门国际化港口建设步伐，都将有着非常重大的现实意义。作为我国大陆第一座海底隧道，对于探索出适合我国国情的海底隧道建造技术，为类似工程的动工兴建，缩小与世界先进水平的差距，都将起到里程碑式的作用。 厦漳大桥简介 厦漳大桥起自海沧马青路院前，止于漳州龙海后宅，跨越厦门湾，经海门岛，与招商局漳州开发区疏港一级公路和拟建的招银疏港高速公路相连接。 桥长约9.33公里，路基宽度33.5米，双向六车道，设计速度100公里/小时。 厦漳大桥效果图 厦漳大桥第一个桥墩已经浇筑完毕。 舒田 摄 本报讯（记者 郭秀萍）厦门第一座南北斜拉式跨海大桥厦漳跨海大桥进入全面施工阶段，预计2013年竣工。 这座大桥将连接海沧和招商局漳州开发区，并承接厦成高速公路厦门段。届时，从厦门湾南岸到厦门岛中心区，将由现在的一个多小时缩短为30分钟。大桥专门为海门岛留出了匝道，结束海门岛出门看天气，出行靠舟楫的历史。 与一般大桥不同的是，厦漳跨海大桥是一座分南北汊的斜拉桥，海门岛是其南北分界点，其中，厦漳跨海大桥北汊主桥是最大亮点。 北汊主桥采用双塔双索面五跨连续半漂浮斜拉桥型式，在同类型桥梁中位居全国第六、世界第九。索塔为钻石型，高达227米，而桥下可以通过3万吨级的货轮，这意味着，厦漳大桥建成后，厦门将再添桥景一绝。 中交二航局厦漳跨海大桥项目部总工刘景红说，如何将这两个高达227米的钻石型索塔修得横平竖直是个难题。日照、风力都是要考虑的因素，太阳照射带来的温度变化、大风，都可能让建设中的索塔变形歪掉。为此，刘景红和同事们当起了气象员，天天记录日照和风力数据。这些数据累积起来 ，施工时就成为重要参考，可以算出调节数据。福厦铁路开通运行动车组 线路走向 福厦铁路北起福州，经福清、莆田、泉州、晋江， 到达厦门，全长273公里。 经过站点 全线共14站，分别是：福州南，福清，渔溪（预留），涵江，莆田，枫亭，惠安西（预留），新泉州，泉州南，翔安，厦门西，杏林，厦门北，厦门 技术标准 总投资144.2亿元，属国家级双线电气化铁路干线，设计速度为200千米/小时，预留300千米/小时 项目意义 福厦铁路是福建省第一条城际间快速客货运通道，具有速度快、高密度、大能力、安全、舒适、节省运费等优势，将有效改善沿线地区交通和投资环境，更加充分发挥区域优势、港口优和开放优势，加快海峡西岸经济区建设。福厦铁路通车后， 厦门到泉州只需半个小时左右，到福州一个半小时左右。随着厦深铁路的建成，沿海高速铁路大动脉贯通，厦门大容量交通进入飞驰时代。 “速度造就了成功，没有速度就没有成功。”在哲人眼中，任何节约归根结底是时间节约。 厦门如何迎接飞驰时代的到来，如何将节省的时间转化成经济的成功？飞驰时代来临，对于厦门来说，机遇和挑战并存。它意味着厦门铁路“孤岛”成为历史，对外交通形式更加多样化，还昭示着在人流、货物流、资金流、信息流共同交织之下，厦门的城市体量将会更大，城市的眼光更加长远，发展的前景更加广阔。只有善抓机遇，才能使我们的城市搭上“高铁”这趟快车，追上先进城市的脚步。12月31日上午9时，福厦铁路将通车，这是福建省的第一条高速铁路。首先运行的是货物列车。春运结束后，将开通旅客列车，新型动车组进岛驶进厦门火车站。本月25日、26日，福厦铁路也将进行动态检测，每天开通一辆检测车和货车，在福厦间运行，获得相关数据，为通车做准备。 福厦铁路全长273公里，全线设18个车站。其中，厦门段全长约55公里，从小盈岭引入厦门，沿福厦高速公路北侧到达杏林中亚城后，接入鹰厦铁路进入厦门岛；共设置5个站：新建翔安站、新客站，改扩建杏林站、厦门北站、厦门站。据了解，福厦铁路承运能力是按福厦两地间日客流量5万人次至10万人次设计的。厦门与福州两地运输时间为1小时30分钟。福厦线最高峰设计为一天发车65对，即不到10分钟可发一趟车。也就是说，动车组开通后，从厦门到福州，可随到随乘。到福州后再通过温福铁路，从厦门到上海只需7小时。 据悉，龙厦铁路全线和厦深铁路厦门段也计划于明年底完工，厦门铁路将形成一个扇面状向外辐射，构成一个四通八达的铁路运输网。一旦龙厦、厦深铁路通车，厦门至龙岩只需1小时，厦门至深圳3小时。再往远一点，向莆铁路建成后，厦门去北京，乘火车可从福厦铁路到莆田，换乘向莆铁路到南昌，然后接入京九铁路。估计届时厦门至北京大约就10小时。厦门将由过去一个落后的铁路末梢站一跃成为东南沿海重要的铁路枢纽。火车一响，黄金万两。高速铁路的开通，会给厦门这一风景旅游城市带来更多客流，也会提升厦门投资环境。旅游业界认为，高速铁路通车后的厦门旅游市场有望出现“井喷”。整座站房建筑面积为109028平方米，无站台柱雨棚面积为53381平