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第 24 卷第 4 期 2012 年 7 月 教 师 教 育 研 究教 师 教 育 研 究 Teacher Education Research Vol 24 No 4 July 2012 收稿日期 2012 04 28 基金项目 华中师范大学国家教师教育创新平台理论创新研究项目 985ZB0406 阶段性成果 作者简介 王世存 1973 河南泌阳人 华中师范大学博士研究生 信阳职业技术学院讲师 主要研究方向为教师 教育 国家教师资格考试 必要性 导向及问题思考 基于对浙江 湖北两个试点省份首次考试情况的统计分析 王世存 王后雄 华中师范大学教师教育学院 湖北武汉430079 摘要 国家教师资格考试的实施是我国教师教育发展的使然之需 教师资格制度发展的应然之求 首次试点考 试区分度良好 信度 0 7 的科目占 83 3 取得了圆满成功 国家教师资格考试的导向功能体现在四个方面 多元化导向 专业化导向 能力导向和实践导向 实施过程中应处理好三个问题 入门与选拔的关系 能力与知 识的关系以及笔试与面试的关系 关键词 国家教师资格考试 教师专业化 教师教育 导向功能 中图分类号 G659 21 文献标识码 A 文章编号 1672 5905 2012 04 0032 06 National Teachers Qualification Examinations Necessity Guide and Thinking Statistical Analysis Based on Two Pilot Provinces First Examination WANG Shi cun WANG Hou xiong Research Center of Teacher Education Huazhong Normal University Wuhan Hubei 430079 China Abstract The implementation of the national teachers qualification examinations of teacher education need dictates the development of teacher qualification system ought to seek The first pilot examination to distinguish between good reliability 0 7 subjects 83 3 achieved a complete success Oriented features of the national teachers qualification examina tions in four areas diversification oriented professional oriented capability oriented and practice oriented The im plementation process should deal with three issues the relationship between the entry and selection the relationship be tween the ability and knowledge as well as the written test and interview Key Words national teacher examination teacher professionalization teacher education oriented features 国家教师资格考试是由教育部建立统一考试标 准 各个省级教育行政部门统一组织实施的标准参 照性考试 截止目前 该考试已经在试点省份成功 举办两次 国家教师资格考试的实施是 国家中长 期教育改革和发展规划纲要 2010 2020 年 中 对教师培养的具体要求 是 关于开展国家教育体 制改革试点的通知 国办发 2010 48 号 和 关于开展中小学和幼儿园教师资格考试试点的指 导意见 教师函 2011 6 号 的具体落实 该 制度的实施有利于我国教师管理制度的健全和完 善 对于提升我国基础教育阶段教师队伍整体素 质 具有重要的理论意义和实践导向 一 必要性分析 教育质量提高的前提是教师队伍素质的提升 而提升教师队伍素质就需要必要的制度保障 健全 完善教师管理制度 全面提升教师素质 建立牢固 的教师质量保障体系 建立新型教师资格准入制度 23 成为保证教育质量的必由之路 1 教育部部长袁贵仁 在2011 年2 月中宣部等部门举办的报告会上指出 要切实加强教师队伍建设 努力提升教师整体素质 激励优秀人才长期从教 终身从教 到艰苦贫困地 区从教 要健全教师管理制度 实施中小学教师资 格考试改革和定期注册试点 建立 国标 省考 县聘 校用 的中小学教师职业准入和管理制度 2 一 我国教师教育制度发展的使然之需 实施 国家教师资格考试 对于完善我国教 师资格制度的各项内容 建立开放式的教师教育培 养体系 提高教师队伍的整体素质都有非常重要的 作用 3 第一 完善我国教师资格认证制度的需要 一 个完善的教师资格制度包含三方面的内容 入职学 历要求 教师资格考试和教师试用规定 当前 我 国实施的教师资格准入制度重点放在了学历达标层 面 而对国际上非常重视的 教师资格考试 和 教师试用规定 则缺少必要的关注 我国教师资 格准入制度尚处于不完善的状态 实施国家教师资 格考试 有利于全面考查申请入职者的综合素质 有利于我国教师队伍素质的整体提高 该制度的实 施使我国的教师资格准入制度逐步得到完善 第二 建立开放式教师教育体系的需要 当前 我国很多师范院校中 非师范专业的学生人数呈增 加的趋势 与此同时 部分非师范类院校也在积极 建立师范类专业 使得师范生和非师范生的差异逐 步缩小 与此相适应 我国当前的教师教育体系也 在发生转变 逐步由过去的定向性教师教育的师范 生培养体系转变为开放式的教师教育的教师培养体 系 这种培养方式的转变迎合了国际教师教育发展 的趋势 成为当前我国教师教育发展之所需 国家 教师资格考试的实施 有利于多元化地选拔优秀人才 进入教师队伍 有利于我国开放式的教师教育体系的 形成和完善 有利于我国教师教育事业的发展 第三 提升教师队伍整体素质的需要 国家教 师资格考试实施后 考试大纲由教育部统一制定 实施 考试的科目和内容都有所增加 申请入职者 要想通过考试就必须投入足够的时间和精力去进行 考前准备 必然会提升从业者的专业素质水平 同 时 国家教师资格考试的实施为我国教师教育培养 体系的完善提供了制度上的保障 有利于储备高素 质的后备军 也为社会上非教育类优秀人才进入教 育队伍开辟了通道 国家教师资格考试的实施 取 消了师范生在申请教师资格方面的特权 有利于 用人学校对从业教师的择优聘任 一定程度上促进 了我国教师队伍整体素质的提高 二 我国教师资格制度完善的应然之求 我国教师资格制度的发展经历了三个时期 初 步确立 1986 年 1995 年 过渡和试点 1995 年 1998 年 全面实施 2001 年起至今 4 第一 初步确立时期 1986 年颁布的 中华人 民共和国义务教育法 规定 国家建立统一的教师 资格考核制度 对合格教师颁发资格证书 5 首 次以法律的形式把教师资格证书制度作为我国教师 职业许可制度 同年 9 月 国家教委颁布 中小学 教师考核合格证书试行办法 1993 年国家颁布 中华人民共和国教师法 确立了我国教师资格证 书制度 1995 年 国家颁布的 中华人民共和国 教育法 再次以法律形式规定国家实行教师资格制 度 同年 12 月颁布的 教师资格条例 标志着我 国教师资格证书制度的初步确立 第二 过渡和试点时期 随着我国教师教育事 业的不断发展 实行开放的教师教育制度和严格的 教师资格准入制度成为提高教师质量的必要措施 1996 年 国家教委颁发了 教师资格认定过渡办 法 自 1998 年 4 月至年底 教育部开始在上海 江苏 湖北 四川 广西和云南六省部分地 市进 行教师资格认定的试点工作 教师资格证书制度的 实施正式进入试点阶段 第三 全面实施时期 1999 年国务院开始在全 国实施 跨世纪园丁工程 2000 年国家颁布了 教 师资格条例实施办法 至此构成了我国教师资格制 度的完整法规体系 教师资格条例实施办法 的颁 布和实施 标志着我国教师资格制度的法制规范得 以确立 6 自2001 年起 教师资格认定工作在全国 全面铺开 2010 年 国家中长期教育改革和发展规 划纲要 2010 2020 年 明确指出 国家制定教 师资格标准 提高教师任职学历标准和品行要求 7 至此 各项法规和政策的制订实施为国家教师资格 考试的实施提供了各方面的有利条件 国家教师资 格考试的实施亦成为应然之求 二 首次考试情况分析 一 报名和考试情况 浙江 湖北两省首次试点考试于 2011 年 11 月 33 国家教师资格考试 必要性 导向及问题思考 举行 26 日进行了笔试阶段的考试 12 月 24 25 日进行了面试阶段的考核 本次考试 两省共有 45000 余人报名 28909 人参加了笔试科目的考试 10910 人通过了笔试的 考核 笔试通过率浙江省为 40 湖北省为 35 共有 9800 人参加了面试阶段的考核 其中 有 7118 人通过面试 通过率为 72 6 二 考试试卷分析 1 样本的选择 由于不同学段 不同科目的考生人数不同 本 研究中 试卷分析对象主要选取考生人数 300 的 科目 对于参加人数太少的学科分析意义不大 故 没有全部分析 2 分析的内容 分析的内容主要包括 试卷的难度 区分度及 信度 3 分析方法 1 区分度计算 每一小题与试卷总分 to tal 的相关值 区分度的取值范围在 1 1 之间 在 0 4 以上表明区分度很好 0 3 0 39 表明区分 度较好 0 2 0 29 表明区分度不太好 需要修 改 0 20 以下表明区分度不好 应淘汰 2 难度计算 小题平均分 满分 3 信度计算 采用内部一致性系数 的取值范围在 0 1 之间 越接近 1 信度就越高 一般来说 0 7 认为内部一致性较好 0 35 0 7 之间 认为内部一致性普通 小于 0 35 则内 部一致性较低 4 结果分析 本次考试共启用了 32 套试卷 其中保健知识 与能力 1 套 幼儿园综合素质 1 套 小学教育教学 知识与能力 1 套 综合素质 1 套 中学教育知识与 能力 1 套 综合素质 1 套 学科知识与教学能力 初中 13 套 学科知识与教学能力 高中 13 套 其中 考生人数 300 的科目有 18 个 幼儿 园保健知识与能力 综合素质 小学教育教学知识 与能力 综合素质 中学教育知识与能力 综合素 质 学科知识与能力 初中 语文 数学 英语和 美术 高中 语文 数学 英语 生物 思品 美 术 音乐和体育与健康 由于篇幅限制 这里只 呈现语文学科知识与能力的难度 区分度作为代表 见表 1 表 2 表 1语文学科知识与能力 初中 难度 区分度分析 题目难度区分度 t10 3100 374 t20 5180 456 t30 2730 350 t40 2250 334 t50 6800 634 t60 6220 564 t70 3740 368 t80 2960 347 t90 7890 757 t100 8430 848 t110 8390 827 t120 8530 876 t130 8540 871 t140 5660 484 t150 7540 632 t160 5300 905 t170 2150 709 t180 3400 892 t190 5040 896 t200 4680 727 t210 2550 702 表 2语文学科知识与能力 高中 难度 区分度分析 题目难度区分度 t10 7790 654 t20 8220 743 t30 6530 507 t40 8070 722 t50 7120 644 t60 6770 613 t70 7820 670 t80 7040 644 t90 6170 496 t100 5110 421 t110 8610 852 t120 6480 520 t130 8850 902 t140 8160 714 t150 7250 589 t160 3860 801 t170 3650 820 t180 3260 804 t190 5500 860 t200 7670 816 t210 6140 909 43 2012 年 教师教育研究第 4 期 为了比较直观地分析试题的考查效果 课题组 对试卷的区分度用矩形图的形式进行了分析 如图 1 图 2 所示 由图 1 可以看出 语文学科知识与能力 初 中 的考查题目中区分度很好的 0 4 16 题 占 76 较好的 0 3 0 39 5 题 占 24 区 分度不太好和不好的均为 0 整套试卷具有很好的 区分度 有效地地考查了申请入职者在语文学科知 识与能力方面的掌握情况 由图2 可知 语文学科知识与能力 高中 的 考查题目中区分度很好的 0 4 18 题 占 86 较好的 0 3 0 39 3 题 占 14 区分 度不太好和不好的均为 0 整套试卷具有很好的区 分度 很好地考查了申请入职者对该科目的掌握 情况 其它 16 套试卷的试题区分度都与语文学科类 似 由此可以看出 两省的国家教师资格试点考试 具有很高的信度 对其进行教师教育导向功能的分 析是可靠的 结论是科学可信的 为了整体分析试卷的信度 课题组对考生人数 300 的 18 个科目的信度进行了横向比较和分析 见表 3 为了直观的比较18 套试题的信度变化趋势 课 题组对试题信度进行了图表处理分析 如图3 所示 由图 3 可以看出 18 套试题的整体信度都趋向 1 有较高的信度 其中 0 7 内部一致性较好 的有 15 个学科 占 83 3 0 35 0 7 之间 内 部一致性普通的只有3 个学科 占16 7 内部一 致性较低的为 0 由此可以看出 本次考试具有很 高的信度 表 3 18 套试题的信度分析 科目信度 综合素质 幼儿园 0 610 保教知识与能力0 859 综合素质 小学 0 502 教育教学知识与能力0 768 综合素质 中学 0 867 教育知识与能力 中学 0 662 语文学科知识与教学能力 初级中学 0 911 数学学科知识与教学能力 初级中学 0 818 英语学科知识与教学能力 初级中学 0 817 美术学科知识与教学能力 初级中学 0 895 语文学科知识与教学能力 高级中学 0 922 数学学科知识与教学能力 高级中学 0 865 英语学科知识与教学能力 高级中学 0 830 生物学科知识与教学能力 高级中学 0 923 思品学科知识与教学能力 高级中学 0 901 音乐学科知识与教学能力 高级中学 0 799 体育与健康学科知识与教学能力 高级中学 0 931 美术学科知识与教学能力 高级中学 0 883 图 3 18 套试题的信度走向图 三 考试导向分析 通过以上对考试情况分析可以看出 改革后的 国家教师资格考试突破了传统 两学 教育学 心理学 的束缚 主要考核了申请入职者应具备的 教育理念 职业道德和教育法律法规知识 科学文 化素养和理解 表达 推理和信息处理能力 教育 教学 班主任的基本知识 所教学科领域的基本知 识 教学设计 实施 评价以及解决教学实际问题 的能力 国家教师资格考试的实施对引导我国教师 教育体制改革 严把职业入口关 全面提升教师队 伍素质起到了很好的导向作用 53 国家教师资格考试 必要性 导向及问题思考 一 多元化导向 传统的教师资格考试考查内容侧重于非师范 专业考生所欠缺的教育学 心理学课程知识的考 查 属于对教师必备的专业知识的补偿性考试 这种对教育学 心理学知识的考核 只是部分地 反映了教师职业的专业化要求 并不全面 完 整 8 此外 以往的考查中 教育学与心理学测 试内容过于简单 没有起到选拔与提高教师从业 能力的要求 西方发达国家在检测教师从业能力 时一般包含课程本位 知识本位和能力本位三个 阶段 我国传统的教师资格考试只做到了第一阶 段的检测 因此 还要加强对申请者进行知识技 能考试与教学能力考核 以确保吸收合格的人员 任教 9 本次国家教师资格试点考试 打破了传统资格 考试的局限 在 中小学和幼儿园教师资格考试标 准 试行 中明确指出 中小学和幼儿园教师资 格考试主要考查申请入职人员从事教师职业所必需 的职业道德 专业知识与基本能力 笔试和面试是 有机的统一体 按照四个学段不同的考核要求 分 学段 分学科地设置考试科目 见表 4 考查内容的多元化导向 有利于申请入职者从 多方面 多角度学习和领会教师职业所应具备的综 合素质 有利于他们教育教学技能的提高和我国教 师队伍素质的整体提高 二 专业化导向 当今 教师职业专业化发展越来越受到人们 的重视 这也是当前我国在教育发展改革实践中 提出的一个具有重大理论意义的课题 教师职业 的专业化发展是社会分工的必然产物 社会分工 的不断深入 使得教师成为一门独立的职业 与 此相适应 随着社会的不断发展 教育活动也需 要从根本上回归 为人 之目的 因此 教师职 业专业化必须由 传递知识 的专业化向 培养 人 的专业化转型 使教师成为 转识成慧 的 专业工作者 10 本次国家教师资格试点考试中 各学段的 综 合素质 试卷中很好地体现了对申请入职者教师职 业化能力的考查 其具体分值分配和题型统计如表 5 所示 由表 5 可知 国家教师资格考试对教师职业专 业化的考查 主要集中在教师职业道德规范 职业 理念 文化素养和教育法律法规等方面的考查 这 种考试导向 有利于申请入职者加强对教师职业的 认识 有利于社会各界对教师职业的重视 让人们 知道 教师职业是专业的 神圣的 不是任何人都 能胜任的 有利于促进我国教师教育的专业化发展 进程 三 能力导向 当前 人们对基础教育的要求已经从往昔的 能上学 过渡到今天的 上好学 的阶段 与 此相适应 就迫切需要教师教育的培养也要由培 养 能教学 的教师转变为孕育 教好学 的教 师 中国教育学会副会长 原东北师范大学校长 史宁中指出 国家教师资格考试 在命题形式上 要有所突破 不仅考知识 更重要的是考查申请 入职者的综合能力 给社会培养输送能 教好 学 的教师 本次考试中 能力导向得以充分体现 笔试试 卷通过具体教学案例设计的考查 让申请入职者对 日常教学中出现的现象 有针对性地发现问题 提 出问题 进而解决问题 笔试重点考查考生知识运 用的综合能力 在面试考查重点放在考生课堂设 计 突发事件处理 随机应变等方面的能力表现 其具体分值如表 6 所示 63 2012 年 教师教育研究第 4 期 由表 6 可知 国家教师资格考试能力导向特别 明显 申请入职者要取得好成绩就必须在平时加强 对教师素质相关方面的能力训练 死记知识是行不 通的 这种能力导向有利于从根本上提高教师队伍 的素质 使得他们一踏上教师岗位就能轻松入门 不仅 能教学 还能 教好学 四 实践导向 教师属于应用型人才 应用型人才的首要任务 就是要把习得的知识付诸实践 实践能力的培养是 应用型人才培养的核心内容 我国以往的实践课程 的内容主要安排在师范教育的第七学期 具体内容 是开展为期 8 10 周的教育实习活动 在此之前 师范生很少有机会参与中学一线的教育教学实践活 动 对非师范生来说 这个环节是空白 这种培养 模式很容易引起申请入职者理论学习与实践内容的 脱节 最终导致他们实践能力不强 入职后很难迅 速适应教学工作 难于完满履行岗位职责 考试目标中明确提出 从业者要掌握教学设 计 教学实施和教学评价的基本原理和方法 并能 在教学实践中正确运用 本次考试中 各学科按照 目标要求 结合自身的特点对实践环节进行了考 查 以考生人数较多的语文 数学 英语三个学科 为参照 对实践能力的考查统计如表 7 所示 由表 7 可知 本次考试对考生的实践能力 设 计了不同的考查方式 目的是把那些没有经过实践 锻炼的考生淘汰出局 考试的这种能力导向有利于 引导师范院校加强对学生实践能力环节的重视 有 利于学生把教育教学实习活动落到实处 使实践活 动更有实效 四 应处理好的几个问题 国家教师资格考试尚处于试点阶段 其在具体 的实施过程中要处理好以下几个问题 一 入门与选拔的关系 国家教师资格考试是标准参照性考试 是选拔 合格教师的入门达标考试 但也要兼顾到对优秀人 才的选拔工作 作为入门考试 试题重点考查教师 必备的基本素质 题目不能偏 难 怪 同时 试 题也要兼顾到对优秀人才的选拔工作 为此 命题 要依据公布的考试标准和大纲 有效考查考生必备 基本知识 能力和素养 同时 试题要有一定的区 分度 让那些优秀的考生能够凸显出来 不能仅仅 为入门把关 同时要发现优秀人才 以有利于后期 的重点培养 为培养 教育家 型教师打基础 二 能力与知识的关系 国家教师资格考试既要兼顾能力导向 但是也 不能放松对必备知识的考查 有关教育教学的基本 理论和学科专业基本知识是师范生的根基所在 如 果这些知识欠缺 那么发展能力就会成为无水之 源 无木之本 是不可取的 为此 命题过程中要 坚持效度优先的原则 做到既对教师必备知识的考 查 同时又在能力方面给予正确的引导 三 笔试与面试的关系 本次国家教师资格考试共包含两个部分 笔试 和面试 二者应该是有机统一的整体 互为补充 共同实现其入门和选拔的功能 要避免出现过去笔 试 面试 两张皮 的现象 为此 要加强对命 题人员 笔试人员的统一培训 真正使两个阶段的 考试成为一个整体 统筹考虑 互为协调 笔试重 点放在必备知识的掌握和灵活运用方面 面试要侧 重对教学基本功 基本外在有形素质的考查 本次试点考试的成功举行 为其全面实施起到 了积极的推动作用 2012 年 广西 上海 河北 海南四省也开始实施试点考试 国家教师资格考试 利国利民 任重道远 成功的同时 我们也要清醒 的意识到 国家教师资格考试的实施尚处于试点阶 段 还处于发展中 面临着社会的普遍认可 各地 下转第 18 页 73 国家教师资格考试 必要性 导向及问题思考 教育学 M 郭洋生译 北京 教育科学出版社 2000 226 131 24 9 许纪霖 知识分子十论 M 上海 复旦大学出版 社 2003 22 11 Andy Hargreaves Rethinking Educational Change Going Deeper and Wider in the Quest for Success Association for Supervision and Curricula 1997 97 12 联合国教科文组织 教育 财富蕴藏其中 M 联合国
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