中国养老福利制度之我见.doc

中国老人社会福利制度之我见 严骏夫以第四次人口普查的结果为基准，可以明显看出，中国的老龄化问题已经日益突出。而正在进行的第六次全国人口普查，也许会将人口老龄化应证为现实。在不久的将来，不论我们是否愿意，我们都将迎来一个老人的国度。关注老年人问题，已经变得刻不容缓。养老问题首先是个伦理问题。各国文化中都有养老敬老的传统，在中国，“百善孝为先”亦体现的是养老的理念。但是在当今的中国，养老制度和老人社会福利却存在诸多隐患和不足。我认为主要存在两方面的问题。第一方面的问题是城乡在养老制度上的不统一，或者说是二元化。同样是中国的老人，生活在城镇和乡村的情况却是天壤之别。即使是在城市范围内，养老保险也是主要在行政事业单位和国有企业中实行，在农村就更是寥寥无几了。又加之计划生育在农村的推广，使得“养儿防老“成为奢望。如果农村的老人社会制度再得不到有效改革，前程十分堪忧。养老问题同时也是经济问题，经济上的问题必将导致道德上的纷争。近些年的新闻报道，很多涉及了父母与子女之间的纠葛，其中不少甚至是踏足法律的恶性事件。虐待老人、争夺老人财产、遗弃老人等时间屡见不鲜，使得我们不禁扪心自问，中国真的是越变越好吗？经济腾飞的同时，道德却丧失了吗？不得不承认的是，在中国绝大家庭中，养老的负担几乎都压在儿女肩上。微薄甚至没有的养老金即便能够解决住宅问题和饮食问题，支付完高昂的医疗费后也将捉襟见肘，又加之中国家庭逐渐形成的“4-2-1”型模式，赡养老人的压力就更加巨大。以家庭自我服务为基础的社会老人福利服务体系，本身就存在诸多问题，它没有考虑到养老的问题并不是单纯的家庭问题，它需要社会担负起更多的责任。而与我们一衣带水的日本，同样是世界老年化最严重的的几个国家之一，他们养老制度和老人社会福利的现状，却比中国乐观许多。日本古时有一个传说，名为“弃老山”。相传在物资匮乏的年代，日本年轻人对赡养老人倍感压力，于是不少年轻人将上了60岁的无法自理的老人遗弃在“弃老山”上，任凭他们自生自灭。有一个年轻人不忍心把自己年迈的父亲，放弃老山上等死。又怕当地其他人的指责，便将父亲藏了起来。后来当地的大名（大名：相当于地方的藩王）病重，急需治病的方法。由于当地已经没有老人了，祖传的秘方都已失传，大名危在旦夕，传出消息，谁能救他一命，就答应一个愿望。这个把自己父亲藏起来的年轻人得到这个消息后，询问了他的父亲。他的父亲告诉了治好大名的病的方法，于是这个年轻人去了城堡，治好了大名。这个大名很感激这个年轻人，问他有什么愿望。这个年轻人摇摇头，说他只想好好供养他年迈的父亲。大名十分感动，于是下决心铲除当地的遗弃老人的陋习，禁止再把老人遗弃到弃老山，褒奖善待老人的年轻人。并把那些子女无力供养的老人接到他自己的城堡里，好好供养起来。从这个故事里，我看到了当今日本养老制度的根源。那边是对老人拥有的丰富知识经验的珍视。在日本企业里，国家规定了55岁以上老人的雇佣率应为人类中口总数的6%以上，这正是看中了中老年人在处理问题上的沉着冷静和经验丰富的特点。此外，老年人虽然身体衰老，但是依旧有很多潜力可以挖掘。在日本，不少由老年人组成的社会团体活跃在社会各个角落，他们参与商业、教育、医疗、科研等领域，发挥自己的余热，不仅可以获得除了养老金之外的额外收入，同时也打发了内心的空虚。这些方面，处于社会转型期的中国，都是可以借鉴的。第二方面的问题则是养老保险制度建设中的两难问题，中国的养老问题似乎已经陷入了一个二难困境，即使我们有心去解决，特惠响应带来另一些问题。有不少学者提倡我国应小法欧美发达国家和日本，提高法定退休年龄，提高法定退休年龄可以降低离退休职工占职工总数（包括在职职工和已退休职工）中的比重，降低离退休职工与在职中国的比重，从而减轻养老保险制度的负担水平。但是我国提高法定退休年龄又是不现实的。这是因为提高法定退休年龄，又遇到了就业压力过大的限制，不得不说，中国当前的就业问题并不比养老问题乐观，再经不起这一“折腾”，一些地区和企业为了减轻职工下岗和失业压力，甚至采取提前退休的方式解决职工就业难问题。这实际上是把压力转移到了社会保障制度，是一种拆东墙补西墙的做法。以上就