群众安全工作是搞好安全生产的重要基础.doc

行业资料：_群众安全工作是搞好安全生产的重要基础单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页群众安全工作是搞好安全生产的重要基础搞好煤矿安全工作，就是最大限度地维护职工的切身利益，是实践三个代表重要思想的具体体现。职工群众是安全生产的主体，只有切实发挥煤矿职工对安全生产的监督作用，人人尽职尽责，实现全员、全过程、全方位的安全管理，煤矿安全才能落到实处。一、安全工作必须依靠群众群众安全工作是通过群众工作方法使安全工作群众化，使群众工作专业化。有人强调，企业安全生产只能靠正规部队，所谓正规就是精良的装备、先进的技术、专业化的队伍等。但实践表明，没有全员安全意识，没有职工群众的规范化行为，没有我为人人，人人为我的安全意识和思想境界，再精良的装备，再先进的技术，专业化程度再高的监察队伍，也产生不了最理想的安全效果。所以，在企业，在社会生活的各个方面，那种只有安全管理部门忙着检查，出了事故忙着处理，而事故隐患却依然随处存在，同类事故重复发生的教训已经太多太多。而且有些重大事故往往就发生在正规部队严阵以待的地方。这就提醒我们，安全问题的解决必须依靠群众，必须发挥群策群力、群防群治的积极作用。二、充分发挥群众对安全生产的监督作用工会是群众团体，它可通过群监网络来参与企业的生产经营和管理工作，在安全监督方面能够比较客观公正地履行职责，发挥重要作用，也可以在监督企业领导执行安全生产方针、政策、法规和标准方面，充分行使自己的权利。如企业制定重大安全技术措施、安全技术措施费用的提取、使用等，都应提交职工代表大会讨论。对于领导严重的官僚主义、忽视安全生产等问题，工会也有权提出批评和建议，并督促有关方面及时改进。在生产中，如遇有领导违章指挥，强令工人冒险作业；生产设备有重大隐患或尘毒危害严重，有条件解决而不解决；发生急性中毒和重大事故以后，险情尚未排除，没有采取必要的安全措施；在新建、改建、扩建工程中，安全卫生设施与主体工程没有实行三同时，存在严重危害职工安全与健康的情况等，工会都可以做出决定，支持工人拒绝操作，并督促领导限期解决。原煤炭部和全国总工会依据有关法律法规，对煤矿工人安全生产赋予了十项权利。即参与安全生产管理权、安全生产监督权、安全生产知情权、参与事故隐患整改权、不安全状况停止作业权、接受安全教育培训权、抵制违章指挥权、紧急避险权、反映举报权、投诉上告权。为确保这十项权利的行使，我们还必须采取以下措施：一是要提高对保障职工安全生产监督权利重要意义的认识，切实树立全心全意依靠工人阶级的思想，充分发挥职工群众对安全生产的监督检查作用，广泛听取群众意见，积极采纳合理化建议。二是制定奖励政策，鼓励广大职工群众积极行使安全生产权利，对在安全生产中敢于同违章违纪作斗争，积极为安全生产出主意、想办法、提建议的职工要给予表彰奖励，设立重大隐患举报奖，并定期评选煤矿职工安全生产监督积极分子。三是设立安全生产举报箱、举报电话，对职工反映的安全生产重大隐患、重大问题要高度重视，尽快解决；对职工的合理化建议要积极采纳；对侵害职工安全生产权利、搞打击报复的人或事要严肃处理；对职工提出的安全问题不及时解决而造成事故的，要追查责任。对职工正当行使安全生产权利要给予保护，防止打击报复。三、激发群众参与安全管理的自觉意识首先要提高职工群众的安全意识，加强学习培训，教育职工安心本职工作，工作中要思想集中，胆大心细，时刻保持高度的警惕性，决不能让心情左右、影响到工作。针对个别职工思想上存在的安全管理就是管、卡、压等错误认识，可以紧紧扣住安全工作为谁辛苦为谁忙和什么是安全，为谁抓安全，怎样搞好安全这个主题开展群众大讨论，使职工群众树立自尊、自爱、自我保护的自觉意识，职工之间要互相监督、相互提醒，及时制止不安全行为，防止事故发生。其次要加强群监网员的思想建设，使其真正从思想上提高对安全工作重要性的认识，增强政治使命感和责任感，热爱群监工作，同时加强群监网员的业务建设，专职安监部门要加强业务指导，使之成为专管队伍的有效补充力量。同时，对群监员也要严格考核，奖优罚劣，充分调动其积极性；对素质差、缺乏责任感、工作无业绩、只为领取津贴而应付了事的人员要进行批评教育与淘汰，让工作责任心强、业务精、能胜任群监工作的人员加入到群监队伍，有效地推动煤矿安全管理向更高的水平迈进!第 4 页 共 8 页群众安全文化与企业文化安全文化寓于文化宝库之中，它具有文化的共同特征，同时有其独特性能。人类的生存与安全并存，风险与灾难同在，这是人类繁衍和发展面临的最基本的挑战。为了延续生命、防灾避难、抵御敌害，通过创造发明，总结经验教训，达到预期安全目标，同时也丰富了安全文化，也有了安全价值观念文化、安全行为规范文化。安全文化体系是一个动态而连续发展的安全系统，也是一个组织起来的一体化安全文化系统，即安全技术的系统、安全社会学的系统，以及安全意识形态系统。企业文化是在一定的社会经济文化教育背景下形成的，是企业长期的生产经营过程中宝贵的、潜在的无形资产、精神财富。企业文化是企业的灵魂，良好的企业文化教育是企业生存和发展的源动力，是区别于竞争对手的最根本标志。因此，现代企业文化建设已经成为企业发展的重要组成部分，每个企业都应重视企业文化建设，并将企业文化建设这一复杂的系统工程放在企业发展战略的高度加深认识。群众安全工作是预防企业事故的基础性工程，党的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。党的十六届三中全会要求各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位。国务院也发布了关于进一步加强安全生产工作的决定。因此，加强企业群众安全文化建设，不仅是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是企业可持续发展的内在要求。群众安全工作是企业安全工作的重要组成部分，也是企业安全文化的核心内容。安全生产是企业生存的基石，职工群众是安全生产的主体，只有将安全观念、安全意识植入职工群众脑海深处，才能从根本上规范职工群众的安全行为。20世纪80年代中期，有关国际组织提出了“安全文化”的概念，如“核安全文化”、“预防文化”等。不久，国际核安全咨询组公开发表了“安全文化”专论，深入论述了安全文化的特征以及对策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标，使安全文化这一抽象的概念成为一种有实用价值的体系。安全文化传入我国之后，引起了各界的重视，安全文化的研究和应用在我国迅速发展起来。各级政府、部门和企业，特别是安全生产研究领域和部门围绕安全文化建设做了大量的工作。安全文化研究和实践逐步衍生拓展为企业安全文化、城市安全文化等，并不断使安全文化面向生产实践、走向广大群众。安全文化在人们工作、生活中占有重要地位。加强安全文化的研究，加快安全文化体系建设，是企业安全生产的客观要求，也是全体员工的共同责任。安全文化是伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展的，世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。企业安全文化是社会安全文化的折射，是维护企业安全稳定的基石，企业安全文化本身也必将因呈现时代的特色而产生强大的精神推动力。随着改革开放的不断深入和社会的全面进步，中、西方文化对人们的价值观念产生着重大影响，人们对维护自身生命权益和身心健康更加关注，“以人为本”已成为一种新的安全理念。从安全生产实践中形成的安全文化，成为精神文明建设和社会文化的组成部分。实现我国安全生产状况的根本好转，要通过安全文化建设，致力于提高全民的安全文化素质，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为安全生产工作提供精神动力、思想保证和智力支持。群众安全文化是实现企业安全管理的重要途径。党中央、国务院高度重视安全生产工作，但是，目前全国的安全生产形势非常严峻，安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。在安全文化建设中，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照先进文化的前进方向，积极汲取国外安全文化建设的先进经验，从我国安全生产的实际出发，与时俱进，开拓创新。要坚持“以人为本”，从人的要求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点。安全文化的技术系统安全文化技术系统，是由物质的、机械的、物理的化学的工具、设备、设施、仪器仪表、材料及使用这些物质和技术所构成的安全技术系统。人类依靠此安全技术系统，保障人类在自然界能平安生息，在一切领域保持安全的活动。例如：有各种各样的安全生产工具、防身护身的生产资料、掩蔽防患的材料、进攻或防御的器械，用以保护人民的安全与健康。安全文化的技术系统是安全文化系统中的底层系统、基础系统。因为，人类能安全生存和发展，首先要在适应自然界的过程中依赖物质和机械工具，人类要安全地生活下去，必须保证有安全的环境和生存的保障条件。人类维持生命就要获取能量和食物、躲避风雨雷电等自然灾害、抵御敌人和凶猛野兽，方能保存自己。要完成上述任