雅安市申报全国文化体制改革先进地区材料.doc

雅安市申报全国文化体制改革先进地区材料雅安市是四川省首批文化体制改革试点城市之一，雅安市文化体制改革工作，省委、省政府十分关心，市委、市政府高度重视。近年来，雅安市始终把深化文化体制改革作为推动文化大发展大繁荣的重要举措，积极按照中央和省委省政府“路线图”、“时间表”和“任务书”要求，全面加快推进文化体制改革工作，进一步破除了文化发展障碍，理顺了文化发展体制机制，全市文化事业建设和文化产业发展取得了较大进步。一、全面完成新华书店和市电影公司体制改革工作。全市新华书店系统于2003年通过改革，正式加入省新华书店集团，原事业单位国有身份职工，全部转变为与集团公司签订劳动合同的企业人。2010年雅安市电影公司启动改革，2010年底全面完成改革工作，为满足人民群众电影文化需求，雅安市引进四川太平洋电影院线公司投资改造西部影都，2011年国庆期间，雅安市太平洋电影城正式上映，截止目前，雅安市已引进三家电影放映公司。二、全面完成有线广电网络资源整合工作。2009年开始启动全市有线电视网络资源整合工作摸底调查、资产评估等前期工作。经过一年多的努力，截至2010年底，全市网络资源整合基本结束，按照全省广播电视一张网的部署，挂牌成立四川省广电网络公司雅安分公司、县（区）分公司，为下一步全面推进“三王融合”奠定了坚实基础。三、全面完成文化市场综合执法改革工作。早在2006年4月，雅安市文化、新闻出版、广播电视部门归并成立雅安市文化新闻出版和广播电视局后，庚即成立了雅安市文化新闻出版和广播电视稽查大队，实现了市级文化市场综合行政执法。2011年以来，雅安市加快了文化市场综合执法改革力度。2010年上半年，全市按照省上的时间节点要求，全面完成6月底前全市文化市场综合执法改革工作，市、县两级挂牌成立文化综合执法机构，并充实了执法人员，形成了全市文化市场综合执法的格局。四、全面完成国有文艺院团改制工作。雅安市仅有雅安文工团、雅安川剧团两座文艺院团。2003年，雅安市雨城区完成雅安文工团改制工作；2010年，雅安市启动雅安川剧团改制工作。截止2011年底，雅安市全面完成了两所文艺院团的改制工作。五、建立健全公共文化服务体系。全面完成了4319个20户以上己通电自然村广播电视“村村通”建设点建设任务；全市直播卫星受益群众达 50539 户；全市建成乡镇综合文化站114个、农家书屋966个，市、县（区）两级文化信息资源共享工程基本建立；全市每个自然村（社区）每月放映一场公益电影；全市博物馆（纪念馆）、文化馆、图书馆等公共文化设施已全部对公众开放。六、文化产业发展态势良好。近年来，雅安市立足文化资源优势，狠抓砂器、石雕、根艺和藏茶产业等独具特色文化产业的发展，新兴文化产业呈现出了良好的发展势头，已具有较强的文化影响力和市场吸引力。如：宝兴县充分利用当地的汉白玉石材资源优势，结合当地旅游发展和国内市场的需求，已规划灵关镇作为石材工业集中区集约发展，其中汉白玉工艺品已纳入该县文化产业发展示范基地建设，截至目前已初具一定规模,显现出了一定的效益；芦山县充分利用当地乌木、根石资源，通过民俗文化节的影响力，引导相关文化企业相对集约化发展，逐渐形成了“根雕一条街”的聚集发展态势，取得了一定的影响力和集聚效益。（七）文化发展保障机制进一步完善。近年来，特别是党的十七大以后，雅安市委、市政府审时度势、认真分析雅安市情，将文化工作摆在了全市重要的战略位置。2009年，雅安市制定中共雅安市委、雅安市人民政府关于推