系统推进解决停车设施不足问题.doc

政协第五届南充市委员会第一次会议提案第 号案 由: 加强联动、综合治理，系统推进解决主城区停车难问题 集体提案单 位通 讯 地 址联系人电话号码委员提案提案者组别通 讯 地 址邮 编电话号码于涛南充市城乡规划局63700013890701818提案相关情况：经过调研 首次提出 多次提出 是否公开加强联动 综合治理系统推进解决主城区停车难问题 经过多年的发展，南充在川东北以及成渝地区的地位不断加强，城市规模不断扩大，城市小汽车保有量飞速增长，但随之带来日益严重的市区内交通拥堵，其中停车难问题已经成为当前居民和政府最为关心的民生问题之一，解决停车难问题已经迫在眉睫。一、产生停车难问题的主要原因城市综合交通大调查指出，停车设施缺乏，静态交通与动态交通相互干扰是引起我市交通拥堵的重要原因，主要表现在以下两个方面：1、停车设施供应总量存在较大的缺口，空间分布不均衡。目前全市共有各类客车约5万辆，按照通常20的公共停车泊位的配置标准，全市约需要1万个公共停车泊位，且不包括货车的泊位需求，而目前全市各类停车设施泊位总量为6700个，尚有3000多个泊位的缺口，随着车辆的快速增长，泊位缺口也越来越大，这是目前城区内随意停车现象严重的原因之一。从停车设施分布看，目前全市的公共停车设施主要分布在顺庆区，顺庆区停车设施提供的泊位占全市的78%，其中全市约75%的停车设施分布在顺庆区铁路线路以南的老城区。2、城区停车行为不合理，缺乏相关政策的引导和设施的支持。通过现状的调查，目前南充市区内路内停车场和路外停车场的单次停车时间基本相当，均在2小时左右，通常比较合理的情形是路外停车场停放的时间适当较长，而路内停车场主要为临时短时间停车服务，停车时间应当较短，而现状路内路外停车的时耗基本相当。通过调阅相关资料，我们发现，部门之间缺乏衔接、规划建设的停车场随意改变使用用途是导致停车设施不够的一个重要原因。以五星花园为例，宇豪大酒店、大都会、五星大厦均规划建设了地下停车场，由于停车场收费较低，投资回收周期长，部分停车场就被擅自改变成为超市、药店等商业用房。二、系统推进解决停车难问题的建议要解决城市停车难问题，必须增加停车位设施供应，采取措施防止停车位设施改变用途，这涉及规划、建设、运营等多个环节和多个部门的监管。因此，我们认为，坚持部门联动、综合治理原则，强化部门监管，增加停车位设施供应，提高设施利用效率，是解决主城区停车难问题的主要途径。一是科学编制停车场等静态交通系统专项规划。对全市所有停车设施进行清理调查，结合国内外案例，对场地选择、规模、出入口的交通组织以及停车方式、方法等进行充分的研究、论证，提出停车设施配建标准和目标，制定相关政策予以支持。二是近期采取扩大泊位供应为主、停车需求管理为辅的策略，在有条件的地方，如西山运动场、北湖公园、南门坝等地增建社会公共停车场，通过多种渠道提高泊位规模，尤其是顺庆老城区的公共停车泊位供应，缓解老城区停车矛盾。三是利用政策引导、交通管理、价格调节等多种方式，规范城区停车行为，减少违章停车现象，引导居民合理使用路内、路外的停车场，提高路外停车设施的利用效率。四是建立停车信息系统，通过多种信息载体发布停车引导信息，实现停车的有效管理，提高停车位的使用效率。利用先进科技，推进老城区、主城中心区智能停车诱导系统开发，统筹调配，充分利用各类停车设施资源。五是加强公交枢纽和对外枢纽点的停车功能建设，方便停车换乘，并预留好大型换乘枢纽的建设条件。停车场宜主要选在人流集中的医院、学校、商场、行政办公等用地周边，吸引交通量较大，利于后期经营和管理。六是加强交通、交管、城管、规划、工商、公安等部门联动，对全市所