绩效工资说明1.doc

对“奖励性绩效工资考核实施方案（征求意见稿）”有关意见或建议的反馈说明 针对学校各组对“奖励性绩效工资考核实施方案（征求意见稿）”所提出的书面意见或建议，2011年4月11日校长办公会进行讨论研究。受校长办公会委派，在此，我将校长办公会研究的有关事项，向大家做一下反馈性说明，以进一步征求意见。一、奖励性绩效工资总额问题全省义务教育学校实施绩效工资，是从2009年1月1日开始施行。但是，摸底调查工作在2008年12月进行，在摸底调查时，市教育局要求“完全中学的高中部分只统计高中教师，其余教职工全部计入初中部分”。因此，全校共有99人（含在高中代课的中层）未施行绩效工资。绩效工资分为二部分，一部分是基础性绩效工资，占绩效工资总量的70%，按个人身份进行核定，现标准为：高级职称 1652元/月、中级职称1400元/月、初级职称（二、三级）1050元/月、技师1383元/月、高级工1183元/月、中级工1050元/月、初级工1012元/月、科员1050元/月。基础性绩效工资由市财政局按月随工资统发到个人工资账户中。一部分是奖励性绩效工资，占绩效工资总量的30%，由市人社局、财政局根据全校基础性绩效工资总额核定而来。如果按个人身份的计算，则高级职称708元/月、中级职称600元/月、初级职称450元/月、技师593元/月、高级工507元/月、中级工450元/月、初级工434元/月、科员450元/月。奖励性绩效工资分配，按省有关文件说法，“奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，由学校在核定的总额内根据规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定分配，合理拉开差距。”“奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由同级财政部门划入个人工资银行账户。”目前，学校实施绩效工资在职人员共150人（注：2009年9月起薪时为155人，随后有4人退休、1人去世），每月奖励性绩效工资总额为82509元。对于未实施绩效工资的99人（现在职97人），学校目前采取的办法是，参照义务教育学校绩效工资的标准及分配方案，自筹资金发放，每月需要大约58000元左右资金。因此，“奖励性绩效工资考核实施方案”对高、初中均适用的，只是资金来源渠道不同。说明一下：义务教育、非义务教育人员工资组成情况义务教育人员：岗位工资、薪级、物价福利补贴、基础性绩效工资、职称津贴、教护龄津贴。非义务教育人员：岗位工资、薪级、物价福利补贴、效益工资、其它补贴、临时补贴、职称津贴、教护龄津贴。各项目金额均与个人身份有关，例如，岗位工资：高级1023元、中级748元。基础性绩效工资：高级1652元、中级1400元。临时补贴（2010年7月开始执行标准）：高级880元、中级680元。2、 根据各组意见或建议，拟修改的内容1、增设教案津贴，以体现课时数相同，但备课量不同。拟采用原标准。即周教案数： 1-2个 8元/月 3-6个 16元/月 7-10个 24元/月 11个以上 32元/月2、 在教师学期考核部分，增加“对于考查科目，同样按教师人数的20%，综合考评，确定获教学质量的教师。”以解决体育、艺术、信息技术等科目教师的教学质量奖问题。3、 增设一线高级职称教师补贴一线任课高级职称教师每月补贴50元，但与工龄津贴不重复计算，就高原则。3、 根据各组意见或建议，需说明部分意见1：“把职称绩效工资的30%总额的80%作为固定岗位津贴发放给个人，剩余20%进行活化。”以学校义务教育人员奖励性绩效工资为例进行测算，现总人数150人，每月总额为82509元。如果20%进行活化，则为16501.8元。现初中班主任21人，其班主任津贴为21*300=6300元，剩余10201.8元，每月人均68元。假如将剩余金额全部换算成课时津贴，现初中每月共有2940节课（21班*7节/天*5天*4周=2940节/月），那么，每节课时津贴为3.47元（10201.8/2940）。如果，一位教师带两个班共12节课，每月课时津贴166.56元，比带一个班共6节课教师多出83.28元，这仅仅是，假设将剩余金额全部换算成课时津贴，还没有考虑自习、工作质量奖、二线人员工作等情况。因此，办公会认为，现阶段此办法不太适合。意见2：“超工作量及替课津贴，每节双倍计酬”在上级有关文件中，涉及到超工作量（课时）津贴问题，制定本方案（征求意见稿）时，也曾考虑到工作量的问题，在解读文件时，大家认为：（1）如果按文件要求，涉及超工作量（课时），则意味着工作量以下的课时不再另行计算津贴。（2）工作量标准不太好把握，一是义务教育学校教师工作量标准，虽有全省指导性文件，但文件规定的是，不同学科每周上课节数范围（例如，语文、数学、英语每周10-12节），并以标准班额为基准确定的。如果按每周12节课为标准，目前，初中语文、数学、英语教师没有超工作量情况，如果按每周10节课为标准，则代两个班的教师均超工作量。因为，初中语文、数学、英语三科每班每周安排有6节课。二是非义务教育学校教师及学校管理、教辅、工勤人员工作量确定，没有权威性标准可以参照。基于上述2点认识，在确定课时津贴时，加大了单节课时津贴金额，淡化了工作量标准。对于替课课时津贴，比正常课时略有增加，但没有达到双倍计酬。因为，（1）课时津贴金额已经加大，如果替课津贴双倍计酬，而奖励性绩效工资总额又是固定的，则课时津贴金额就可能会减少。（2）教师请假或公出，才可能会出现替课情况，请假时，教师仅仅是不得当日课时津贴，并没有双倍扣除其课时津贴。意见3：寒暑假奖励性绩效工资发放根据学校实际情况，假期确实需要部分人员上班。假期上班人员，也应该得到必要补贴，以体现多劳多得原则。根据各组提出的意见或建议，今后要加强假期上班人员考勤、工作内容、工作质量的管理，并在全校范围进行公示，接受监督。另外，带薪假期是指假期中照常享有工资。与奖励性绩效工资无关，因为，即使在正常上班期间，个人所得奖励性绩效工资与按个人身份计算的金额不一定相同。意见4：关于兼职问题因工作需要，确需少数人员兼职（课）。在征求意见稿中，主要考虑的是行政工作和上课不同类之间兼顾问题，并进行区分。对于同类兼顾情况，不易细化。所以采取就高原则。意见5：体艺二课活动问题在征求意见稿中，已明确体育、艺术下午活动课折算课时，因为，下午活动课不收取学生费用的，晚上及周六、日活动课不折算课时。意见6：劳动纪律考核问题对于一个学校来说，应该有必要的规章制度，以维护学校的正常工作秩序。另外，在征求意见稿中，教师及非上课人员的劳动纪律考核是一致的。意见7：课时计算办法对全年来说，每月平均工作日为21.5（除节假日、休息日），同时，学校还组织有期中（末）考试。每月按4周计算，是为了便于计算。意见8：二线人员多劳多得问题因工作性质不同，一线任课教师以上课节数多少，体现多劳多得，二线工作岗位因工作时间、工作难度、强度、艰苦程度有所不同，不太容易进行量化。例如：有些岗位工作时间上需保证8小时，但工作强度不一定就大；有些岗位在工作时间上虽不一定能保证8小时，但工作难度、强度也许不小。因此，在岗位津贴中没有进行区别。在考评工作量奖时，要优先于工作时间、难度、强度大的人员。意见9：行政、教辅、后勤人员岗位津贴问题以义务教育人员（150人）为模本进行测算，原则上是，中层岗位津贴不高于上课教师所得奖励性绩效工资的平均值（不含班主任所得），平均金额大约为490多元。这样，确定中层岗位津贴450元/月，其它人员300元/月。意见10：考核内容问题市有关文件中，对教师考核有明确要素及权重，包括考勤、工作量、职业道德、专业水平、德育工作、教学工作、教研成效、继续教育等内容，考核