人才发展规划.doc

扶绥县经济社会发展趋势及其对人才资源的需求研究未来十几年，国际国内形势将继续朝着更有利于我县的方向发展。和平与发展依然是当今世界发展主题。世界科技革命在向纵深领域推进，经济全球化正全面拓展，中国加入WTO正全面与国际接轨，国内工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，西部大开发进程在全面提速，中国东盟自由贸易区和泛珠三角经济区正在实质性推进建设，广西正调整区域发展战略，围绕中国东盟自由贸易区目标正全力推进“南向发展”战略。特别是中国东盟自由贸易区的启动建设和发展，把我县迅速推到中国和广西对外开放的前沿，为我县在新世纪进一步调整发展思路，推进县域经济大开发、大建设、大发展，带来千载难逢的重大发展机遇，奠定良好的外部环境，创造极为有利的发展条件。国际国内形势的发展，特别是中国东盟自由贸易区建设和广西区域战略布局的调整，对我县未来十几年的发展赋予更新的内涵，提出更高要求。我县能否紧紧抓住当前所面临的重大发展机遇，把握未来发展大局，全面调整发展思路，推进新型的县域经济发展战略，应对全面开放和市场经济条件下的区域竞争压力，走出一条具有扶绥特色和具有区域发展竞争优势的成功之路，正面临时代发展的严峻挑战。国际国内发展和周边态势表明，我县发展正处在“不进则退” 的“爬坡”关键时刻。新的发展格局的形成，使我县已经拥有近邻东盟、毗邻南宁市的地缘区位优势，具有铁路、高速公路、水路和南宁国际机场“四位一体”交通优势和丰富的资源开发优势。特别是中国东盟陆路国际大通道的建成和中国东盟货物贸易协定的生效实施，将为我县带来包括贸易物流、资金流、要素流、产业流和信息流在内的巨大发展资源，为我县发展外源式非资源型经济，发展城际型经济和非公经济，推动工业化快速发展，带动资源开发，促进全面开放局面的形成发挥巨大的作用。为此，我县实现战略突破和跨越式发展的各主要条件均已具备。我县发展已进入一个极为关键并充满期望的历史新时期。机不可失，时不待我。全面把握当前千载难逢的重大历史发展机遇，把握未来发展大局，开创发展新局面，全面建成小康社会，正成为时代赋予我县的神圣使命。面对这一重大的发展契机，我县必须站在时代发展的战略高度，在科学发展观统领下，紧紧抓住用好已经到来的重大发展机遇，充分利用各种优势条件，加速发展。根据“十一五”规划制定的发展目标，要把加速发展，突破性发展，跨越式发展作为今后县域发展的战略主题，作为未来我县解决现存一切问题的根本。要创新发展思路，推进新型的县域经济发展战略。要创新发展模式，走具有扶绥特色的新型县域经济发展道路。综观未来经济社会发展态势，我县人才发展面临的形势是：1、人才资源总量将进一步增大。随着高校扩招后毕业生人数逐年增加和职业技术教育的快速发展，以及万名农民素质工程的实施，人才资源量将不断增加，成为我县加速人才开发培养的好时机。2、对人才的吸引力和集聚力进一步增强。“十一五”时期，我县的经济将继续呈现强劲增长态势，特别在“建设工业大县和城际型经济强县”战略知道下，企业的技术投入逐年增加，生产和产品科技含量也快速增加，对人才的需求和吸引力也进一步加大。同时，由于发达地区商务成本急剧增加，资本和人才的“溢出效应”越来越明显，资金、技术、人才乃至产业将较多地向包括我县在内的欠发达地区转移。因此，我们将会在承接这种转移的同时，聚集和吸引更多的人才资源。3、人才在产业间的流动更加频繁，竞争逐步加剧。随着区域经济实力对比变化，人才的区域性竞争将更加激烈，竞争手段也呈多样化。竞争的目标将主要集中到高层次、高技能和复合型人才上。在“建设工业大县和城际型经济强县”战略指导下，进一步营造聚才环境，发挥比较优势，将是提升我县人才竞争力的战略选择。4、工业技术人才需求旺盛。随着“建设工业大县和城际型经济强县”战略的深入实施、园区建设、招商引资的大力推进，资金流、技术流也随之增加，加速了县域经济技术含量的增加和产业升级。轴承、钙类加工成为我县特色产业后，对机械、化工、建筑、建材、电子等产业的技术人才的需求将进一步增大。5、第三产业对人才的需求将逐步加大。我县的第三产业将进入快速发展期，交通、旅游、通信、金融保险、商贸、信息咨询等服务行业的人才成为新的增长点。其中，旅游、商贸、交通方面的专业技术人才和技能型人才的需求将有较