西彭组团商贸流通发展规划（2006-2010）[1].doc

重庆市九龙坡区西彭组团商贸流通业发展规划（20062010年）重庆市九龙坡区西彭组团商贸流通业发展规划（20062010年）一、西彭组团商贸流通发展现状及SWOT分析（一）西彭组团社会经济自然状况西彭组团是重庆市西部新城的重要组成部分之一，包括西彭、陶家、巴福和铜罐驿四镇，位于中梁山以西，缙云山以东，长江以北，白市驿地区以南，地势平坦开阔，交通便捷，经中环线至江北机场52公里，经华福大道至九龙坡港22公里。成渝铁路在地区南部绕城而过，主城区绕城高速环路从地区西边通过，规划中环和渝滇高速公路从东面通过。西彭组团面积158.96平方公里，2005年组团常住人口为16.5万人，人口平均密度1038人/平方公里。组团城镇人口5.5万人，城镇化水平33.3%。2005年，西彭组团第一产业从业人员3.95万人，第二产业从业人员3.88万人，第三产业从业人员1.68万人。西彭组团农副业较发达，2005年，农业产值37238万元，占当地总产值的9%。近几年来，工业经济取得了较大的发展，形成了以铝加工、建材、化工加工、机械加工与装配为主导的产业结构，2005年，工业总产值290547万元，占当地总产值的65%。（二）西彭镇社会经济自然概况1、自然资源状况 西彭镇属于浅丘地带，地势基本平坦，镇内海拔最高高程380.3米，最低高程220米，自西向东分为两个大平台，西部高，东部低。西部平台地形相对复杂，东部平台地形较为平缓。西彭镇气候属于亚热带季风湿润型气候，特点是气候温和，热量充足，雨量充沛，雨热同季，无霜期长。平均降雨量1100毫米左右。镇域内矿产资源主要是紫红色泥岩，为建筑材料矿产。全镇现状土地大部分为农田和荒地，植被良好。2、交通与城镇功能西彭镇位于重庆主城区西部、九龙坡区的西南部，是西彭组团的核心城镇。东南与铜罐驿镇相邻，东北面是陶家镇，北面同巴福镇相邻，西北面和西面与江津市接壤，南面紧靠长江，与江津市隔江相望。西彭镇水陆交通便捷，长江水运航线、成渝铁路自境而过，白彭一级公路、冬九公路横贯该镇。镇域内24个村，村村通公路。此外正在建设中的重庆市绕城高速公路和重庆市5号轻轨也将横贯此镇。西彭镇城镇化程度较高，已初具现代化城镇规模。镇域内水、电、气、通讯、道路等基础设施完备；邮政电信事业发达，程控电话交换机容量达2万多门，拥有中国电信和中国联通移动电话通讯站，移动电话覆盖率达90%，中国联通小灵通已经覆盖城区。金融保险业发达，中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国信合、西南证券等都在西彭设有分支机构；文化设施充实完备，教育医疗机构健全。3、社会经济状况 西彭镇全镇幅员面积87平方公里，辖24个行政村、3个居委会，2005年总人口近11.5万人。城镇面积6.6平方公里，城区人口约6.5万人，城镇化水平56.5%。西彭镇是一座现代化工业重镇，是我国铝加工生产基地，是重庆直辖后的市级经济开发区所在地他，以发展大型工业为主的城市外围组团。近年来，西彭镇经济社会发展迅速，获得了全国发展改革试点镇、重庆市“中心镇商业发展示范镇”、重庆市“十佳绿化城镇”、重庆市“卫生城镇”、重庆市“百个经济强镇”等一系列荣誉称号。2005年，镇域内共有各种企事业单位4000多个。实现镇属企业产值22.61亿元，农业产值2.39亿元。实现财政收入5308万元，比上年增长14.4%。农民人均纯收入3413元，比上年增长800元。粮经比例日趋合理，文化、教育、卫生等社会事业进一步发展。城镇城乡经济经过20多年的发展，现在形成铝材加工流通业、建筑建材业和商贸流通业等几大支柱产业。（三）西彭组团商贸流通发展的现状目前，西彭组团的中心西彭镇已经形成了以铝城商业大厦、世纪商业中心和中心农贸市场为核心的“1+2”三大商业中心区域（1指铝城商业大厦，2是指世纪商贸中心和中心农贸市场）。“香港天之和百货”、“新世纪”、“恒安百货”、“重客隆”、“大家庭”、“家满福”等一批知名商业企业的入住，有力的带动了城区商贸流通业的升级发展。2005年，西彭组团的商业网点有2342个，面积约9万平方米，实现销售总额27750万元，其中连锁经营网点(直营店、加盟店)110个，销售总额实现2300万元。2005年西彭组团已有美容美发、影视、茶楼、网吧等服务业经营网点1300余家，经营额已达5000万元左右。辖区内共有3家住宿企业，其中星级以上宾馆2家。市内外知名餐饮业，比如德莊、家福火锅等有8家落户西彭。餐饮业营业额近三年每年以7%的速度递增，2005年末，已达9500万元。2005年西彭组团商贸发展主要经济指标见表1。表1：2005年西彭组团商贸发展主要经济指标年份GDP(万元)第三产业增加值(万元)商贸餐饮服务业增加值(万元)社会消费品零售额(万元)市场贸易成交额(万元)货物吞吐量(万吨)商贸餐饮企业从业人员（人）第三产业从业人员(万人)商贸餐饮企业（户）西彭609251031284758360310007009601078630巴福1720021501500240095501703015001陶家317089797250099501803217101铜罐驿180332354189828001280020023328606在专业市场建设方面，近年来，西彭组团采取多渠道投入新机制，充分调动国家、集体、股份、个体等各方面的力量，大力推进了城乡市场建设，形成了多渠道、多元化、多层次的市场建设投入机制，促进了各类专业市场的大发展。城乡市场体系基本形成。以渝西建材市场和西彭镇中心农贸市场等，带动了城乡市场的建设发展。到2005年末，西彭组团已有各类商品市场6个，占地面积4.5万平方米，营业面积6万平方米，各类市场交易总额57500万元。市场繁荣，交易活跃，极大地带动了城乡经济发展，丰富了城乡人民的生活。西彭组团的铜罐驿镇是长江黄金口岸，有深水码头5个，可停泊万吨级船舶，有三等货运站1个，年吞吐货物量达到100万吨以上；黄磏码头有化学危险品等多个专用码头，但物流基础设施较为落后，经营状况不太理想。正在规划建设中的西彭工业园，区域内有处于亚洲铝业加工生产前列的西南铝业集团，是中国的铝业加工生产基地，该区域地势平坦，交通发达，具备了发展现代加工型物流园区的条件。（四）西彭组团商贸流通业发展的SWOT分析1、机遇（1）经济快速增长为商贸流通业发展提供坚实的基础近年来，西彭组团经济实现了持续快速发展。2005年，实现农业总产值37238万元；实现工业总产值290547万元；社会消费品零售总额达到16060万元。2005年，完成地区生产总值127866万元，按常住人口计算，人均GDP达到7730元。预计“十一五”期间还将保持强劲的增长势头。经济的持续快速增长必然会提高城乡居民收入和消费水平，从而为商贸流通业发展创造更多的机遇，提供坚实的基础。（2）城市建设发展规划为商贸流通业发展提供了机遇以西彭镇为核心的西彭组团已经纳入了重庆市西部新城的发展规划。规划中把西部新城定位成重庆主城区的重要组成部分，九龙坡区的城市副中心，规划目标要建立以现代制造业与高品质居住生活为主导，生产、生活、生态协调发展的现代化新城。城市建设规划将为西彭组团带来更多的资金流、信息流、人流、物流，这些都将为西彭组团商贸发展带来巨大的机遇。（3）渝蓉经济带的发展构筑面对珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾三大都市圈迅速崛起的新的发展格局下，重庆和成都必然要加强经济联系互补和融合，构建“渝蓉大都市圈”西部新城位于渝蓉经济带上，具有得天独厚的发展机遇。西彭组团属于重庆市西部新城规划之一，必然会受到“渝蓉大都市圈”的带动。（4）交通条件改善，区位优势凸现，为西彭组团商贸发展提供机遇西彭组团位于九龙坡区的南端，重庆总体规划中的外环路和黄磏长江大桥贯穿西彭镇，将西彭与江津相连，整合两地的资源优势，打造重庆的物流中心。成渝铁路自境而过，区内有白彭公路、西九公路、冬九公路，将区内区外有效连接。区域内的黄磏片区既是成渝铁路上的货运站，又是长江边上的货运港，同时该地区有重庆市大型的客货运输站。这些都为区域商品的对外流通提供了便利的条件，为西彭组团的商贸发展提供了机遇。（5）都市产业规划为商贸流通业发展提供机遇重庆市总体规划将西彭组团定位为我国的铝加工生产基地，以发展铝加工工业为主的拓展区。根据产业发展规律，二产的发展离不开三产提供相应的服务，西彭组团工业的发展必将带动西彭组团的商贸流通业的发展。2、威胁（1）重庆交通条件改善的威胁交通条件的改善是把“双刃剑”，既可以给西彭组团带来人流、物流、信息流，创造新的商机，也可能导致购买力的流失。黄磏长江大桥的贯通，可能导致消费者的分流，流向杨家坪或江津，带走大量的购买力，特别是高端购买力，对本地商贸业不利。快速交通干线建成后，西彭组团距重庆主城核心区仅半小时车程，如果西彭组团缺乏大型购物商场或者特色高端商品，一些高级消费群体将很容易转向重庆消费购物，宾馆饭店的入住率也有可能受到冲击。（2）周边地区相继规划发展大型商贸设施西彭组团以西彭镇为代表重视商贸发展，积极做好商贸规划，努力打造商贸兴镇战略。经过多年努力，西彭组团在九龙坡区南端地区走在了前端，在当地形成了较成熟和具有竞争力的商贸区域。但如今，交通和信息越来越变得四通八达，交通和区位的优势或劣势在西彭及周边地区将会越来越弱化，而周边地区发展商贸流通业的意识也都在强化，江津市、白市驿地区相继都在进行商贸规划，发展地区性的商业中心、专业批发市场，这都将会对西彭组团的商贸辐射影响形成挑战。3、优势（1）物流优势根据重庆市发展总体规划，西彭镇是中国铝业加工基地、重庆市退二进三大型工业基地、重庆市西南部的交通枢纽和物流中心，成渝铁路自境而过。区域内的黄磏片区既是成渝铁路上的货运站，又是长江边上的货运港，同时该地区有重庆市大型的客货运输站。黄磏港是主城最优秀的三个物流港口之一，既通水运，又通公路铁路运输，在2.5公里半径范围内，高速公路、铁路、水路立体交汇，小南海坝建成后，5000吨级船舶可到达。地区内的铜罐驿镇是长江黄金口岸，有深水码头5个，可停泊万吨级船舶，有三等货运站1个，年吞吐货物量达到100万吨以上。在西彭周围，至少有13条铁路专运线、480台槽车，数十万吨战略物资储备，约有70%的资源闲置，加之西永大型集装箱运输与西彭水运的对接是必然趋势，故此地具有物资集散地的潜在优势。（2）市场优势西彭组团是我国重要的铝加工生产基地。目前，西彭镇拥有西南铝业、顺威铝业、恒亚天花等铝产品生产加工企业；正在打造的西彭工业园区是以铝业深度加工为特色的现代化新型园区。这些都为西彭培育和发展铝产品交易市场提供了支撑。同时，现在已经具备了有一定规模的渝西建材交易市场。（3）区位、交通优势西彭组团地处重庆九龙坡区西部，西北面和西面与江津市接壤，南紧靠长江，与江津市隔江相望。地域开阔，区位优势明显，长江、成渝铁路沿境而过，拥有码头、铁路客货运站，白彭和冬九公路将西彭与四面八方相连。此外正在建设中的重庆市绕城高速公路、黄磏长江大桥和重庆市轻轨5号线也将横贯西彭镇。交通条件的改善，将为西彭组团商贸发展提供更多的机会。（4）潜在的产业发展优势重庆西彭工业园区的规划建设，以铝业深度加工项目为重点，发展生物环保、电子产品、信息产业等高附加值、低污染、竞争力强的新产业，使西彭组团具有了发展工业的平台优势。工业的发展将为西彭组团带来更多的物流、资金流和人流，会对西彭组团的商贸水平提出更高的要求，必将促进西彭组团商贸业的发展。并且工业的发展会产生对于运输的需求，也必将推动西彭组团物流产业提升。总之，西彭组团的工业产业环境是西彭组团商贸流通业发展的巨大优势。（5）自然和人居环境优势西彭组团自然条件优越，工业污染少，水资源丰富，生态环境优良，人居环境良好，加之距离重庆主城区近便，具有打造成为西部新城的客观条件。随着交通条件的进一步改善，以及西南铝都的影响扩大，西彭组团的人居生活环境优势越来越明显，将会成为吸引和聚集人气、扩大城市居住人口规模的重要动因，必将有利于商贸流通业的繁荣。4、劣势（1）地方经济实力弱，消费购买力不足西彭组团现有总人口16万多人。城镇务工经商人员收入普遍偏低。据课题组实地调查情况反映，居民的平均年收入水平在0.95万元，平均每人年零售商品消费在0.46万元左右。城镇化水平低，收入水平不高，城乡居民扩大消费的能力不足，成为制约西彭组团商贸流通业快速发展的突出因素。（2）港口、物流优势没有充分发挥西彭组团有黄磏、铜罐驿两地多个深水码头和货运站，但两地的物流基础设施较为落后，物流配送粗放经营，物资集散地的作用没有突显出来。（3）产业结构单一当前西彭组团的支柱产业只有铝产业，西彭工业园区还没有建成，园区拟发展的非铝产业还没有成型，不能对当地的经济形成有效的支撑。经济发展过多的依赖于铝产业，产业结构单一。（4）辐射载体不强，缺乏大型商贸支柱目前，西彭组团商贸优势企业屈指可数，大型专业市场和大型零售商场数量少，规模不大，商业大项目的凝聚和吸引能力弱，实现地区商贸中心的目标任重道远。（5）商业的文化氛围不浓西彭组团内的四镇，现有的商业氛围带有比较浓重的村镇商业的特点。商贸经营方式简单粗放；地摊市场较多，以街为市、以路为市，占道经营的现象普遍存在，缺乏现代都市商业文化氛围，与西彭组团的城市功能定位不匹配。5、战略组合通过考察上述影响西彭组团商贸发展的关键内外部因素，在利用内部优势抓住外部机会、回避并减轻外部威胁，利用外部机会弥补内部劣势、回避外部威胁减少内部劣势的战略组合分析后，结论如下：1、优势机会战略加大改革开放力度，高起点、高标准地进行重要商埠的建设；积极进行商贸结构调整，提升服务业在经济增长中的比重。2、优势威胁战略加速体制创新，深化商业体制改革；加速大型商业企业招商引资；加快小商业企业改革；扩张商贸流通规模；进行重点区域特色建设，培育自有品牌。3、劣势机会战略切实转变政府职能，为建设重庆重要商埠创造优良环境；研究制定市场规则，加强市场体系建设；合理进行商业布局，加大商业基础设施的投资力度。4、劣势威胁战略全面提升商贸流通业自身的综合实力和竞争能力；借鉴先进经验，促进行业升级；发展连锁经营等先进流通业态；着力发展现代物流业；加快技术创新步伐，推进流通业信息化建设；充分重视人才的培养；建立和完善流通企业的激励机制。5、策略分析根据上述的战略思路，西彭组团商贸发展的策略分析如下：西彭组团商贸发展的SWOT策略分析 外部环境内部力量机会 opportunity威胁 Threat（1）经济快速增长为商贸流通业发展提供坚实的基础。（2）城市建设发展规划为商贸流通业发展提供了机遇。（3）渝蓉经济带的发展构筑。（4）交通条件改善，区位优势凸现，为西彭组团商贸发展提供机遇。（5）西彭组团是重庆市总体规划确定的16个地区之一，地区产业规划、物流规划的制定，对商贸流通发展提出了新的要求。（1）重庆交通条件改善的威胁。（2）周边地区相继规划发展大型商贸设施。优势 strengthen优势机会策略优势威胁策略（1）物流优势（2）市场优势（3）区位、交通优势（4）潜在的产业发展优势（5）自然和人居环境优势抓住城市发展规划的机遇，发挥自身物流、市场、区位、交通、产业和环境优势，发展西彭组团的现代物流与商贸，振兴西彭组团地区经济。商贸流通业的发展在功能与业态定位上实行错位经营，充分利用西彭组团的优势，建立批发市场、发展现代物流等项目。劣势 weakness劣势机会策略劣势威胁策略（1）地方经济实力弱，消费购买力不足。（2）港口、物流优势没有充分发挥。（3）产业结构单一。（4）辐射载体不强，缺乏大型商贸支柱。（5）商业文化氛围不浓。在业态的空间布局上充分考虑各功能分区的特点，发展新型的商贸业态，提升整体商贸水平，发展物流园区，扩大市场辐射范围。以物流园区为依托，发展有特色、有档次的商贸业态和专业市场。结论：西彭组团在物流方面具有明显的优势，充分利用这一优势，打造物流园区，发展专业市场，聚集人气和商气，利用已有的铝产业规模和优势，发展铝产品加工、交易市场和家具、建材交易市场，把西彭组团打造成重庆西部的明星地区，振兴一方经济。二、制定西彭组团商贸流通发展规划的指导思想、原则与依据、战略意义（一）指导思想以把九龙坡区建成重庆主城西部商贸中心及把西彭组团打造成区域性商贸副中心为目标，全面落实科学发展观，以发展西彭组团现代物流和培育专业市场为重点，以推动商贸流通业的发展为手段，推进传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大市场、大流通转变；坚持商贸流通与其他相关产业的协调发展，促进工业化和城镇化相结合，物流市场与专业市场相结合，培育大型商贸流通企业与搞活中小商贸流通企业相结合，提高和完善商贸流通业的服务功能和对产业发展的导向作用，提升流通现代化水平和增强区域聚合辐射能力，推动社会经济快速全面发展。（二）基本原则1、以人为本。西彭组团商贸流通业发展应充分体现为人服务的功能，便民利民，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点和落脚点，创造舒适的购物消费环境。2、协调发展。西彭组团商贸流通业的发展离不开其他相关产业的支撑，西彭组团发展商贸流通业应充分考虑当地第一、二产业的发展水平，特别是西彭铝业的发展状况，做到产业配套，满足一、二产业的发展需要，防止为建市场而建市场。3、合理配置、可持续发展。按照功能定位，充分考虑人流、物流、资金流等资源的集中与共享，综合配套，合理配置商业设施，保持商贸企业的可持续发展。合理利用生态资源，避免主城区资源浪费和环境污染，使自然环境进入良性循环，在强调人与自然环境亲近的同时，保持生态平衡。4、强化特色、优先发展。依托九龙坡区区位优势，强化西彭组团物流配送、专业市场（如铝材、建材）等特色，优先发展以电子商务、物流配送、连锁经营为主的新兴业态，实现新兴业态与传统业态优势互补的良好结构。充分发挥铝都优势，带动巴福、陶家、铜罐驿商贸发展，吸纳周边地区的消费能力。5、适度超前。按照流通现代化和西彭未来发展要求适度超前配置商业设施、积极发展新型业态，提升区域商业的档次。6、结构优化。按照流通现代化的要求，调整结构，发展新型业态。积极调整功能布局，实现西彭组团镇级商业的相对集中；丰富业种，调整业态。7、合理布局。形成整体适当分散，局部相对集中，布局合理的商业网络结构。打造西彭组团的核心商业圈，聚集人气、商气。（三）主要依据1、重庆西部新城（白市驿西彭组团）概念规划2、重庆市城市总体规划（20052020）3、重庆市西彭组团C标准分区控制性详细规划4、重庆市交通运输业现代物流发展规划（20052020）5、重庆市九龙坡区西彭镇镇区总体规划6、重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见（渝府发200562）7、重庆市九龙坡区西彭镇十六届人大五次会议政府工作报告8、九龙坡区城市化战略实施纲要（20032007）9、九龙坡区委关于统筹城乡发展，加快西部新城建设的决定10、重庆市九龙坡区商贸流通发展规划11、九龙坡区统计年鉴12、重庆市、九龙坡区、西彭镇其他相关资料（四）战略意义重庆市将西彭组团规划为城市人口60万人的国内大城镇和重庆西部地区中心城镇、区域性商贸副中心。适应城市规划建设以及城乡经济快速发展和人民生活水平不断提高的要求，科学规划、加快发展地区商贸流通业具有越来越重要的现实意义。通过规划引导和科学发展，可以促进西彭组团商贸流通业全面、协调、可持续发展，达到服务生产、方便生活的目的。1、是为把重庆建设成长江上游商贸中心和把九龙坡区建成重庆主城西部商贸中心的要求。西彭组团作为重庆市西部新城的重要组成部分，同时也是九龙坡区商贸流通发展的重要区域，其商贸流通的发展要与其城市功能的定位一致。2、是把西部新城打造成现代制造业和高品质居住生活为主导，生产、生活、生态协调发展的现代化新城的需要。西彭组团是西部新城的重要组成部分，完善商贸流通业，有利于提升地区形象，提高人民生活质量；有利于形成对地区第一产业和第二产业的强力支撑和带动，促进城乡经济的繁荣；有利于合理利用资源，减少盲目建设，避免无序竞争；有利于形成和发挥地区商贸副中心的优势，提升地区商贸流通业水平和档次，辐射影响周边地区。3、是贯彻九龙坡区中心镇商业发展示范镇的需要。现代商贸、商务是城市化、现代化的核心内容之一，西彭组团地处九龙坡区西南，其商贸流通业的发展，有助于提升九龙坡区城市形象，也将推动九龙坡区商贸流通现代化的实现。4、是把西彭组团建成重庆市西部新城中心城镇和区域性物流中心、商贸副中心的需要。西彭镇是主城西部的交通、物流枢纽。以西彭镇为核心的西彭组团商贸在重庆市现代商贸流通中具有重要的战略地位。全力构建以西彭镇为核心的主城西部商贸副中心是把重庆建设成为长江上游商贸中心的重要组成部分。5、是提高西彭组团人民物质文化生活水平，全面建设小康社会的战略举措。全面建设小康社会是我国新时期的战略目标，通过构建主城西部商贸副中心，能够有效地联接生产与消费，为西彭及周边地区人民物质文化生活需要提供一个良好的平台。同时，商贸流通的发展，还将提供相当数量的就业机会，提高人民的收入水平，繁荣地区经济。6、是使商贸流通业成为西彭组团经济发展重要推动力的需要。目前西彭组团商贸流通业的发展与全国先进地区和重庆主城其他地区的发展尚有较大差距，其先导产业的作用不十分明显，这与商贸流通应有的功能作用是不相称的。因此，建立重庆西部新城区域性商贸副中心，能够加快西彭商贸流通业发展，使西彭组团成为西部新城的经济增长极。三、西彭组团商贸流通发展的战略定位与目标（一）战略定位1、西彭组团在重庆市、九龙坡区商贸发展中的地位西彭组团是重庆市西部新城的重要组成部分，是九龙坡区的区域性商贸副中心。西彭组团的核心西彭镇拥有外围地区中规模最大，商业业态最丰富、功能最为完善的超大型购物广场、世纪商业中心，西彭镇是重庆市“百个经济强镇”和重庆市45个“中心镇”之一，是重庆市“中心镇商业发展示范镇”，是“中国铝加工之都”、重庆市都市圈西南部的交通枢纽。2、西彭组团商贸流通业的总体定位重庆市商贸发展的总体目标定位是“把重庆建设成为长江上游最具活力和竞争力的商贸中心”。根据重庆市城市发展总体规划，充分利用西彭组团的产业优势和交通运输优势，西彭组团商贸流通业的总体目标定位是“把西彭组团建设成为重庆主城西部富有活力和竞争力的商贸物流副中心”，其核心是物流中心。（二）总体目标1、逐步建设形成层次分明、重点突出、特色鲜明、聚集和辐射能力较强的商贸流通网络体系。抓住重庆市建设长江上游商贸中心和重庆市西部新城建设的机遇，以“大商贸、大流通”构架西彭组团的商贸流通体系，高起点，高水平，上规模，上档次，突重点，突特色，以发展现代物流和培育建设专业市场为重点，以现代零售业态为主体，以社区商业为延伸，逐步建设形成层次分明、重点突出、特色鲜明、聚集和辐射能力较强的商贸流通网络体系。其中的重点是：（1）物流、市场作用明显，特别是对促进经济增长、促进就业的贡献较大。（2）商贸功能健全，能够有效服务现代产业发展和居民生活的需要。（3）商贸布局合理，业态定位准确，业态结构符合商贸流通业的发展规律。（4）重大商贸项目发展潜力巨大，重点商贸企业充满活力。2、实现西彭组团商贸流通的跨越式发展。以物流、市场、商贸联动发展为导向，以第一、二产业为支撑，以大中型商贸企业和知名品牌为主体，加快区内区外商贸流通，实现西彭组团商贸流通的跨越式发展。其中的重点是：（1）通过510年的快速发展，使西彭组团商贸流通的网络体系更加完善，现代商贸成为主体，对外开放不断扩展，把西彭组团建设成为九龙坡区及西部新城重要的物流基地和商贸副中心，充分发挥聚合辐射作用和示范带动作用，成为重庆市主城西部商贸流通的增长极之一。（2）以核心商圈繁荣商贸。以西彭镇世纪商业中心和铝城商业大厦为主体的地区核心商圈，是一个集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业中心，其发展和完善必将整合西彭商业、提升西彭商贸形象，凝聚人气与商气，成为西彭商贸流通发展的动力。（3）以市场发展稳定商贸。西彭组团有明显的铝产业优势，为商贸发展提供了很好的产业支撑，具有建设大型铝材、建材专业市场的有利条件，这些市场将为西彭组团商贸的进一步发展提供不可或缺的基础条件，也是西彭组团商贸幅射力的重要表现，是实现区域聚集辐射作用的重要载体。（4）以物流发展拉动商贸。西彭组团发展物流具有区位、交通优势。西彭是重庆市西南部的交通枢纽，成渝铁路自境而过。区域内的黄磏片区既是成渝铁路上的货运站，又是长江边上的货运港，同时该地区有重庆市大型的客货运输站。地区内的铜罐驿镇是长江黄金口岸，有深水码头5个，可停泊万吨级船舶，有三等货运站1个，年吞吐货物量达到100万吨以上，物资集散地的潜在优势明显。物流的发展必将带动西彭组团商贸流通的整体发展。（5）以生态休闲促进商贸。休闲商贸、旅游商贸是现代商贸发展的新趋势。陶家、铜罐驿等镇主要布局观赏林业、都市生态旅游业。通过西彭的天醉园、水帘洞等休闲山庄和铜罐驿的特色金秋采果节、陶家兰花生产基地，以及大溪河流域的开发，发展以都市农业为载体的乡村特色旅游。休闲旅游业的发展将延伸新的商贸业态，催生新的商贸功能，带动新的商贸发展，实现休闲旅游与商贸的良性互动。（6）以乡镇商业拓展商贸。加快地区一般乡镇的商贸发展。在铜罐驿、陶家、巴福三镇重点建设农贸市场和生产资料、日用品摊区市场，发挥城乡连接的纽带作用。（7）以社区商业深化商贸。发展社区商业，充分体现以人为本的原则，以方便居民日常生活，提高生活质量为中心。以集中型的社区商业服务中心为主，以配套沿街式、多点式商业服务网点为补充，完善商贸服务的功能。（三）具体目标1、物流业指标（货物吞吐量）货物年吞吐量2005年为200万吨，2007年达到250万吨，2010年达300万吨左右，20052010年平均增长12%。按此增幅，至2015年达到500万吨左右。2、城乡集贸市场成交额城乡集贸市场成交额2005年为5800万元，2007年达到7000万元，至2010年达到11600万元，20052010年均递增15%；按此增幅，至2015年达到23200万元。3、商品交易市场建筑面积2005年已有8万平方米左右，2007年达到10万平方米，2010年达48万平方米（场镇人口人均面积达0.8平方米），20052010年平均增长40%。4、商贸流通业增加值比重商贸餐饮及服务业增加值2005年约为12000万元，2007年达到15000万元；至2010年达到24000万元，20052010年均递增15%；按此增幅，至2015年达到48000万元。5、社会消费品零售总额2005年社会消费品零售总额约为16060万元，2007年达到21240万元，至2010年达到32120万元，年均增幅保持在15%左右。至2015年达到56600万元，年均递增12%。6、商业网点2005年商业网点面积约9万平方米左右，人均网点面积约为0.54平方米。到2010年商业网点面积达40万平方米，人均网点面积达0.8平方米。到2015年商业网点面积控制在60万平方米左右。7、就业到2007年，商业从业人员数达到5000人，商贸餐饮服务业从业人员平均每年增加1000人。8、社区商业到2005年，每个社区建成1个营业面积总规模在15002000平方米左右的生鲜蔬菜食品超市。到2010年，每个社区建成2个营业面积总规模在20002500平方米左右的生鲜蔬菜食品超市。（四）市场辐射目标1、物流、市场辐射目标（1）中心辐射市场：重庆市。（2）次级辐射市场：西部地区，尤其是西南地区。（3）边缘辐射市场：全国。2、商贸零售业辐射目标（1）以满足地区内居民的日常需求为主要目标。（2）以满足地区外游客及其他消费者为次目标。四、西彭组团商贸流通规划发展布局思路与模式（一）西彭组团商贸流通布局的总体思路按照九龙坡区的总体发展规划和西部新城概念性规划的要求，西彭组团商贸流通总体上按照“一心一点一带三片”模式来规划布局，即实行“1113”工程；围绕“建立三大体系、推进三个层面、培育六大重点”来建设特色商贸，即实行“336”工程；根据区域特征，运用“扬长避短、突出特色”的错位战略，基本形成“依托主城、立足镇内、着力周边”的商贸发展模式。“依托主城”主要是在对外开放、现代商业发展等方面借力增强区域竞争能力；“立足镇内”就是要充分利用西彭组团的西铝产业优势和高速公路、深水码头、铁路等大通道为我所用，大力发展仓储物流，采取“联合协作、合理竞争”的策略，实现双赢目的；“着力周边”就是以西彭铝材、建材市场为载体、加工贸易为手段、现代流通为内涵，形成具有吸引力的“商贸磁场”，达到共同繁荣的目的。1、“1113”工程“1心”：构建一个中心，即西彭镇核心商业圈，包括世纪商业中心、铝城商业大厦和西彭中心农贸市场。“1点”：依托西彭工业园，打造铝材交易市场。“1带”：是以黄磏深水码头、铜罐驿码头为中心的长江沿线仓储物流带。“3片”：发展三个片区。即铜罐驿、陶家、巴福三镇的乡镇特色商业区。2、“336”工程“3”即建设培育三大体系。一是市场体系。加快形成以西彭镇为中心，分布铜罐驿、陶家、巴福三镇、内外连接、城镇畅通的商品市场体系；发展专业市场（铝材、建材），促进商品市场与专业市场协调发展。二是流通组织体系。实行发展大型商贸企业与培育更多市场主体相结合，发展一批大中型物流企业、骨干优势企业及众多灵活经营的个体大户，不断扩大商贸流通队伍。三是保障服务体系。围绕改善优化商贸流通环境，强化市场综合监管，搞好政务、信息、交通、储运、中介等配套服务，促进行业持续、健康发展。“3”即推进三个层面。第一层面为西彭镇中心商业区。按照中等城市标准搞好新城镇商业区的规划建设，培育一批大中型商场、骨干专业市场和专业特色街，形成以日用消费品、建材、铝材批发贸易为主、服务功能完善的繁华商业区，发挥龙头带动作用。第二层面为片区一般城镇商业区。在铜罐驿、陶家、巴福三镇抓紧建设培育一批区域特色商场、中小型批发市场、日用品摊区市场、农贸市场和生产资料市场，形成地区商贸的次中心，发挥支撑作用。第三层面为村社（社区）商业网点。主要发展食品、日用品、餐饮、修理、文化用品和各类日常生活需要的商业、服务业，以小型网点为主，以菜市场、超市、便民店业态为主。根据西彭组团的地理特点，大力发展住宅小区型社区商业。“6”即培育六个重点。一是完善西彭镇世纪商业中心为核心的中心商业区。二是重点建设黄磏、铜罐驿物流园区，大力发展临江物流产业。三是着力培育发展专业市场。四是大力发展社区商业。五是依托农业生态园，发展特色休闲、旅游、餐饮业。六是发展乡镇商业。（二）西彭组团商贸流通布局模式1、功能模式：物流+购物+休闲2、业态模式：购物中心+百货店+超市+专卖店+便利店3、市场模式：专业市场+大中型批发市场+集贸市场4、街区模式：步行街+特色街五、西彭组团商贸流通发展重点（一）完善西彭镇世纪商业中心为核心的中心商业区1、目标西彭镇中心商业区是西彭组团的商贸中心，是九龙坡区商贸副中心。西彭镇中心商业区的目标是建成地区次级商贸中心。使西彭镇核心商圈成为西彭组团次级商贸中心的标志性区域，成为西部新城商贸现代化的示范区，以提升西彭组团商贸品位和城镇新形象。并对地区内的其他乡镇产生较大辐射作用的标志性商业区。2、功能定位着力培育和完善西彭镇核心商圈，形成以大型百货店为龙头，以大型多功能购物中心为核心，以专营店、专卖店、超市、便利店为主干的，集餐饮、会展、休闲服务、文化娱乐、金融为一体的多元化、多层次、多功能的有机体系，形成设施配置合理、服务功能完善，满足当地居民的购物、休闲、娱乐等需求，突出商贸流通业服务于二产的特点。3、网点布局（1）突出两个重点世纪商业中心。世纪商业中心以步行街串连大型超市、百货店、专营店、专卖店，引入“一站式购物”新概念，形成集购物、休闲、娱乐、餐饮、金融等多功能为一体的现代购物中心。重庆百货可入驻购物中心，成为中心主力店。铝城商业大厦。铝城商业大厦地处西彭镇中心地带，已经形成以“香港天之和百货”、“新世纪”、“恒安百货”、“重客隆”、“大家庭”等一批知名店为主体经营的综合性市场。改造铝城商业大厦的购物环境，引入新型商业业态，大力引进管理规范、具有市场影响力的商贸企业，提升消费档次。（2）发展特色商业街进一步引导和规范已经形成的特色商业街，并根据城市拓展情况，适时增加特色商业街设置。步行街：努力把西彭镇商业步行街建成功能齐全、交通便捷、设施配套、环境优美的现代商贸街区，使之成为购物中心的核心地带，突出购物、餐饮、休闲、文化、娱乐、金融功能。休闲娱乐一条街：西庆路西段。规范现有的酒吧、茶楼、洗浴、按摩店的经营方式，改善基础设施，提升消费档次，营造消费环境。机电摩配一条街：西庆路东段。规范现有商铺，完善服务设施。家电一条街：西华路。规范现有的商贸设施，丰富和完善家用电器商店的品类。名品街：大同街。进一步提升北段的档次，大力改造南段的旧式铺面。名品服饰一条街：铝城正街。入知名品牌，丰富商品种类，发展专业店、专卖店等新型零售业态，提升消费层次。特色街区以“特”诱人、以“特”留人，每一个街区在同一主题下，以个性的灵动产生吸引力，凝聚人气与商气。（二）重点建设西彭组团物流园区，大力发展临江物流产业西彭组团内有长江黄金水道、黄磏、铜罐驿深水码头、成渝铁路货运站和长江货运港，成渝高速公路、渝滇高速公路、成渝铁路自境而过，水陆交通便捷。已开工建设的重庆绕城高速公路17公里途径西彭，拟建的长江大桥也将横贯镇区。西彭和铜罐驿港口吞吐量相当大。其中西彭工业园区是市级特色工业园区，又是重庆城市总规划中的西部综合物流区，南临黄金水道，目前仅有川维厂中转站和一五七处的专用码头，并且以运输化危品为主，而直接为西部新城和园区工业、企业服务的面对市场的码头没有建设，将严重制约西部新城，尤其是企业生产的发展，急待建设大型码头。建设西彭组团现代物流园区具有重要战略意义：一是可以直接为地区内各镇提供全方位的物流服务，同时对区内经济发展具有巨大的带动作用；二是有利于实现跨区域发展战略。1、目标通过不断发展，在黄磏、铜罐驿两地建设年吞吐量150200万吨的货运码头，建成配送型的货物集散地；依托西彭工业园的产业资源，发展加工型物流，努力使西彭组团形成西部新城和九龙坡区的辐射较广的、影响较远的、现代化的中型现代物流基地、贸易服务基地。拟建的黄磏长江大桥横贯西彭镇内，与江津连成一片，充分整合两地物流资源，打造区域性物流中心。2、指导思想以打造西部新城规模最大的物流基地为目标，推动西彭组团经济发展为根本目的；以全面、协调、可持续发展为基本要求；积极引进知名物流企业和先进的物流管理经验和技术，整合各种物流资源，加快现代物流发展；促进信息网络技术和先进设施的广泛应用，提高西彭现代物流园区物流业发展的信息化水平；采用国内外先进的现代物流模式，结合西彭组团经济发展特点，提升园区物流服务水平；运用政策、法律的手段保障和促进园区物流经济健康发展。3、基本原则（1）坚持与城市整体发展规划相协调的原则（2）高起点、前瞻性。从园区的建设理念、规划设计、用地规模、吞吐规模、基础设施，到物流信息平台、物流设施平台、配套商务设施、企业层次水平、人才队伍建设等方面都必须向先进的水平看齐，力求20年不落后，并且重视前瞻性建设，使之能够保持可持续发展。（3）跨区域、广辐射。物流园区市场必须从长期发展、宏观市场商圈的角度出发，辐射周边。（4）信息化、现代化。（5）市场化、法制化。建设模式、管理模式、企业发展模式要以市场为导向，以市场化、法制化的机制为运作主线，保持园区长期发展的活力。（6）政策配套、力求创新。4、功能定位重庆西彭现代物流园区包括西彭工业园、黄磏片区和铜罐驿片区，是一个区域性的现代物流园区，功能以加工、仓储、转运、配送、信息、贸易为主，辅之以其它商务服务。（1）西彭工业园区：以铝产业为特色，发展铝材精深加工及中下游产品，充分发挥西南铝业、天泰铝业和重庆镁业的龙头带动作用，搭建技术研发、成果转化、人才聚集服务平台，鼓励企业进一步扩大规模，加快铝产业装备升级和使用新工艺和新技术，逐渐形成铝及铝镁合金产业链，同时接纳主城区“退城进园”企业，吸引一批上下游企业集聚，形成集冶炼、初加工、深加工为一体的产业链，促进产业互融共生，争取国家和重庆市的支持，围绕“百亿西南铝”建设，打造“中国铝加工之都”。西彭工业园区的产业和企业按照循环性、链接性、多样性、高效性原则，实现工业横向共生，要素纵向耦合，逐步形成“资源产品再生资源”的持续性循环增长方式和“资源利用减量化生产再使用废弃物再循环”的循环经济系统。园区内企业之间尽量实现废物和副产物的互相利用、能量和水的梯级利用、基础设施的共享，实现资源利用的最大化和废物排放的最小化，形成企业（产业）之间的物质循环利用产业链。引导企业进行节能降耗技术改造，鼓励企业建立循环工艺流程，促进企业内部循环生产。严格工业企业准入制度，进入园区的企业和项目必须符合土地、能源、水资源利用及污染物排放等综合控制要求；创新产业发展、消费和建设模式，建成重庆市具有特色的新型工业示范园区。西彭工业园区地势平坦，交通发达，具备了发展现代加工型物流园区的条件，其主要功能有：聚集功能。在规模效应和聚集效应的引导下，吸收区外的资金、商品、物资、信息、技术等向区域内流动。这种聚集可以是地产商品，也可以是外地产品聚集。地产商品例如西南铝业集团的生产加工产品。外地产商品如全国各地生产的铝制品等。辐射功能。辐射流通是聚集性流通的前提和保证，每次辐射性流通都可以实现新的更大规模的聚集。集散中心的物资、商品、资金、信息、技术等将辐射全市各地区，以及整个西南地区，甚至可以辐射到全国各地。信息功能。信息技术是监控物资流通过程的重要条件，信息功能就是要实现从最终消费者到供应链最前端信息的获取、集成、处理、输出、共享，这是形成一个高效协调的物流网络的必要手段。西彭工业园物流园区的主要业务：加工。西彭工业园是加工型物流园区，加工是其主要的物流业务。物资流通过程中，为了方便储存运输，进行必要的分割、分类、整理、包装等加工处理。交易。卖方能够在这里实现产品或者商品的销售，买方可以购买到所需商品。物资集散中心可以有效组织周围地区的经济活动，成为空间范围越来越大的区域经济运行枢纽。储存。无论是物流园区还是批发交易市场，货场、仓库都是必不可少的设施。配送。配送是第三方物流发展的重点，一是为工业企业组织原材料、零部件等所需物资，二是为主城区连锁商业企业配货送货。（2）黄磏片区：黄磏片区现拥有化学危险品专用运输管道、仓储设施和专用码头，根据现有的物流基础设施和未来的发展规划，功能定位为陆路转运枢纽型物流片区，与西彭工业园的加工型物流形成良好的互补，实现港口和物流园区的区港联动。黄磏片区的主要业务有：一般仓储。为各类工商企业提供物流仓储服务和其它后勤服务，包括物流程序规划、库存管理、装卸搬运、包装等一系列物流服务，这是物流中心的核心功能。商品加工、配送。包括商品的加工、包装整理、加固、换装、改装、条形码印制等等，通过物流基地内的物流配送中心实施对客户的商品配送服务。为以西彭为生产、加工基地（铝产品加工）或者最终销售市场的制造商、分销商提供储存、保管、运输、加工等服务。电子商务与结算。物流中心的结算功能是对物流功能的一种延伸，物流中心的结算不仅仅只是物流费用的结算，在从事代理、配送的情况下，物流中心还要替货主向收货人结算货款等。（3）铜罐驿片区：铜罐驿镇的产业主要以农用肥料、建材、水果种植为主，每年的水果产量在3000吨左右。现拥有的40几家企业每年货物进出流量达100万吨以上。这些货物的中转、运输都要依赖于铜罐驿物流片区，因此，铜罐驿物流片区定位为仓储配送型物流片区。建成集化肥、建材等专业化商品批发、配送、储存、运输、交易于一体，现代仓储业、商业和交通运输协调发展的区域性的专业市场、物流配送中心、采购中心。将其打造成立足西部新城、面向重庆的消费性配送型物流园区。仓储。依托规划中的铜罐驿深水码头，为各类工商企业提供物流仓储服务和其它后勤服务，包括物流程序规划、库存管理、装卸搬运、包装等一系列物流服务。运输。包括商品的包装整理、加固、换装、改装、条形码印制等，通过物流基地内的物流配送中心实施对客户的商品配送服务。5、发展阶段（1）第一阶段：20052010年，奠定基础阶段进一步加强交通基础设施建设，尤其要加快高速公路、铁路干线、航道等运输主要通道建设；重点建设与运输主通道配套的港口、货源站场、物流枢纽等综合物流节点；加快农村公路网建设，改善农村地区物流条件；着手进行物流装备，尤其是货运车辆和营运船舶的结构调整；培育5个左右的物流示范企业，品牌客户服务能力有所提高；初步构筑物流信息平台，实现基本功能；着手整顿运输市场秩序，建立健全法律法规体系。（2）第二阶段：20102015年，快速发展阶段交通基础设施网络化效益开始发挥，供给能力明显提高；重点地区的物流枢纽货运站场建设全面启动；物流装备结构调整已见成效，达到国内先进水平；形成几个在西南地区有重大影响的龙头物流企业；构筑和完善公共物流信息平台，功能进一步完善；建立比较完善的运输市场体系。（三）着力培育和发展专业交易市场1、目标发挥西彭组团强大的产业优势、物流优势和区位优势，与重庆市西部新城发展规划相匹配，以西彭工业园区、西彭物流园区为依托，在西彭组团打造出以铝材交易市场为龙头、以建材交易市场为重点，立足地区、背靠重庆、辐射西南的市场体系。使西彭组团市场规模、容量明显扩大，