我国城市生活垃圾现状及其对策.doc

我国城市生活垃圾现状及其对策 朱兰保 （蚌埠学院食品与生物工程系，安徽 蚌埠233030） 盛蒂 （ 南京农业大学资源与环境科学学院，江苏 南京210095） 摘要 本文总结和分析了我国城市生活垃圾现状，并指出了处理处置存在的问题。进一步提出了处理处置我国城市生活垃圾的对策。关键词 城市生活垃圾 现状 处理 对策 Present Situation of Our Countrys Urban Domestic Garbage and Countermeasures ZhuLanbao (Department of Food and Biological Engineering, Bengbu College, Bengbu 233030) ShengDi (College of Resources and Environmental Sciences, Nanjing Agriculture University, Nanjing 210095) Abstracts: This text has summarized and analysed the current situation of domestic waste of our country, and point out that deals with the problem existing while treatment. Further proposed processing handled our country city life trash the countermeasure. Keywords: Urban domestic refuse Current situation Treatment Countermeasure 1 前言 随着我国城市人口的增长、经济的发展和居民生活水平的不断提高，城市生活垃圾产生量逐年迅速增长。据统计,我国城市生活垃圾的年产量高达1.7亿多吨,且每年以10%左右的速度增加。但目前我国城市生活垃圾的处理率不足1/3,真正达到无害化处理和资源化利用的比例更低，与日俱增的生活垃圾已成为困扰经济发展和环境治理的重大问题。2 城市生活垃圾的现状2.1 城市生活垃圾的产量 城市生活垃圾产生量大幅增加,平均每年以10%的速度递增。上海、北京、武汉等城市在流动人口的不断增长下,生活垃圾产生量更是快速提高,如上海2004年全市生活垃圾清运量达到677.9万t,日均产出量1.86万t。北京2004年全市垃圾日均清出量1.6万t ,年产垃圾量584万t ,增长率达15%20%。全国668个城市中有2/3 处于垃圾包围之中。19992004年我国的城市生活垃圾清运量已达1.7亿t/a ,见表1。 表1 我国城市生活垃圾1999年2004年统计表 年份 1999 2000 2001 2002 2003 2004 工业垃圾(亿t) 6.5 6.6 10.6 8.0 7.8 8.2 生活垃圾(亿t) 1.6 1.7 1.7 1.7 1.7 1.8 2.2 城市生活垃圾构成及特点 城市生活垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾,如废纸、废塑料、废家具、废碎玻璃制品、废瓷器、厨房垃圾等。我国城市生活垃圾的基本特点是热值低、含水量高、成分复杂、季节性变化大等，其主要原因是我国地域辽阔、气候变化多异、生活习惯及各地风俗不同、各地区经济发展不平衡。 我国城市生活垃圾在总量上大幅度增长的同时,成分也发生了很大变化。生活垃圾中无机物的含量持续下降,有机物不断增加,可燃物增多,可回收利用物增多，可利用价值增大。 2.3 城市生活垃圾的危害我国传统的垃圾消纳倾倒方式是一种不负责任的“服务于当代,遗害于子孙”的“污染物转移”方式。而现有的垃圾处理场的数量和规模远远不能适应城市垃圾增长的需求,大部分垃圾仍呈露天集中堆放状态,对环境即时和潜在的危害很大,问题日趋严重。主要表现为:一是传染疾病,危害人体健康。尤其是霍乱菌、结核菌, 以及蛔虫卵等。二是恶化环境, 危害环境质量。一个优美的城市,一旦出现垃圾乱堆乱放, 二次污染, 蚊蝇孳生, 三个效益都受到极大影响。三是破坏资源, 危害生态平衡。垃圾污染对水资源、地下资源、环境资源和植物生长都有着十分重要的危害性。四是垃圾爆炸事故不断发生。由于城市生活垃圾中有机质含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆放，只采用简单覆盖易造成甲烷气体的厌氧环境，使垃圾产生沼气量增加，危害日益突出，事故不断，造成重大损失。 3 城市生活垃圾的处理 3.1 我国城市生活垃圾处理现状 长期以来，我国城市生活垃圾的处理处置主要是以寻找合适地点加以“消纳”为目的。目前，我国城市垃圾处置的最主要方式是填埋，约占全部处置量的70%以上；其次是高温堆肥，约占20%以上；焚烧量甚微1。截止2004年底，我国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）770座，年垃圾处理量为8748万t。城市生活垃圾处理率已由20世纪80年代初的2%提高到现在的60.3%。 3.2 城市生活垃圾处理方法 目前，解决日益增长的城市生活垃圾问题的方法主要有卫生填埋、高温堆肥、焚烧和资源化综合治理等。 3.2.1 卫生填埋 卫生填埋是一种垃圾终极处理方法。采用底层防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化处理2。土地填埋由于技术比较成熟, 处理量大,操作管理比较简单, 投资和运行费用低, 适用性强, 在处理消纳量方面占绝对优势，因而一直是我国绝大多数省市处理生活垃圾的首选方法和主要途径,它尤其适合于以下情况: 垃圾中无机物含量高( 60 %)；填埋场征地较便利(如丘陵、山区)；地区(特别是场区) 水文地质条件好；地区气候干旱, 年蒸发量大于年降雨量。 填埋法的缺点是占地多，污染地下水和排放有害气体。填埋1t垃圾需占地3m2，如日处理400t垃圾，一年占地约44万m2，造成渗漏液污染水资源。哈佛大学研究人员的试验证明，填埋场周围地表水及附近水溪沉积中Cr、Cd、Al、Cu、Zn、Pb、Co、Hg等含量明显升高，有的超标上百倍，在填埋场区上空Hg含量是背景值的10-15倍3；产生的有害气体搜集外排困难，甚至有引发气体爆炸的危险等。垃圾中有机质含量达20%时，1t垃圾约产生甲烷100m3。若处理不当，会发生火灾、爆炸事故，我国北京、上海、重庆、广州等地几个垃圾场都发生过爆炸，有的还造成人员伤亡。同时，甲烷气还是重要的温室气体，其影响甚至超过CO2。3.2.2 高温堆肥 高温堆肥法是在一定的人为控制条件下，依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，让垃圾中可降解的成分在微生物作用下转化为稳定的腐殖质，使其成为可施用作农田的土壤改良剂或肥料的生物化学过程。垃圾堆肥技术按生物发酵方式,堆肥处理可分为厌氧堆肥和好氧堆肥；按垃圾所处的状态分,可分为静态堆肥和动态堆肥；按发酵设备形式可分为封闭式堆肥和敞开式堆肥。较好的方式为动态高温堆肥,但处理成本高, 我国大多数城市采用的是静态敞开式堆肥,虽处理成本低,但堆肥过程无法控制,对周围环境污染较大。 垃圾堆肥可以杀死垃圾中的病原菌,有效处理垃圾中的有机物,而且还可以生产有机肥料,特别适用于以农业为主的国家。堆肥的优点是投资成本小，操作简单。但是堆肥并不能处理全部的垃圾,它只是针对垃圾中易腐的、可被微生物降解的有机物质。堆肥时, 垃圾中的石块、灰渣、金属、玻璃、塑料等废弃物不能被微生物分解, 必须进行分选, 另行处理。另外，长期施用堆肥产品容易造成杂质在土壤表层沉积，堆肥过程中发出难闻的气味，对垃圾中的病原体杀灭不彻底，容易造成二次污染。而且堆肥受到垃圾含水量高的限制，需要添加固形物。3.2.3 焚烧 焚烧法是一种高温热处理技术，其工艺过程是将城市生活垃圾作为固体燃料,投入专用垃圾焚烧炉内,在高温条件下,垃圾中的可燃成分与空气中的氧发生剧烈化学反应,放出热量, 转化为高温燃烧气体和性质稳定的固态炉渣。此方法的优点：一、减容效果好。垃圾焚烧可减量8090 % ,有效地解决垃圾围城现象；二、减少了土地使用面积。有效地解决城市垃圾填埋场选址的困难的问题；三、焚烧温度高。垃圾在专用锅炉内经过800以上高温焚烧能彻底消灭致病原体, 避免了堆肥与填埋法易产生的二次污染。但由于目前我国城市生活垃圾中有机物含量还不是很高,必须添加辅助燃料才能维持燃烧,焚烧设备一次性投资大、运行费用高,而且焚烧过程中易产生大量的二恶英等致癌成分,还释放出几十种乃至上百种的金属“飞灰”和酸性气体，影响人体健康。此外，焚烧法将可再生利用资源与其它垃圾一并焚烧掉，无法实现对资源的循环再利用。因此该法目前在我国较少应用。3.2.4 资源化综合处理 由于城市生活垃圾的成分很复杂，采用单一的方式处理垃圾，垃圾往往不能得到充分处理，易形成二次污染。垃圾的资源化综合处理则是针对垃圾内的不同物质，分别采用不同的方法进行处理（见图1）。首先对垃圾进行多级分选，主要可分成三类物质：一类是可回收利用的物质如废纸、废金属、废玻璃等；二是厨余物等有机物；三是砂石、渣土等无机物。把分离出的有机物制成高效有机复合肥，将废纸、废金属、废玻璃等可再生利用的物质分别回收，剩下的砂石、渣土等无机物可用来作建筑用材或制砖等。该方法的缺点是对垃圾实现多级分选比较困难。 图1 生活垃圾资源化综合处理简要工艺流程4 4 我国城市生活垃圾处理存在的主要问题 4.1 垃圾堆存,占用土地,生态环境恶化 据统计,我国历年堆积的垃圾量已达60多亿t ,占用土地面积超过5 亿m2 ,近200座城市发展到无适合场所堆放垃圾,导致不少城乡结合带生态环境恶化5。 4.2 生活垃圾的混合收集方式,既浪费资源,又增大了垃圾无害化处理的难度 我国城市生活垃圾目前分类收集率徘徊在20%左右,尤其是废旧物资回收利用产业发展缓慢,严重制约了城市垃圾分类收集的进度。生活垃圾混合收集,既浪费资源,又导致垃圾中高有机物、高水分、低热值,且混入有毒有害物,出现了焚烧处理热值低,堆肥处理产品质量差、填埋处理污染大的弊害,增大了垃圾无害化处理的难度。4.3 停留于末端管理,政府处理垃圾的经济包袱沉重 20世纪80年代我国就提出了减量化、资源化和无害化的城市生活垃圾处理对策,但实际上全部力量都用在了无害化上,垃圾的源头控制减量化和资源化几乎是一句空话。城市生活垃圾一次收集到末端处理的成本费为100元/t ,北京市财政1年垃圾处理费达3亿元6。目前我国政府每年要投资400亿元处理垃圾,其中100亿元用于建设垃圾处理工程项目,其它300亿元用于维持设施运转7,中国是世界上垃圾包袱最沉重的国家之一。4.4 垃圾的无害化处理尚在起步阶段 垃圾未分拣，非封闭运输，这增大了运输、填埋的难度。无害化处理设施不够用，且其标准不高，再加上技术不完善，缺乏污染控制措施，使集中填埋的废物成为即时和潜在的长期污染源。同时，可回收的资源未回收使得资源白白浪费掉。在我国现阶段，白色污染比较严重。现在早已开发出可定时降解的塑料包装袋的绿色生产技术，必须用可降解的代替不可降解的材料来减少环境污染。4.5 科技转化为生产力的水平不高 成套化技术和设备缺乏，产品不配套，垃圾分选处理等先进设备的研究、开发和生物处理技术等高新技术研究应用水平较低，无法满足现代城市生活垃圾处理的要求。据统计，我国的环保技术已申请专利的就有好几千项，但真正利用的还不到一百多项。我国的科技还未真正用用到位，需要大力推广、运用环保科技。 5 城市生活垃圾处理处置对策 针对目前我国城市生活垃圾处理存在的问题,经综合分析,提出以下处理对策。 5.1 从源头抓起,实现垃圾减量化 解决我国城市垃圾问题的关键是要控制垃圾增长, 坚持可持续发展战略,大力推广清洁生产,实现减量化。减量化是解决垃圾问题的根本途径,可采取限制垃圾产生的相关政策。如限制过度包装、鼓励净菜上市、少用或不用一次性物品、使用清洁燃料、改变生活服务方式等，从源头上消减垃圾产生量。 5.2 建立完善垃圾收集分类、回收、处理的系统工程。 城市生活垃圾的分类收集、综合处理，提高垃圾回收利用率等各个环节，制定具有科学性与可操作性形成城市生活垃圾全过程管理的良性循环系统，减少终极垃圾填埋量。 5.3 研究开发适合国情的垃圾处理处置技术，推进产业化进程 根据我国国情开发适合我国自己的垃圾处理处置技术体系是十分必要的。目前比较急需的技术有：（1）发展高温堆肥，改进原料构成，提高堆肥产品质量，增强堆肥产品的市场竞争力；（2）改进卫生填埋技术，开发专用设备和材料，完善卫生填埋场的场底防渗技术、渗漏液的治理技术；（3）加速开发国产焚烧设备，研究和开发国产焚烧主体和烟气净化设备。 5.4 加强宣传教育，提高全民环境意识 搞好垃圾的管理工作，离不开公众的参与和支持，所以应对市民加强环境教育和技