我区与东盟贸易往来现状.doc

我区与东盟贸易往来现状【摘要】 近年来，中国与东盟国家加大了贸易往来，广西作为最接近东盟的省份，亦加大了与东盟国家的经济贸易，以此来促进广西的经济发展。但是，相关数据显示，广西与东盟国家的贸易情况并不容乐观，贸易额和投资额出现下降的趋势。本文针对我区与东盟国家贸易往来主要货物的运输方式、品种类型、仓储特征作简要分析。【关键字】 广西与东盟贸易区一、 中国东盟自由贸易区建立给广西带来的重要机遇中国东盟自由贸易区的建立是广西20世纪80年代末90年代初中越关系正常化后的又一次重大开放机遇。广西将从越南走向地域更广阔、人口更多、市场更大的整个东盟市场。如果说建立自由贸易区标志着中国与东盟经济合作迈上新台阶的话，那么签署有关南海的行为宣言，则标志着东盟与中国政治信任发展到了一个新的水平。这就为广西提供了一个前所未有的发展大环境。中国东盟自由贸易区的建立，为广西开展与东南亚的经济合作，尤其是产业和贸易方面的合作，提供了一个制度框架和机制保障。广西在优良农作物品种、水果蔬菜、农药化肥、运输工具、机电产品、建筑材料、纺织服装鞋帽、矿产、药材药品、钢材、建筑材料等对东盟国家市场有较大的开拓潜力。二、中国东盟自由贸易区建立给广西带来的挑战 广西将面临东盟国家产业和市场的激烈竞争广西和东盟国家经济发展水平接近，经济结构也有很多相同的地方，面临诸多方面的竞争。首先，出口商品结构比较接近，双方将竞争国际商品市场。其次，竞争国际上的投资。广西引进外资的主要来源也是亚太地区，甚至主要是东盟的新加坡、马来西亚和泰国等。东盟很多国家都是农业国，农业发展条件比广西好，尤其是热带亚热带农业，特别是2003年10月1日开始中泰蔬菜水果零关税以后，由于东南亚的生产成本低，竞争起来处于有利地位。近年来，与广西相邻的越南在东盟中的地位不断提高，同东盟各国关系日益密切，由越南提出的关于在越、柬、老、泰4国不发达地区进行“东西走廊经济合作”的计划已得到第6届东盟首脑会议通过。这些都是广西必须面对的新形势。三、我区与东盟国家贸易往来主要货物的运输方式、品种类型、仓储特征。（一）运输方式：广西东邻广东，背靠大西南，南临北部湾，是我国西部地区唯一拥有海岸线的省（区），也是西部省（区）承接产业转移和参与经济全球化的重点地区之一。我区与东盟国家贸易往来主要货物的运输方式，有海洋运输、铁路运输、公路运输、航空运输和管道运输等五种运输方式。1. 海洋运输广西有着长达1629公里的海岸线，具有建设大型深水港和大型修造船基地的良好自然条件。广西的水域资源丰富，广西北部湾港将打造成泛北部湾区域国际航运中心，为促进中国-东盟自由贸易区建设提供重要支撑。 防城港、钦州、北海三大港口职能各不相同。其中，防城港将发展成为以大宗散货运输为主，加快发展集装箱运输，逐步成为多功能、现代化的综合性港口；钦州港域是为临港工业开发和保税物流服务为主的地区性重要港口；北海港域是以商贸和旅游服务、临港工业为主的地区性重要港口。广西的万吨级深水泊位已达22个，各海港均已具备较为齐全的港口运输服务体系。随着广西经济的发展，水路运输形势看好，船舶建造业也有了相应的发展。预计到2020年，广西北部湾经济区将形成造船能力200万载重吨，年修船能力约900艘，建设具备修理、建造10万吨级以上船舶能力的船坞，同时船舶工业、海洋工程、配套产业均衡发展。天然的水域资源加上后天人工建设，优良的深水码头港口加上日益发展的船舶业，为广西的海上运输提供了基本的硬件条件。2. 铁路运输广西地处我国华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部，居于泛珠三角区域合作、泛北部湾经济合作和中国-东盟自由贸易区的叠加位置，区位优势十分明显。广西铁路网已联结广西沿海三大港口和云南、广东、湖南等省，通过凭祥、东兴、龙邦口岸和云桂（南昆）铁路“三口一线”，使我国铁路网在广西与东盟铁路网沟通，形成中国-东盟自由贸易区的重要交通枢纽，发挥广西在中国-东盟自由贸易区中的前沿和中心作用。3. 公路运输至2010年，广西全区公路总里程将达10.3万公里，其中高速公路将突破3000公里。并实现了全区地级市通二级以上高等级公路。 在国内，与广西相邻的广东、湖南、贵州、云南都有公路与其相接。另外，中国与越南签有中越两国政府汽车运输协定，并已久实现汽车直达运输达成协议，为双方经济贸易交流与合作提供了公路汽车运输上的保障。4. 航空运输目前广西的国际航空运输多以东南亚方向为主。在航空港方面，广西已建成南宁、桂林、柳州、梧州、北海、百色等民航国际机场。并开通了广西至河内、曼谷、吉隆坡、金边、仰光、万象等东盟城市的31条国际航线。多家航空公司开通航班。5. 管道运输 管道运输是国际货物运输方式之一，是随着石油生产的发展而产生的一种特殊运输方式。 石油和天然气都是十分重要的能源，而东南亚的油气资源也相当丰富。建立我国与其之间的油气运输管道是国家的战略性发展问题。现在，从印尼到中国南方的南气北送管道铺设工程已经完成。（二）交易的品种类型在我区与东盟合作中，东盟继续保持我区机电产品第一大贸易伙伴和第一大出口市场地位 。广西与东盟机电产品双边贸易额14598万美元，同比增长0.73%。其中，对东盟出口14018万美元，同比增长9.42%；日用品及其他产品（11.04亿美元）、化工产品（4.87亿美元）、高新技术产品（4.45亿美元）、有色金属（2.09亿美元）、钢材（2亿美元）出口。我区部分地区与东盟国家贸易往来主要货物：1.桂林发展旅游业，推进机械、汽配、橡胶、医药、特色农林产品。2.百色重点打造全国重要的铝工业基地和红色旅游目的地，加快发展煤炭、电力、农产品加工等产业。3.河池重点打造有色金属、水电和生态旅游基地，加快发展特色食品、桑蚕等产业。4.崇左重点发展糖业和锰深加工，加快发展旅游、水泥、剑麻深加工等产业。（三）仓储特征我区物流企业的规模普遍较小，缺乏综合性的、专业性、系统性的物流仓储系统和技术设备，在存储过程中所耗费的成本也相对较高。在东盟国家中，除了新加坡，其他的东盟物流企业基本上还与我国的物流企业处于同等发展水平。基本上都有以下：1.信息化水平偏低 大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，仓库系统和货架系统不健全，没有建立完善的计算机信息服务网络。2.配套基础设施较落后到目前为止，广西境内仅拥有各类公路货运站场76个，而且都是普通货运站场，主要经营普通零担货物运输，只有少数站场经营集装箱拆箱及货物仓储业务，没有专业化汽车零担货运站和集装箱中转站。四、我区与东盟贸易往来所存在的一些问题。（一）我区与东盟贸易物流运输体制相对落后。目前我区的物流管理权限被分别划分成若干个不同的部门：铁道、交通、民航、经贸等不同政府部门，没有一个部门或机构统筹协调管理。例如，从港口运输来看，港口属于交通部门管理，而与港口相连接的铁路属于铁路部门管理，还有货物的进出口报关、检验检疫又属于海关、检疫局管理。不同的部门，各自为战，缺乏运输协调机制。这样物流体系的内在联系被人为地分割了，物流体系内各部门间缺乏直接的横向联系，不仅大大降低了运输效率，而且条块分割的物流体系使对内、对外物流分离，从而导致物流资源浪费的现象十分严重。（二）面临周边地区的激烈竞争, 区位优势未能充分发挥广西北部湾经济区物流配送体系的建设与发展面临着激烈的竞争。广东与东盟的物流随着两者的贸易合作的加强而日益强大，如：广西港口的主要竞争对手湛江港，拥有30万吨级的陆岸油码头、20万吨级铁矿码头、30万吨级航道三大工程，正迈向一个现代化、多功能、综合型、国际化枢纽大港，“贵州-湛江-深圳海铁联运”、“云南-湛江-深圳海铁联运”两条“西南海铁联运新快线”更是为湛江港的竞争力增强了底气。而云南大力实施“西南通道”战略，加大建设澜沧江-湄公河“黄金水道”，如果云南这一战略充分发挥作用，北部湾港口每年会因此减少吞吐量1000万2000万吨。由于建设缓慢，规划不合理，管理不善，导致把广西建设成为西南地区出海主通道的目标一直未能实现，广西北部湾经济区港口群良好的区位优势未能得到充分发挥。（三）流通仓储配送薄弱大多数东南亚国家目前的物流仓储、流通加工和配送环节还很薄弱，突出表现在港口、码头、机场、口岸等物流节点仓储设施不足，设备落后。在一些港口和口岸，有些商品货物本该存放在仓库内的，由于库房紧张不得不露天存储；流通加工少而且粗放；基本还没有开展物流配送业务。（四）主权问题中国与东盟各国开展的国际运输合作,必然涉及到穿越多国边界,一旦其中两国之间出现边界主权纠纷,如果问题得不到合理的解决,将会直接影响到区域内国际运输合作的长期性和稳定性。例如中越两国一直在南海主权问题上有摩擦，曾经在这个问题上还引发了海战。除越南外，菲律宾、马来西亚、文莱都曾宣称拥有南沙群岛和西沙群岛的全部或部分主权。由于主权问题导致两国之前关系不愉快，势必会对跨地域的国际运输带来不良影响。（五）人才的缺失广西北部湾经济区物流配送体系远远落后于发达国家，不仅仅是装备、技术、资金、基础设施上的落后，更重要的是观念和知识上的落后。缺乏专业物流人才是广西北部湾经济区物流发展最致命的一个因素。五、针对我区与东盟贸易往来存在问题提出解决方案。（一）制定、完善有关法制法规对于我区来说，当务之急是尽快制定政策或建立健全有关法制法规，加快制定有关配套政策措施的步伐，完善我区与东盟十国之间的国际现代物流快速通道建设，规范市场流通秩序和流通企业的经营行为，指导、协调和规划好广西与东盟物流行业的健康快速发展。与此同时，还要制定有利于提高国际现代物流效率的海关和口岸管理政策，要简化通关程序，优化口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革，推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。边防、海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。鼓励建立集海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。例如，在双方出入境检验检疫方面，推行“六个一”查验方式，即“一次报验、一次抽样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次发证放行”。全面清理、整顿、调整港口、边境口岸收费，取消和纠正不合理收费，以降低国际物流成本；提高港口和边境口岸综合管理水平，构筑口岸延伸跨地区、跨省市的服务机制，做好物流服务工作。（二）整合区域物流资源，重点发展港口物流，加强物流信息平台建设针对广西北部湾经济区各物流部门各自为政、恶性竞争的现象，政府必须对经济区的物流配送体系进行统一规划和布局，打破地区封锁和地域分割现象，成立具有统一协调职能的专门工作机构，负责组织各相关部门制定广西北部湾经济区物流业发展的统一规划和各项扶持政策，建立以沿海三市和南宁市为核心，构筑区域交通和物流主枢纽，形成海陆空一体的物流配送体系。在此基础上，重点发展港口物流，打破行政区的划分界限，整合北海港、钦州港、防城港三个港口以及沿海铁路资源，将沿海三港建设成为分工明确、互补性强的一个大型组合港，减少重复建设和资源浪费的现象。建立一个覆盖整个东盟贸易区，包括采购管理、进货管理、库存管理、客户管理等子系统的配送信息平台，使客户对货物配送情况进行查询和实时、全程跟踪，达到资源共享、信息共用。同时应完善和充分利用GPS、GIS、RFID、EDI、BC、EOS、QR、激光分拣等技术手段，不断改进港口物流信息系统，实现电子通关和贸易无纸化。（三）政府扶持区域仓储发展各国政府应对国内物流对接的区域进行更多的政策扶持，促进这些区域仓储、流通加工和配送的发展；还应从用地和用工优惠等方面促进这些区域仓储、流通加工和配送的发展。（四）加强区域间各国交流。加强区域间各国交流，解决主权纷争，为国际贸易与物流运输创造和谐氛围。政府领导高层相互访问，有利于国与国之间相互理解、促进信息流通。有利于进一步拓宽广西与东盟国家经贸合作的渠道、加强这个地区