工程结算管理办法.doc

中国建筑第七工程局有限公司 工程结算管理办法第一章 总 则第一条 为了加强局的工程结算管理，使工程结算工作合理、有序地运行，达到工程结算及时、准确，提高经济效益的目的，结合我局的实际情况，特制定本办法。第二条 凡是以局名义（含法人公司）承接的各类工程，均执行本办法。第二章 组织机构第三条 局市场营销部负责全局结算管理工作，并直接审核直营公司施工的工程和以局名义承接工程结算的相关事宜。第四条 各法人公司总经济师全面负责结算工作，局属直营公司由分管副经理或总经济师全面负责结算工作。第五条 局属各单位应明确结算工作的主管部门，具体负责工程结算的审核、审定、监督、检查，其他相关部门按照各自职责，对影响工程结算的各个因素进行监控，并为结算工作提供相应的资料。第六条 工程项目经理部是项目结算的直接编制机构和责任机构。第七条 工程项目经理部必须按规定设商务经理，负责监督项目各类合同的履约、项目计量及结算的办理等工作。未经局、公司总经济师同意不得更换商务经理。 第三章 结算责任制第八条 局属各单位应结合实际，建立结算目标责任制。办理以前年度竣工工程结算率不低于80%，当年竣工工程结算率不低于55%；第九条 各单位应将工程结算工作目标纳入本单位责任目标进行考核。第十条 项目经理为该工程项目竣工结算的第一责任人，项目商务经理为竣工结算的具体负责人。项目商务经理在法人公司（总经济师）、直营公司（副经理或总经济师）、项目经理的领导下开展工作。第十一条 项目经理部的商务经理必须严控施工过程合同履约和资料收集的管理，并负责办理工程项目分包结算等工作。第四章 工程结算书的编制第十二条 结算人员的资格要求：应取得全国注册造价工程师执业资格，或取得全国造价员相应专业资格、并经单位认可的专职造价员。第十三条 工程结算书的编制原则1、凡局（公司）施工的各类工程原则上应由该工程的项目经理部负责编制对外竣工工程结算书，经项目商务经理、工程结算责任人审核，并报局（公司）结算主管部门审核盖章后，方可报送业主。2、凡内部分包的分部项工程须对外编制工程结算书的，须经总包单位商务经理审核，由结算经办人汇总并统一加盖总包单位公章后，统一报送业主。第十四条 工程结算书的编制依据1、招、投标文件、中标通知书、施工合同及补充协议；2、竣工图纸、图纸答疑、会议纪要；3、施工组织设计或施工方案；4、设计变更、隐蔽资料、现场签证；5、工程进度报表；6、材料往来及其实际价格表；7、政策性调整文件；8、工程索赔资料。第十五条 工程结算书必须具备下列内容：1、总封面。包括：建设单位名称，工程名称，结构形式及层数，建筑面积，结算造价，单方造价及甲乙双方的签字盖章等内容。2、目录。包括：编制总说明，造价汇总表，工程结算书，工程量计算书等内容。3、编制总说明。包括：工程概况，承包范围、工程质量、工期、编制依据及其他需要说明的问题等。4、工程结算书。包括：单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、主要材料价格表等内容。第十六条 工程结算报告的编制与递交时间：1、在工程竣（完）工前20天内，或按合同条款约定的时限，将工程结算书编制完毕。2、工程结算书初稿编制完后，项目技术负责人必须检查核对，并由商务经理审核，确保工程结算资料中没有缺项、漏项。3、商务经理（或造价员）对每项变更的增报内容，要做好与分包结算的分析对比，以便有针对性地与业主办理结算。4、局(公司)结算主管部门对结算报告进行审核，确定合理的目标结算值，明确结算时限和分工，并在各单位分管领导的主持下，制定切实可行的结算策略、方案和措施。5、根据局（公司）审核意见，项目部对结算书做进一步的修改完善，并在工程竣工验收报告经业主认可后28天内（或按合同约定时限），向业主递交经局（公司）批准的竣工结算报告及完整的结算资料，并应在报送业主的结算书签收单上显示业主主要相关人员的签收日期、姓名以及结算报价金额。第十七条 签字、盖章的要求1、 凡局（公司）编制或审核的工程结算书，经结算责任人签字和加盖造价师（或造价员）任职资格章，并加盖局（公司）预结算专用章后生效。2、 凡是以局名义承接的项目，需加盖局行政公章的，应先向局市场营销部提交盖有公司行政公章和经理签字的申请报告，经局市场营销部负责人审核后，方可按局相关工作流程办理。 第五章 总分包工程、劳务分包结算编制第十八条 结算编制原则1、总分包结算按照总分包合同的相应条款执行。如总包合同中没有规定结算办理时间的，则在工程竣工后且与业主办理完竣工结算后30天内由分包单位编制结算书交总包单位，总包单位在收到分包结算书后30天内审核完毕。2、劳务分包的结算必须按照双方合同约定的条款办理；联营工程的分包结算必须在与业主办理完工程结算后方可办理。3、联营分包单位上报总包单位并向业主报送的结算，不能作为总包单位对联营分包单位的最终结算。第十九条 结算编制依据分包结算、劳务分包结算的编制依据按照第四章相关规定执行。 第六章 内业管理第二十条 编制工程结算书的造价计算依据应完整、齐全。第二十一条 各单位必须建立工程结算台帐，应做到记录清楚，分类合理，查找方便。 第二十二条 工程项目结算办理完毕后，结算主管部门应及时做好资料的备案和归档。第二十三条 工程结算报表应认真填写，并在每季度的30号之前按规定上报局市场营销部。第七章 监督与检查第二十四条 公司至少每季度由结算主管部门组织检查一次，局至少每年组织检查一次。第八章 奖 罚第二十五条 竣工工程结算书按合同约定时间与建设单位及审计部门办理完毕，且签字盖章认可的，按照结算价的 2 给予奖励，逾期三个月内完成的按照结算价的 1.6 给予奖励，逾期六个月且在1年以内完成的按照结算价的 1.2 给予奖励。第二十六条 在竣工结算过程中，通过结算工作人员的努力，认真查、找、算，将少算、漏算、模楞两可、合同外的各种签证、政策性调整等争取到的费用，按照实际争取金额的 3-5 %对结算主办人员给予奖励。第二十七条 在合同规定之外，通过索赔而争取到的费用，给予参与人员 5 %的奖励。第二十八条 由于特殊原因造成项目竣工或交付使用后超过一年仍不能办理工程结算的，由该工程项目经理写出书面报告，说明原因和详情，报各单位结算主管部门。经核实因单位内部原因不能正常办理结算的，单位应重新指定责任人和经办人，提出要求，明确责任，并视具体情况与承办人协商给予 3-5 的奖励。第二十九条 联营项目在签订联营合同时，应对工程结算提出明确要求，规定结算时限，对于因联营单位原因久拖不办的工程结算，总包单位及项目部可直接组织相关人员办理结算，对于结算结果，联营单位应无条件认可，并承担办理结算当中的有关费用和给予结算人员3-5 的奖励。此项费用应根据结算奖励报告，从联营分包单位的工程尾款中直接支付。第三十条 违反本办法有下列行为之一者，由局或法人公司按有关规定给予处罚：1、对建设单位的结算书未按规定时间编制完毕或送达者，给予责任人每人不少于500元罚款；2、在分包结算工作中有明显错误并造成经济损失的，除责令追回损失外，另对责任人处以损失金额10%的罚款；3、未按照本管理办法规定程序办理结算的，除限期纠正外，对责任人处以5001000元的罚款。4、对造成既定损失且无法挽回的直接责任人，视情节轻重和损失大小，由局或公司另行处罚，损失特别严重的应追究其行政或法律责任。第三十五条 总包单位和各分包单位应在分包合同中明确，单位结算主管部门为双方发生争议时的裁决部门，如果未按规定及时办理结算的，双方均可向单位结算主管部门提出申请，双方必须服从结算主管部门的裁决，并由责任方承担裁决费用。第三十六条 奖罚的审批和支付办法1、结算奖励由结算经办人提出书面申请报告（附有关证明资料），项目结算责任人签署意见后，经公司结算主管部门审查核实，直营（或法人单位区域分公司）经理签字认可,报局（或法人公司）结算主管部门审核并经分管领导审核同意，最后由局（或法人公司）总经理签字后生效。2、对有关人员的处罚由该项目结算责任人写出书面报告，说明其原因及对责任人