解读201109太阳能光伏“十二五“规划意见稿.docx

十二五太阳能光伏产业发展规划或10月前后出台一些小企业将被淘汰出局导读：光伏行业的“命运”终于尘埃落定。将于2011年10月前后出台，光伏巨头们的势力范围也将出现新格局。在未来5年中对我国光伏行业的生产、成本、环保、规模均做了详细的规定。一位参与该规划制定的专家表示：“按照该规划意见稿，一些小企业将被淘汰出局。”近日，中国经营报记者独家获得一份“十二五”太阳能光伏产业发展规划（征求意见稿）（以下简称 “规划意见稿”），在这份长达近万字的文件中，在未来5年中对我国光伏行业的生产、成本、环保、规模均做了详细的规定。一位参与该规划制定的专家表示：“按照该规划意见稿，一些小企业将被淘汰出局。”多位知情人士向记者表示，若不出意外，该规划意见稿将于2011年10月前后出台，光伏巨头们的势力范围也将出现新格局。解密规划意见稿 “我们这两天一直在北京开规划意见稿的讨论会，会议将在9月2日结束。”8月31日，一位参与工信部讨论会的一家大型光伏企业负责人对记者透露，目前国内光伏龙头企业如江西赛维、保利协鑫、无锡尚德、常州天合等企业均参加了此次会议。“目前规划意见稿内容已基本敲定了，在这周讨论会结束后就上报国务院，将在国庆前后执行。”据上述负责人表示，工信部制定规划意见稿的时间是8月份，此前已经历过一些调研，文件中对一些技术细节都做了详细的规定。“这个比较罕见，因为其中一些技术术语我们也不完全了解，可以看出工信部这次调研做的很细致。”记者获得的规划意见稿显示，到2015年，我国国内光伏发电装机容量规模要达到10GW，而去年我国装机容量尚不足500MW，这也意味着在今后的几年中，我国每年新增光伏装机容量将达到2GW。此前，我国的光伏产业一直依赖于出口，中国国内光伏市场的份额尚不足企业的10。但规划意见稿或改变这一格局。一位参与讨论的人士表示：“年增2GW的装机容量相当于西班牙一年的安装量，对国内光伏市场的开启将起到决定性的作用。”此外，在规划意见稿中显示，我国政府将集中支持骨干光伏企业，提供资金、贷款等方面扶持，将在2015年形成12家5万吨级多晶硅企业，24家万吨级多晶硅企业；12家5GW级太阳能电池企业，810家GW级太阳能电池企业；34家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业；培育12家年销售收入过千亿元的光伏企业，35家年销售收入过500亿元的光伏企业。“这个基本上是按照现有的企业实力来划分的。5万吨级的多晶硅企业主要指保利协鑫，在今年年底保利协鑫的产能就将达到6.2万吨。此外江西赛维也在拼命扩张，可能达到5万吨产能；而5GW的太阳能电池生产商则指的是无锡尚德，这些目标实现起来难度并不大，不过，一些新崛起的厂商也将借此机会将向龙头企业发起冲击。”上述与会的企业负责人表示。 在能耗方面，规划意见稿也有严格的规定到2015年，多晶硅生产实现产业规模、产品质量和环保水平的同步提高，平均综合电耗低于120kWh/公斤，副产物综合利用率达到99%以上，在能耗方面不合格的企业将被关停、淘汰。此外规划还对光伏发电成本目标作出了预期，计划到2015年，光伏系统成本下降到1.5万元/kW，发电成本下降到0.8元/kWh，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元/kW，发电成本达到0.6元/kWh，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。江苏一家光伏电池生产商向记者表示，该规划在成本方面的预期过于谨慎，按照目前多晶硅价格的走低，发电成本到2015年将有可能降低到0.7元以下。 “比如像无锡尚德这样的大厂成本下降速度是非常惊人的，规划中的这个价格主要还是照顾了一些中型厂商，工信部在成本方面有所妥协。”薄膜生机 记者特别注意到，在规划意见稿中，一度处于尴尬地位的薄膜电池得到了空前重视。该文件中指出，将在“十二五”期间重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池。为了降低薄膜电池的光致衰减，鼓励企业研发5.5代以上大面积高效率硅薄膜电池，开发柔性硅基薄膜太阳电池卷对卷连续生产工艺等。一位参与该标准讨论的企业人士表示，上述内容主要为了推动薄膜电池产业化进程，属于雪中送炭之举。“目前薄膜电池在我国的市场份额不足10%，很多企业严重缺乏资金，无以为继，如国家不出面扶持，很可能全面覆灭。”在光伏历史上，国内光伏电池分为两大阵营：晶硅电池和薄膜电池。而后，晶硅电池占据了主要市场，薄膜电池生存堪忧。两者差距主要在成本和转换率方面，晶硅电池转化率可达1416%，但成本比薄膜要贵30%以上；而薄膜电池虽然低价，但转换率只有6%8%，比晶硅电池要低得多。随着光伏行业上游多晶硅价格的连续下跌，薄膜电池的空间进一步被压榨。中环工程总裁顾华敏认为，此前在2008年、2009年资本市场曾一度追捧薄膜概念，但如今都已逐渐冷淡，首先是因为这些年薄膜电池在技术上没有明显进步，转化率始终维持在6%8%之间，与晶硅电池相差太多；此外，薄膜电池多年来市场无法开启，导致一直未能实现大规模生产。无锡尚德一位人士向记者表示，薄膜电池在中国陷入困境是因为在2008年金融危机之后，多晶硅售价从400 美元/公斤下降到如今的50美元/公斤，直接导致晶硅电池成本大幅度下降，缩小了与薄膜之间的差价，而薄膜电池从2008年至今在技术和成本上都没有进步，因此，在与晶硅电池的竞争中日趋衰落。2010年8月，无锡尚德宣布停止了在上海的薄膜太阳能电池板生产计划，转型晶硅电池，引发了薄膜电池界一片风声鹤唳。但转机或许开始出现。按照规划意见稿的要求，到2015年，单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，而非晶硅薄膜电池要达到12%。“只要有无锡尚德、英利这样有实力的大企业进入，达到这个目标并非难事。”一位国有发电集团人士表示，薄膜电池并非没有发展前景，它的低成本和抵抗恶劣环境等优势非常具有竞争力，这也是全球最大薄膜电池生产商美国第一太阳能公司的成功所在。据悉，美国第一太阳能公司的产品平均转化率已达11.7%，而其测试电池转换率已达到17.3%上述人士向记者抱怨，现在的现状是电站运营时，向所谓国内薄膜生产大厂要货，发现它们仅有少量的产品，不但没有库存，连设备也不全。“如在十二五中，国家能在研发、融资等方面给予薄膜电池生产商合理补贴，我国的薄膜电池市场离打开之日已不远。”浙江正泰太阳能公司一位高管不无兴奋的预言。（我国正逐步走向光伏强国来源:Faith费思 作者:Faith费思 时间:2011-09-15 18:26 点击: 145次 收藏 推荐 打印随着光伏发电产业技术不断进步、成本不断下降，国内大规模应用的时机已经成熟。我国宜紧紧抓住目前的产业发展战略机遇期，加快启动国内光伏发电市场，形成国际国内协同拉动，提高我国光伏发电产业的国际竞争力，从光伏生产大国走向光伏强国。而要实现这个目标，我国在突破相关政策和机制障碍后，还需注意以下两方面的问题。1、重视太阳能发电行业标准的制定构建新能源产业国际竞争新优势调研时，多位专家表示，我国光伏行业对IEC(国际电工委员会，负责有关电工、电子领域的国际标准化工作)的参与度不够。王斯成表示，虽然我国光伏电池产量世界第一，在工程应用方面也做了很多工作，但使用的相关标准都是国外的。以前，我国光伏行业在IEC中只有两个代表席位，并且几乎没有参加过IEC的标准制定活动。2011年5月，中国负责举办IECTC82年会，我国代表席位增加到12人，但在深度参与IEC国际标准的制定和参与标准草案的讨论上还存在许多障碍，如标准草案下载权限问题，我国代表无法登陆Google平台参与标准草案的讨论问题等。参与我国金太阳工程认证工作的鉴衡认证主任秦海岩告诉我们，我国光伏行业在国家标准和行业标准方面存在缺失，目前太阳能电池组件方面的标准还是1998年颁发实施的，对应的是IEC1993年出台的标准;2005年IEC修订并实施了新的标准，而我国的标准没有及时跟踪更新，生产企业由于产品95%以上出口国外，实际生产过程中都已采用国际标准。因此，我国应积极对待IEC标准的制定工作，不但参与现有标准的讨论和修订，还要提出自己的标准提案。掌握了对标准的话语权才能进一步掌握对全行业的话语权，才能构建我国新能源产业的国际竞争新优势。2、加大技术研发投入和转化力度提高光伏产业核心竞争力近几年，我国不断加大光伏发电领域的技术研发，持续启动的示范工程促进了科技成果产业化和规模化，从而使光伏发电成本持续大幅度下降。2009年我国光伏发电系统造价为22-30元/瓦，组件销售价格14-18元/瓦;2010年光伏发电系统造价降到17-22元/瓦，组件销售价格降为12-15元/瓦;2011年，光伏发电系统造价为进一步降至15-16元/瓦，组件销售价格降至9-10元/瓦。十二五期间，我国应继续通过863、973等科研计划，支持多线切割机、PECVD镀膜设备、自动丝网印刷机等高端光伏电池生产设备和电子浆料、石英制品等基础材料的技术攻关。积极推动建立产业技术战略联盟，集中资金和力量，突破瓶颈制约，提升总体研发水平，实现技术成果共享;构建以企业为主导、科研院所相配合的工业化的技术创新模式，加大对企业科研经费投入，引导其全面开展各类光伏发电技术研究，形成世界一流的研发能力，并通过示范工程建设积极支持光伏发电新产品、新技术迅速转化为生产能力，改变以往产学研严重脱节、技术创新大多停留在实验室的不良局面。北京京东方能源科技有限公司总经理刘敬伟提醒说，当前由新技术、新产品引发的产业更新换代越来越快，我国晶硅电池产量已居世界第一，投入总量更是以百亿、千亿元计，需密切关注新技术可能引发的产业变革，提前做好足够的