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第一章 安全生产基础知识一、安全与生产经营的关系1、安全是什么？从广义上来说，“无危则安，无缺则全”。安全是安稳而无危险，泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。不安全意味着危险，危险就是可能造成人员伤害、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。2、生产经营是什么？从一般意义上来说，生产经营是生产经营单位在一种特定条件下和特定环境中，根据对象的不同，以不同的方式向自然索取或对其进行加工的、有组织有目的的人类活动。安全与生产经营的关系3、安全与生产经营如孪生兄弟，形影相随，安全是生产经营持续进行的基本要求，生产经营是安全保证的重要目的，安全与生产经营统一在具体的实践活动过程之中。一般地，不同地生产经营活动存在不同地安全问题，安全问题对生产经营活动有严重地副作用。二、安全生产方针1、安全生产方针地提出 2002年在颁布实施地安全生产法中，以法律形式提出安全生产管理坚持“安全第一，预防为主”的方针。后在十三届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确把“综合治理”充实到安全生产方针当中。 至此，我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。2、安全生产方针的含义 在“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针中，“安全第一”是指在生产活动中，安全始终是第一位的，是头等重要的大事，生产必须安全，安全才能促进生产，抓生产首先必须抓安全。“预防为主”是指在生产活动过程中都要考虑安全因素，对可能发生的事故积极预防、主动预防，通过查隐患、找问题、堵漏洞、防微杜渐、防患于未然，自觉形成一套预防事故、保证安全的制度，把事故隐患消灭在萌芽状态。“综合治理”是指在生产活动过程中，由于形成事故隐患的原因是多方面的，所以安全生产工作必须通过法律的、经济的、行政的、教育的等多种形式和手段进行综合治理，使事故隐患得到根本解决。在“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针中“安全第一”使安全生产的基本原则，“预防为主”是实现安全生产的有效途径，“综合治理”是解决安全生产问题的根本措施。三、主要安全生产法律法规1、中华人民共和国刑法，涉及安全生产转喻的罪有重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、重大工程安全事故罪、重大教育设施安全事故罪、消防责任事故罪、交通肇事罪等。2、中华人民共和国安全生产法共七章九十七条，于2002年11月1日实施，是我国有关安全生产的综合性基础法。这部法律对安全生产工作的方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理以及违法行为的法律责任等作出了明确规定，是加强安全生产管理的重要法律依据。3、中华人民共和国劳动法，是我国第一部全面调整劳动关系的基本法和劳动法律体系的母法，是制定和执行其他劳动法律法规的依据，既是劳动者在劳动问题上的法律保障，又是每一个劳动者在劳动过程中的行为规范。4、中华人民共和国职业病防治法明确了职业病防治工作的基本方针是“预防为主，防治结合”，基本管理原则是“分类管理、综合治理”，同时对职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病的诊断管理、对职业病病人的治疗与保障作出了具体规定。5、中华人民共和国消防法明确消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，对火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任作出了详细规定。6、中华人民共和国交通安全法为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，对车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人的权利、职责和义务进行了明确规定。7、特种设备安全监察条例将锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施明确为特种设备，并规定了特种设备的生产者、使用者和监督者的职责、权利和义务。8、危险化学品安全管理条例发布目的是为了加强对危险化学品的安全管理，保证人民生命财产安全，保护环境。危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及其腐蚀性，会对人员、设施、环境造成伤害或者损害的化学品，包括爆炸物品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。9、工伤保险条例，目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。对工伤保险的适用范围、认定工伤的条件、工伤和劳动能力的鉴定、工伤保险费的缴纳、工伤保险待遇等作了详细的规定。四、生产安全事故按照生产安全事故报告和调查处理条例分类一般事故分为四个等级：特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。五、事故成因1、人的不安全行为 人的不安全行为是指违反安全规则或安全意识、有可能导致事故发生的行为。主要表现在：操作错误、忽视安全、忽视警告，造成安全装置失效；使用不安全设备，用手代替工具操作；成品、材料、工具等物体存放不当；冒险进入危险场所，攀坐不安全位置，在起吊物下停留；机器运转时加油、修理、调整、清扫等；有分散注意力的行为，不使用必需的防护用品，不安全装束。在实际发生的事故中，这一因素占80以上。 2、物的不安全状态物的不安全状态是指使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。物质包括火灾、爆炸性物质，毒性物质等。物体包括防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防化用品缺少或有缺陷，生产场地环境不良。在实际发生的事故中，物是很重要的载体。3、有害的作业环境有害的作业环境包括作业场所缺陷和作业环境因素缺陷。作业场所缺陷主要表现在间距不足，信号、标志没有或不当，物体堆放不当；作业环境因素缺陷包括采光不良或有害，通风不良或缺氧，温度过高或过低，湿度不当，外部噪声，风、雷电、洪水等自然危害。在实际发生的事故中，环境是重要的构成要件。 4、安全管理缺陷 安全管理缺陷包括设计、监测方面缺陷和人员控制管理缺陷。设计、监测方面缺陷主要是事故纠正措施不当；人员控制管理缺陷表现在教育培训不足，或缺乏检查，禁忌作业等，工艺过程、作业程序缺陷，相关方管理缺陷，管理因素引发事故的问题还表现在没有保证人员、设备设施状态、作业环境条件三者的有机协调。六、事故特性1、事故的因果性事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的，可以是一因多果，也可以是多因一果，在事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果关系，找到导致事故发生的主要、次要及其他原因，才能对症下药，有效的防范。2、事故的偶然性与必然性 偶然性：导致事故发生原因的多样性和复杂性，决定了事故发生的偶然性，即在一定条件下可能发生也可能不发生，这说明事故的预测和预防具有一定的难度。必然性：在人、机、环、管理系统中存在着事故隐患或某种危险性，在一定条件下发生事故是必然的。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而，事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。3、事故的潜伏性从表面上看，事故是一种突发事件，但是事故发生之前有一段潜伏期。在事故发生前，人、机、环境系统所处的各种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一因素出现，就会导致事故的发生。在生产活动中，一个单位较长时间内未发生事故，如麻痹大意，就是忽略了事故的潜伏性，这时思想方面的隐患，应予以克服。掌握事故的潜伏性对预防事故起着关键作用。4、事故的可预防性现代工业生产系统均是人造系统，这种客观实际给事故预防提供了基本的前提，任何事故从理论和客观上讲都是可以预防的。认识到这一特性，对坚定信念、防止事故发生有积极的促进作用。人们可以通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。5、事故与伤亡事故的关系事故中包括伤亡事故、轻伤或微伤事故、无人员伤害事故。统计结果表明，在事故中无伤害事故的一般事故占90%以上，它比伤亡事故的概率大十到十几倍。伤亡事故：轻伤或微伤事故：无伤害事故=1：29：300这就是海因里希的事故金字塔。七、生产安全事故预防安全法制对策、安全管理对策、安全教育对策、安全工程技术对策、安全经济手段等都是目前在安全生产和事故预防及控制中发展起来的方法和对策。八、从业人员安全生产权利与义务从业人员安全生产权利1、享受工伤保险和伤亡求偿权2、危险因素和应急措施的知情权3、安全管理的批评检控权4、拒绝违章指挥、强令冒险作业权5、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权6、安全生产管理建议权7、获得合格劳保用品的权利8、学习安全知识，获得安全生产知识的权利从业人员安全生产义务1、遵章守规，服从管理的义务2、佩戴和使用劳动防护用品的义务3、接受培训，掌握安全生产技能的义务4、发现事故隐患及时报告的义务 第二章 安全重要性安全生产是指在劳动生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。 消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障职工的安全和健康，舒适地工作，称之为人身安全。消除损坏设备、产品和其他财产的一切危险因素，保证生产正常进行，称之为设备安全。 安全生产包括工业、商业、交通、建筑、矿山、农林等企业事业单位职工的人身安全和财产设备的安全，还包括铁路、公路运输及航运、民航安全、水利电力安全、消防、农药、农电安全、以及工业、建筑产品的质量安全（如特种设备、建筑产品、劳动保护用品、安全仪器仪表、电气产品等的质量安全）。总之，国家、企业与车间在生产建设中围绕保护职工人身安全和设备安全，为搞好安全生产而开展的一系列活动，叫安全生产工作。安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”。“安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。“预防为主”的内涵主要是要求安全工作要做好事前预防，要依靠安全科学技术手段，加强安全科学管理，提高员工素质，从本质安全入手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产安全化。职工遵章守纪是安全生产工作的基础。因此，劳动者在生产过程中，不仅要有熟练的技术，而且必须自觉遵守各项操作规程和劳动纪律，按应有的标准进行，形成每个环节、每道工序、每个人应有的职责范围。如没有这些规范要求，劳动过程中可能会给人身安全带来危害，所以，只有严守规章制度，严守劳动纪律，杜绝违章，做到工作过程中“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害），才能杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，最大限度地减少和消除各类伤亡事故的发生，从而达到克服安全生产工作中的薄弱环节，切实解决企业安全生产工作中存在的各类问题，使“安全第一，预防为主”的方针真正落实到实处。职工要做到遵章守纪，必须在安全生产工作中建立五个方面的约束机制：一是法律约束。要把企业的领导和职工的安全生产意识，提高到安全生产的法制观念的高度上来认识，使全体劳动者以国家现有的劳动安全卫生法律、法规约束个人的行为。二是制度约束。企业必须根据其特点，建立完善的各项安全规章制度、安全操作规程以及工艺规程，严格要求劳动者按制度和规章进行生产，提高全体劳动者安全生产的责任感。三是标准约束。也就是企业的安全生产必须实现标准化，在生产现场做到统一标准，绝不能我行我素，对操作者、指挥者都应该统一到一个标准上。对安全生产的考核，也必须按统一标准进行。四是检查约束。各级领导深入到安全生产的现场中，深入细致地进行安全生产检查，杜绝违章，发现问题，立即整改。同时，要使检查工作做到经常化、制度化、标准化。只要措施得力具体落实，无论对领导、对工人都是一种良好的约束。五是监督约束。加强安全生产管理网络的监督作用，各级安全管理、监督人员的作用绝不可忽视，在各自巡视的范围内，预先发现、分析、判断或控制各种不安全因素，防止事故的发生，监督也是一种自我约束。安全色：特定的表达安全信息含义的颜色和标志。1、红色：表示危险、禁止和紧急停止的信号。蓝色：表示指令标志的颜色。黄色：表示警告标志的颜色。绿色：提示安全信息的颜色。安全教育重要性安全教育亦称安全生产教育，是一项为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作。安全教育是有计划地向企业干部、新老职工进行思想政治教育，灌输劳动保护方针政策和安全知识，通过典型经验和事故教训教育，促使群众不断认识和掌握企业不安全、不卫生因素和伤亡事故规律，是实现安全文明生产，进行智力投资，全面提高企业素质的一个带根本性的重要工作。对新工人入厂必须进行“三级安全教育”即：（公司教育、车间教育、班组教育），并且经过考试合格后，才能准许其进入工作岗位；对于从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格证，方可上岗工作。事故起因与预防“事故”是指在生产和进行过程中，突然发生的与人们愿望和意志相反的情况，使生产进程停止或受到干扰的事件。事故可分为伤亡事故和设备事故。世界每年发生上百万次工业生产事故。其中一些事故，造成人员死亡，一些事故导致人员永久性的全身和部分损伤，大多数事故引起暂时丧失劳动能力。事故原因直接原因间接原因物的原因人的原因技术原因教育原因身体原因精神原因管理原因直接原因：1、物的原因是指机械、物质或环境的不安全状态。2、人的原因是指人的不安全行为。间接原因：1、技术原因是指机械、建筑物、主要装置的设计，竣工后的检查、保养等技术方面不完善；室内照明、通风、机械工具设计和保养、危险场所的防护设备及报警装置、防护用具的维护和配备等方面所存在的技术缺陷等。2、教育原因是包括与安全有关的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运行方法无知、轻视、不理解、训练不足等。3、身体原因是包括身体有缺陷、睡眠不足而疲劳等。4、精神原因是包括有反抗、不满等不良态度，焦躁、紧张、不和、心不在焉等精神状态，性格缺陷。5、管理原因是包括领导对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，人员配备不完善等管理上的缺陷。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告：未经许可开动、关停、移动机器，开动、关停机器时未给信号，开关未锁紧，造成意外转动、通电或漏电等，忽视警告标记、警告信号，操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）。造成安全装置失效：拆除了安全装置，安全装置堵塞，作用失效，调整的错误造成安全装置失效。使用不安全设备：临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备。手代替工具操作：用手代替手动工具，用手清除切屑，不用夹具固定、用手拿工件进行机加工，物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。冒险进入危险场所：冒险进入涵洞，接近漏料处，无安全设施，超速上下车，易燃易爆场合明火。攀、坐不安全位置（如平台护栏、吊车吊钩）：在起吊物下作业、停留，机器运转时加油、修理、调整、焊接、清扫等，有分散注意力的行为。在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中忽视其作用：未戴护目镜或面罩，未戴防护手套，未穿安全鞋，未戴安全帽，未戴呼吸护具，未佩戴安全带。不安全装束：在有旋转零件的设备旁作业穿过肥大的服装，操纵带有旋转部件的设备时戴手套。物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷：无防护：无防护罩，无安全保险装置，无报警装置，无安全标志，无护栏或护栏损坏，（电气）未接地，绝缘不良。防护不当：防护罩未在适当位置，防护装置调整不当，电气装置带电部门裸露。设备、设施、工具、附件有缺陷、设计不当、结构不合安全要求，通道门遮挡视线，制动装置有缺陷，安全间距不够。强度不够：机械强度不够，绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。设备在非正常状态下运行：带“病”运转、超负荷运转。维修、调整不当：设备失修，地面不平，保养不当、设备失灵。个人防护用品用具-防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或缺陷：无个人防护用品；所用防护用品、用具不符合安全要求。生产（施工）场地环境不良：照明光线不良，照度不足，作业场所烟雾弥漫视线不表，光线过强；通风不良，无通风，通风系统效率低，风流短跑。作业场所狭窄和密闭容器内作业，作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。交通线路的配置不安全，操作工序设计或配置不安全，地面滑，地面有油或其他液体，地面有其他易滑物。预防事故“三种”措施：、安全教育措施；、安全管理措施；、工程技术措施。用电安全一、电流对人体的伤害：电流对人体的伤害有三种：电击、电伤和电磁场伤害。电击是指电流通过人体，破坏人体心脏、肺及神经系统的正常功能。电伤是指电流的热效应、化学效用和机械效应对人体的伤害；主要是指电弧烧伤、熔化金属溅出烫伤等一般认为：电流通过人体的心脏、肺部和中枢神经系统的危险性比较大，特别是电流通过心脏时，危险性最大。所以从手到脚的电流途径最为危险。 触电还容易因剧烈痉挛而摔倒，导致电流通过全身并造成摔伤、坠落等二次事故。防止触电的技术措施绝缘、屏护和间距是最为常见的安全措施接地和接零装设漏电保护装置采用安全电压加强绝缘注意事项 1、不得随便乱动或私自修理车间内的电气设备。 2、经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按扭开头、插座、插销以及导线等，必须保持完好，不得有破损或将带电部分裸露。 3、经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固。4、在移动电风扇、照明灯、电焊机等电气设备时，必须先切断电源，并保护好导线，以免磨损或拉断。5、在使用手电钻、电砂轮等手持电动工具时，必须安装漏电保护器，工具外壳要进行防护性接地或接零，并要防止移动工具时，导线被拉断，操作时应戴好绝缘手套并站在绝缘板上。6、在雷雨天，不要走进高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20米内。当遇到高压线断落时，周围10米之内，禁止人员进入；若已经在10米范围之内，应单足或并足跳出危险区。7、对设备进行维修时，一定要切断电源，并在明显处放置“禁止合闸，有人工作”的警示牌。电气作业管理措施从事电气工作的人员为特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训和考核，经考试合格取得安全生产综合管理部门核发的特种作业操作证后，才能独立作业。电工作业人员要遵守电工作业安全操作规程，坚持维护公司制度，特别是高压检修工作的安全。消防安全 火灾的种类一、A类火灾 指含碳固体可燃物体，如：木材、棉、毛、麻、纸 张等燃烧的火灾（水是最佳灭火剂）；二、B类火灾 指甲、乙、丙类液体，如：汽油、煤油、柴油、甲 醇、乙醚、丙酮等燃烧的火灾（干粉、二氧化碳）；三、C类火灾 指可燃气体，如：煤气、天然气、氢气、甲烷、乙 炔、丙烷