《安全生产法及相关法律知识》课堂笔记(6-10)讲.doc

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2004年大纲“4、掌握负有安全生产监督管理职责部门的职权”更改为2005年大纲“1熟悉负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责；2熟悉负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权”。 3、增加：3了解对安全生产监督检查人员依法履行职责的要求；4了解对安全生产监督管理部门和人员进行监督监察的规定；6掌握安全生产中介机构监督管理的规定 本讲要点： 1、安全生产监督管理机构的职责、职权 2、安全生产监督检查人员及行政监察机构的职责 3、安全生产中介机构的职责 4、安全生产违法行为 5、安全生产社会、舆论监督 内容讲解： 一、安全生产监督管理机构的职责、职权 安全生产监督管理制度涵盖了安全生产监督管理体制、各级安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、公众监督、社区组织监督和新闻舆论监督等重要内容。安全生产监督管理的主体包括各级人民政府及其安全生产综合监督管理部门、有关部门、公民、工会、社区基层组织和新闻媒体，依照法律赋予的权力(权利)对安全生产工作进行监督。 一、负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责 (一)负有安全生产监督管理职责的部门 目前，我国实行安全生产综合监督管理与专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制，负责实施安全生产监督管理的部门很多。这些部门依照法律、法规和“三定”方案的规定，从不同方面履行安全生产监督管理的职责。安全生产法第五十四条将负有安全生产监督管理职责的政府部门统称为“负有安全生产监督管理职责的部门”。 负有安全生产监督管理职责的部门是对县级以上人民政府负责安全生产监督管理的各有关部门的统称，具体包括两类政府部门，一类是安全生产法第九条第一款和第九十四条所称的县级以上各级人民政府设置的“负责安全生产监督管理的部门”。另一类是安全生产法第九条第二款所称的县级以上各级人民政府设置的“有关部门”。法律所称的“负有安全生产监督管理职责的部门”包括“负责安全生产监督管理的部门”和“有关部门”。 (二)负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责 县级以上人民政府中负有安全生产监督管理职责的部门，按照各自的职责分工对安全生产实施监督管理的主要职权之一，是依法对有关安全生产事项实施行政许可。安全生产法第五十四条、第五十五条对负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责从4个方面作出了规定。 (1)依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的条件和程序进行审查；不符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。 (2)对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。 (3)对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。 (4)规范行政许可的特别规定。安全生产法第五十五条规定，负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。 二、负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权 为了加强日常监督管理，赋予负有安全生产监督管理职责的部门必要的监督管理手段，安全生产法第五十六条对负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，赋予了4项职权。 (一)现场检查权 (二)当场处理权 (三)紧急处置权 (四)查封扣押权 注册安全工程师考试安全生产法及相关法律知识课堂笔记第七讲: 生产安全事故的应急救援与调查处理2005年注册安全工程师安全生产法及相关法律知识讲座第七讲 第二章安全生产法 第五节生产安全事故的应 急救援与调查处理大纲要求： 检验应考人员对安全生产法的立法目的、适用范围、安全生产法所构建的基本法律制度；生产经营单位保障安全生产的基本条件和要求；生产经营单位主要负责人的安全生产职责；从业人员的人身保障权利和安全生产义务；负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责；安全生产中介机构的规定；生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定；安全生产违法行为的法律责任等内容的了解、熟悉、掌握的程度。 本章大纲变化情况：删除了“2004第二章第七节：中介组织机构的责任” 第五节生产安全事故的应急救援与调查处理 1了解地方政府应急救援工作职责； 2掌握有关生产经营单位应急救援的特殊规定； 3掌握生产安全事故报告和处置的规定； 4熟悉生产安全事故调查处理的规定。 本讲大纲变化情况： 1、删除了2004年大纲“1、了解应急救援体系，2、了解应急救援组织建立的主体，4、熟悉生产经营单位的负责人、安全生产监督管理部门的职责，6、掌握单位和个人在生产安全事故应急救援和调查处理中的义务”。 2、更改：2004年大纲“5掌握事故调查处理的依据和要求”更改为2005年大纲“3掌握生产安全事故报告和处置的规定；4熟悉生产安全事故调查处理的规定。” 本讲要点： 、生产安全事故应急救援 2、生产安全事故调查 内容讲解： 一、生产安全事故应急救援 安全生产法确立的事故应急救援和调查处理制度，对事故发生前应急救援的准备和事故发生后调查处理的组织分别进行了规范，体现了重在预防的指导思想。事故应急和处理制度主要包括事故应急预案的制定和事故应急体系的建立、高危生产经营单位的应急救援、事故报告、重大事故的应急抢救、调查处理的原则、事故责任的追究、事故统计和公布等内容。 安全生产法突破了重视事后调查处理忽视事前应急准备的旧模式，将应急救援纳人事故调查处理制度之中，这对保护人民群众生命和财产安全具有重要意义。 地方政府应急救援工作职责： 安全生产法第六十八条规定：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急预案，建立应急救援体系。” 事故应急预案应当包括可能发生的特大事故的种类，事故发生的地区、地段、地点或者单位，事故波及地区的人员、道路交通、消防设施和通道，事故可能造成的危害及其应对措施，事故救援的组织指挥，抢救伤害人员的措施以及设施、设备、器材和物品的组织供应，事故现场秩序维持和后期处理措施，等等。 事故救援体系是实施应急预案的组织保证，应当明确各级救援组织机构的建立及其领导人员，确定内部分设的专门救援组织，如维持现场秩序、疏导交通、消防急救、现场处理、提供医疗和生活物品、发布信息的组织或者部门，明确各自的岗位及其职责，形成一个能够处理突发事故的救援体系。如果发生特大事故，这个体系立即启动，各级领导和工作人员能以最快速度各就各位，各司其职，统一领导，分工负责，有条不紊地开展救援工作，最大限度地救治人员和保护财产，减少损失。 二、生产经营单位生产安全事故的应急救援 (一)高危生产经营单位的事故应急救援 法律将事故应急救援的重点放在高危生产经营单位，作出了强制性的规定。安全生产法第六十九条规定：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不设应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。”对于这些生产经营单位来说，原则上都要设立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，保证其经常处于完好状态。一些小规模并且不适宜建立应急救援组织的小型生产经营单位，如小加油站、化工用品零售商店等，也必须由专人负责应急救援工作并配备相应的应急救援器材和设备。 (二)重大事故的应急抢救 安全生产法第七十一条规定，负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第七十二条规定，有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。 注册安全工程师考试安全生产法及相关法律知识课堂笔记第八讲: 安全生产法律责任2005年注册安全工程师安全生产法及相关法律知识讲座第八讲 第二章安全生产法 第六节安全生产法律责任 大纲要求： 检验应考人员对安全生产法的立法目的、适用范围、安全生产法所构建的基本法律制度；生产经营单位保障安全生产的基本条件和要求；生产经营单位主要负责人的安全生产职责；从业人员的人身保障权利和安全生产义务；负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责；安全生产中介机构的规定；生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定；安全生产违法行为的法律责任等内容的了解、熟悉、掌握的程度。 本章大纲变化情况：删除了“2004第二章第七节：中介组织机构的责任” 考试内容： 第六节安全生产法律责任 1了解安全生产法律责任的形式； 2熟悉安全生产违法行为行政处罚的决定机关； 3掌握生产经营单位的法律责任； 4掌握生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人、有关主管人员和其他责任人员、从业人员的法律责任； 5掌握安全生产中介机构及其有关人员的法律责任； 6熟悉民事赔偿责任强制执行的规定。 本讲大纲变化情况： 1、删除：2004年大纲“1、了解国务院安全生产监督管理部门的责任，2、熟悉县级以上地方各级人民政 府安全生产监督管理部门的责任；3、掌握生产、经营和储存危险物品的条件及违法责任”。 2、更改：2004年大纲“4、生产经营单位和从业人员的法律责任”更改为2005年大纲“3掌握生产经营单位的法律责任；4掌握生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人、有关主管人员和其他责任人员、从业人员的法律责任；” 3、增加：2005年大纲“1了解安全生产法律责任的形式；2熟悉安全生产违法行为行政处罚的决定机关；5掌握安全生产中介机构及其有关人员的法律责任；6熟悉民事赔偿责任强制执行的规定。“ 本讲要点： 1、安全生产法律责任形式及行政处罚决定机关 2、生产经营单位及人员的法律责任 3、民事赔偿 4、安全生产违法行为的责任主体 内容讲解： 一、安全生产法律责任形式及行政处罚决定机关 一、安全生产法律责任的形式 追究安全生产违法行为法律责任的形式有3种，即行政责任、民事责任和刑事责任。在现行有关安全生产的法律、行政法规中，安全生产法采用的法律责任形式最全，设定的处罚种类最多，实施处罚的力度(罚款幅度除外)最大。 (一)行政责任 它是指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。安全生产法第九十四条规定：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定；予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。”行政责任在追究安全生产违法行为的法律责任方式中运用最多。 安全生产法针对安全生产违法行为设定的行政处罚，共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种，这在我国有关安全生产的法律、行政法规设定行政处罚的种类中是最多的。 (二)民事责任 它是指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。民事责任的追究是为了最大限度地维护当事人受到民事损害时享有获得民事赔偿的权利。安全生产法是我国众多的安全生产法律、行政法规中唯一设定民事责任的法律。 安全生产法第八十六条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、出租方承担连带赔偿责任。第九十五条中规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。” (三)刑事责任 刑事责任是指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。依法处以剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，是三种法律责任中最严厉的。为了制裁那些严重的安全生产违法犯罪分子，安全生产法设定了刑事责任。刑法有关安全生产违法行为的罪名，主要是重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪和提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。 二、安全生产违法行为行政处罚的决定机关 安全生产违法行为行政处罚的决定机关亦称行政执法主体，是指法律、法规授权履行法律实施职权和负责追究有关法律责任的国家行政机关。鉴于安全生产法是安全生产领域的基本法律，它的实施涉及多个行政机关。因此在目前的安全生产监督管理体制下，它的执法主体不是一个而是多个。依法实施行政处罚是有关行政机关的法定职权。行政责任的追究是采用最多的法律责任形式，它是国家机关依法行政的主要手段。环球职业教育在线 于谷顺主讲具体地说，安全生产法规定的行政执法主体有4种。 (一)县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门 安全生产法第九条和第九十四条规定的“负责安全生产监督管理职责的部门”，专指县级以上人民政府设置的安全生产监督管理部门。依照安全生产法第九十四条：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定”的规定，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门就是本法主要的行政执法主体。除了法律特别规定之外的行政处罚，安全生产监督管理部门均有权决定。这是强化安全生产综合监管部门的法律地位和执法手段的需要。 (二)县级以上人民政府 安全生产法针对不具备本法和其他法律、行政法规和国家标准或行业标准，经停产整顿仍不具备安全生产条件的生产经营单位，规定由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定予以关闭。 (三)公安机关 安全生产法第九十一条规定：“生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下的拘留生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报和拖延不报的，依照前款规定处罚。” 拘留是限制人身自由的行政处罚，由公安机关实施。为了保证对限制人身自由行政处罚主罚主体的一致性，安全生产法第九十四条规定：“给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。”对违反安全生产法有关规定需要予以拘留的，除公安机关以外的其他部门、单位和公民，都无权擅自抓人。 (四)法定的其他行政机关 安全牛产法第九十四条规定：“有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。依照有关安全生产法律、行政法规履行某些行政处罚权力的，主要有公安、工商、铁道、交通、民航、建筑、质检和煤矿安全监察等专项安全生产监管部门和机构，他们在有关法律、行政法规授权的范围内，有权决定相应的行政处罚。 注册安全工程师考试安全生产法及相关法律知识课堂笔记第九讲: 安全生产相关法律 第三章 安全生产相关法律第一节 中华人民共和国刑法第二节 中华人民共和国行政处罚法大纲要求：检验应考人员对有关安全生产违法行为刑事责任的罪名和刑罚的规定；对行政处罚法有关行政处罚的原则，行政相对人的权利，行政处罚的种类和设定，行政处罚的实施机关，行政处罚的管辖和适用，行政处罚的决定、程序和执行等规定；对劳动法、职业病防治法、矿山安全法、消防法、道路交通安全法等法律有关内容的了解、熟悉、掌握的程度。本章大纲变化情况：与2004年大纲要求相同考试内容：第一节 中华人民共和国刑法1熟悉刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定；2掌握生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任；3熟悉负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员构成犯罪应承担的刑事责任；4掌握有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门有关人员对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的刑事责任；5掌握安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪应承担的刑事责任。第二节 中华人民共和国行政处罚法1了解行政处罚的原则；2掌握行政相对人的权利；3掌握行政处罚的种类和设定；4了解行政处罚的实施机关；5了解行政处罚的管辖和适用；6熟悉行政处罚的相关程序。本讲大纲变化情况：第一节 中华人民共和国刑法1、更改：2004年大纲“1.了解生产经营单位及其有关人员因违反安全生产法律法规而构成犯罪的行为应当承担的刑事责任”更改为2005年大纲“1熟悉刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定；2掌握生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任；”2、增加：2005年大纲“5掌握安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪应承担的刑事责任。”第二节 中华人民共和国行政处罚法3、删除：2004年大纲“5.熟悉生产经营单位及其有关人员的权利；7.熟悉违反中华人民共和国行政处罚法应负的法律责任；”4、更改：2004年大纲“1.了解立法依据、行政处罚的原则、行政处罚的种类；”更改为2005年大纲“1.了解行政处罚的原则；”。2004年大纲“3.了解行政处罚的管辖原则；4.了解适用以及安全生产违法行为行政处罚的原则；”更改为2005年大纲的“5了解行政处罚的管辖和适用；”。2004年大纲的“6.了解行政处罚的程序、执行；”更改为2005年大纲的“6熟悉行政处罚的相关程序。”5、增加：2005年大纲的“2掌握行政相对人的权利；3掌握行政处罚的种类和设定；”本讲要点：1、刑法中有关罪名、刑罚2、刑事责任3、行政处罚概念4、行政处罚的实施机关、管辖和适用5、行政处罚决定、程序和执行内容讲解：一、刑法中有关罪名、刑罚第一节 中华人民共和国刑法1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议通过修订的中华人民共和国刑法(以下简称刑法)，自1997年10月1日起施行。 主讲:于古顺一、刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定(一)刑事犯罪1犯罪刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑事处罚的，都是犯罪。2犯罪的特征一是实施具有社会危害性的行为。行为如不具有社会危害性，则不构成犯罪。二是实施违法的行为。犯罪人实施的行为必须是违反刑事法律的行为。行为如不触犯刑事法律，则不构成犯罪。三是实施具有故意或者过失的行为。行为缺乏主观上的故意或者过失，则不能认为是犯罪。四是实施的行为具有应受惩罚性。只有行为的社会危害程度达到了应受刑事处罚的程度，才处以刑罚。在大多数情况下，惩罚是犯罪的必然结果，因而应受惩罚性也是犯罪的特征。只有少数行为，由于刑事法律规定的某种原因，可以免除刑事处罚，但仍不失为犯罪。犯罪与违法行为有区别，不能混同。3刑罚刑罚是指审判机关依照刑法的规定剥夺犯罪人某种权益的一种强制处分。刑罚只适用于实施刑事法律禁止的行为的犯罪分子。在我国，刑罚只能由人民法院严格根据法律来适用，其目的是打击反抗和破坏社会主义制度的人，惩罚和改造罪犯，以维护社会主义秩序，巩固人民民主专政。4犯罪构成犯罪构成亦称犯罪要件，是指依照国家法律，规定某种行为构成犯罪必须具备的条件。各个犯罪行为各有其具体的犯罪构成要件。一切犯罪所必须具备的共同犯罪要件有4个：一是犯罪客体，即被侵害的、为刑事法律保护的某种社会关系。每一种犯罪都有其自己的特殊客体。如重大劳动安全事故罪的客体就是人的生命和健康。二是犯罪主体，即由于实施危害社会的行为、依法应负刑事责任的人。这里所说的“人”，既包括自然人又包括法人。但是我国刑法和有关安全生产的法律规定，安全生产方面犯罪追究刑事责任的主要是自然人。三是犯罪的客观要件，即刑事法律规定为危害社会因而应受惩罚的行为和以行为为中心的其他客观事实，包括犯罪的时间、地点等。犯罪后果与犯罪客观要件之间，必须具有因果关系。四是犯罪的主观要件，即犯罪的主观心理状态，指行为人必须具有侵害的故意或者过失。只有同时具备以上4个方面的要件，才能构成犯罪。犯罪构成是区别罪与非罪、这种罪与那种罪的标准和界限，也是应否追究刑事责任的依据。5刑事责任刑事责任是指依照刑事法律的规定，行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。这一后果只能由行为人自己承担。具备犯罪构成的要件是负刑事责任的依据。从主观方面说，凡法律规定达到一定年龄、精神正常的人的故意或者过失犯罪，法律有规定的应负刑事责任；从客观方面说，某种行为侵犯刑事法律保护的社会关系并具有社会危害性的，应负刑事责任。但是，某些行为从表面上看已经具备犯罪构成的要件，然而实际上并不危害社会，不负刑事责任。如无责任能力的人的行为、正当防卫、紧急避险、实施有益于社会的行为等。(二)安全生产犯罪刑事责任是指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律处以刑罚的一种法律责任。依法处以剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，是三种法律责任中最严厉的。为了制裁严重的安全生产违法犯罪分子，安全生产法关于追究刑事责任的规定有11条，这就是说，如果违反了其中任何一条规定而构成犯罪的，都要依照刑法追究刑事责任。刑法有关安全生产犯罪的规定主要有重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。依照刑事诉讼法的规定，追究刑事责任的执法主体是法定的司法机关，即按照各自的职责分工，分别由公安机关、检察机关和人民法院追究刑事责任，由人民法院依法作出最终的司法判决。注册安全工程师考试安全生产法及相关法律知识课堂笔记第十讲: 中华人民共和国职业病防治法2005注册安全工程师安全生产法及相关法律知识第十讲 第三章安全生产相关法律 第三节中华人民共和国劳动法第四节中华人民共和国职业病防治法 大纲要求： 检验应考人员对有关安全生产违法行为刑事责任的罪名和刑罚的规定；对行政处罚法有关行政处罚的原则，行政相对人的权利，行政处罚的种类和设定，行政处罚的实施机关，行政处罚的管辖和适用，行政处罚的决定、程序和执行等规定；对劳动法、职业病防治法、矿山安全法、消防法、道路交通安全法等法律有关内容的了解、熟悉、掌握的程度。 本章大纲变化情况：与2004年大纲要求相同 考试内容： 第三节中华人民共和国劳动法 1掌握用人单位劳动安全卫生的规定； 2熟悉有关劳动安全卫生监督检查的规定； 3了解劳动安全卫生违法行为实施行政处罚的决定机关。 第四节中华人民共和国职业病防治法 1掌握职业病的涵义及其范围； 2掌握用人单位在职业病防治方面的职责和职业病的前期预防的规定； 3熟悉劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障的规定； 4熟悉对职业病防治进行监督检查的规定； 5掌握职业病防治违法行为应负的法律责任； 6熟悉职业病防治违法行为的行政处罚。 本讲大纲变化情况： 第三节中华人民共和国劳动法 1、删除：2004年大纲“1.了解中华人民共和国劳动法的立法目的；2.熟悉劳动安全卫生法规；4.熟悉劳动过程中有关劳动安全卫生方面的具体规定；” 2、增加：2005年大纲的“1掌握用人单位劳动安全卫生的规定；3了解劳动安全卫生违法行为实施行政处罚的决定机关。” 第四节中华人民共和国职业病防治法 3、更改：2004大纲的“1.了解立法依据、职业病范围；”更改为2005大纲的“1掌握职业病的涵义及其范围；” 2004大纲的“2.了解用人单位在职业病防治方面的职责、职业病的前期预防；”更改为2005大纲的“掌握用人单位在职业病防治方面的职责和职业病的前期预防的规定；” 2004大纲的“3了解劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障；”更改为2005大纲的“3熟悉劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障的规定；” 4、增加：2005大纲的“6熟悉职业病防治违法行为的行政处罚。” 5、未改变内容：4熟悉对职业病防治进行监督检查的规定；5掌握职业病防治违法行为应负的法律责任； 本讲要点： 1、劳动法 2、职业病防治及预防 3、职业病管理、诊断及职业病病人保障 4、职业病防治的监督检查 5、职业病防治的法律责任 内容讲解： 一、劳动法 第三节中华人民共和国劳动法 1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过中华人民共和国劳动法(以下简称劳动法)，自1995年1月1日起施行。劳动法的立法目的是为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者，适用劳动法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，依照劳动法执行。 一、单位劳动安全卫生的规定 (一)安全卫生的基本要求 1劳动者的权利 劳动法第三条在劳动卫生方面赋予了劳动者享有的7项权利：一是劳动者享有平等就业和选择职业的权利。二是享有取得劳动报酬的权利。三是享有获得劳动安全卫生保护的权利。四是享有接受职业技能培训的权利。五是享受社会保险和福利的权利。六是享有提请劳动争议处理的权利。七是法律规定的其他劳动权利。 2劳动者的义务 劳动法第三条在劳动卫生方面设定了劳动者需要履行的4项义务：一是劳动者应当完成劳动任务。二是劳动者应当提高职业技能。三是劳动者应当执行劳动安全卫生规程。四是劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德。 3用人单位的义务 劳动法第五十二条规定：用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。” (二)女职工和未成年工特殊保护 女职工和未成年人由于生理等原因不适宜从事某些危险性较大或者劳动强度较大的劳动，属于弱势群体，应当在劳动就业上给予特殊的保护。劳动法明确规定，国家对女工和未成年工实行特殊保护。未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。同时对女职工和未成年人专门作出了特殊保护的规定。 1女工保护 一是禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他紧急从事的劳动。二是禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。三是禁止用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的