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区域产业结构分析 （下） 第四章 一、产业结构配置 二、产业结构调整与优化 三、我国区域产业结构问题 一、区域产业结构配置 产业部门结构依据其在区域经济发展中的作用，可以分为几大类，一般将之分为主导产业、支柱产业、基础产业、服务性产业等。有的从产业的发展趋势角度，将之分为朝阳产业与夕阳产业，或分为传统产业和新兴产业等。从对区域产业作用的角度，基本采用前一种分类方法 。 主导产业 指在一定区域内具有高增长性、高产业关联度、高产业创新能力、高产业规模、高市场潜力的产业。主导产业在很大程度上决定该区域产业结构未来的发展方向和发展模式，一般来说都是一些科技含量高的一些产业部门。 主导产业的选择： 需求收入弹性基准、比较优势度、产业关联度基准、环境基准和劳动内容基准、经验法则、区位商、市场占有率度等。 需求收入弹性基准 需求增长率与收入增长率之比，表明需求增长对收入增长的依赖程度。在社会收入水平提高的情况下，消费者对于一些商品的需求量的增长幅度要高于其收入水平的提高幅度。 该指标的计算公式为： 根据世界银行推算，人均收入在3901230美元之间时，运输设备、住房和有关娱乐业的收入弹性最高；其次是其他服务业、如餐馆和旅馆、家电、电器等产业部门。根据联合国的研究，发展中国家制造行业中收入弹性最高的是钢铁、有色金属、纸张、机械和纺织业。 比较优势度 生产比较优势大的产业部门反映了产业结构演变的趋向，生产要素向这些产业部门移动，在区域产业结构中将越来越占有更大的比例，是发展前景较好的产业。生产比较优势大的产业针对区域具有比较优势的生产要素，把它作为区域合作的重点产业，可以优先、重点地开发利用具有相对优势的生产要素，取得较好的产业结构效益，从而带动整个区域经济的发展。 “比较劳动生产率”，该指标的计算公式为： 式中：RIiji地区j产业的比较劳动生产率； Giji地区j产业的国民收入；Liji地区j产业的劳动力人数；Gii地区各产业的国民收入总额；Lii地区各产业总的劳动力总数。 一般而言，当RIij1，说明该产业的劳动生产率高于全部产业劳动生产率的平均值，该产业是具有比较优势的产业部门，RIij值越大则其比较优势越大；反之，亦小。当RIij2时，该产业有可能成为地区主导产业， 区位商 是用来衡量某个产业部门专业化程度的指标。 区位商的计量式为： 上式中，Qij为i区域j产业的区位商，eij为i区域j产业的职工人数（或工业总产值）， eit为i区域所有产业的职工总数（或工业总产值）； Eij为全国j产业的职工人数（或工业总产值）, Ent为全国职工总人数（或工业总产值） 。Qij越大，则i区域j产业的专业化程度越高，数值越大，这一产品向输出区外的份额就越大。 关联产业 为主导产业提供产前、产后服务的产业 后向关联（产前服务）?主导产业?前向关联（深加工） ? 旁侧关联（产中服务） 支柱产业 一般是指在区域产业结构系统中，对社会经济发展起支撑作用的产业，一般来说，它也是在区域总产出中占有较大份额的产业。 基础产业 指在区域产业结构系统中起基础保障作用的产业，如能源、原材料与交通、通讯信息产业等。 根据比较优势论，香港等新兴工业化经济体位于西方发达经济体之后的第二阶梯。在制造业向内地转移的过程中，本土劳动密集型制造业优势的丧失迫使香港必须重新作出产业定位，这种定位必须符合香港经济自身的特点。香港经济的主导产业被确定为：发挥与其世界经济五大中心（贸易中心、金融中心、航运中心、旅游中心及信息中心）相一致的高级化生产和消费的综合服务业，或高级化的第三产业。 二、区域产业结构的调整与优化 1、产业结构调整与优化的标准 由于区域与产业均具有一定的生命周期，任何区域与任何产业都处于不断的生命循环运动过程中，必然会产生区域产业结构动态优化问题。那么什么是区域产业结构的优化标准？最根本的标准是产业结构必须有利于区域经济持续稳定发展。而要达到这一标准，需要看区域产业结构是否具有以下特征与功能：（1）保持或加强区域的增长潜力；（2）保持区域经济的整体性和系统性；（3）保持区域产业结构的重组弹性。 2、区域产业结构优化导向 3、产业结构的高级化 产业结构高级化是从两条路径同时推进的，一是新兴的知识产业快速发展，推动产业结构高级化。各国都加大了对科研和开发的投入，注重发展知识、技术密集型产业。二是用新知识和高技术改造传统产业。为了提高传统产业生产效率，近几十年来，各国都致力于把成熟化的高新技术应用于传统产业，从而提升传统产业结构的技术层次。 如美国运用计算机技术改造钢铁行业的设计和制造系统，实现了现场操作的自动化控制。日本利用信息技术和网络技术装备批发零售业，提高了流通业的生产率等等。产业结构调整速度加快，主要表现为主导产业的更替周期缩短。 美国 20世纪90年代美国产业结构的变化主要体现在三个方面：一是三大产业结构的优化；二是以信息产业为代表的高新技术产业的迅速发展；三是工业内部结构的合理调整。 从20世纪80年代中期开始，以信息产业为代表的美国高新技术产业得到了迅猛的发展，成为美国经济的头号支柱。 经过结构调整，90年代以来美国三大产业的格局呈现出新的变化。经济“服务化”的特点更加显著。1990到1996年，第三产业的产值在国内生产总值中的比重从74提高到了75.4，就业比重从72.2上升到了74.4。第三产业作为增加就业的主渠道的地位更加突出。第二产业的就业人数与比重虽然下降，但产值的绝对数增加很快，说明美国制造业的劳动生产率提高很快，从而释放出了大量的劳动力转向第三或第一产业。 日本 二次世界大战以后，日本在经济经过恢复走上正常发展轨道以后，适时调整产业结构，经历了从劳动密集型到资本密集型再到知识技术密集型的转换过程，不断促进产业结构的优化升级，开创了经济发展的竞争优势，用了不到20年的时间，就成为世界经济强国。 主要特点是将科技的发展与产业的发展在政策的运用上更紧密而有机地结合起来，以高科技为导向带动产业结构的调整与升级。这是由经济的信息化、全球化趋势和知识经济时代的产业竞争特点所决定的。 1 以“变革和创新”为核心，制定面向21世纪的高科技发展战略。 2 按照科技发展的不同领域，相应地制定专门的科技产业发展规划与计划。 3 实施旨在促进科技成果产业化、创立新产业的资金优惠和政策优惠措施。 三、我国区域产业结构问题 与同等收入水平的其他国家相比,我国第三产业无论是就业比重还是收入比重都明显偏低。特别是作为现代经济生活重要组成部分的交通、通讯、金融保险和信息咨询服务业等的落后和短缺,不仅制约了工农业生产的增长,也影响了以国有企业改革为核心的市场化改革的顺利推进。 导致我国产业结构失衡的原因是多方面的。其中部分原因在于我国作为农业大国和人口大国的特殊背景，部分原因在于传统产业结构的严重扭曲。 1、稳定农业基础 2、大力推进农业产业化 3、以资源为依托，以市场机制为准则，积极培育支柱产业 产业结构转换升级必须同时依托资源和市场，把开发与市场经济结合起来，把产业结构调整纳入市场经济的运行轨道。按照市场经济的要求和规律，立足当地资源，选择好发展方向和项目，发展一批支柱产业。 4、大力引进先进的科学技术，推动传统产业向现代产业的转变 科技进步是推动产业结构转换升级的重要力量，要将生产与科技结合起来，将科学技术转化为现实生产力；完善科技推广服务体系，面向市场开发科技含量高的支柱产业和拳头产品，以科学的管理和先进的技术增强市场竞争力，带动整个区域经济的发展。 5、建立完善的国家投资引导政策，充分发挥财政资金的积极引导作用 对高新技术产业、先导产业给予税收优惠；加快建立要素共同市场，促进地区信息流、物资流、资金流和人才流的畅通，防止贸易保护主义，充分发挥各省区间经济发展的互补功能。 思考题： 1、我国区域产业结构特征面临着什么样的问题？ 2、目前中国内地制造业以劳动力成本取胜的现状是否能维持，尤其在沿海地区劳动力成本在上涨，这对于西部是否是机遇？ 关键词：主导产业 关联产业 （1）名优特新农产品开发，中药材种植。 （2）提高农产品质量。 （3）优化农业生产结构。 （4）农业资源资本化战略，把资源转化为资本。 （1）通过延长农业生产链，对农产品进行加工增值，即农业产业化。 目前农产品的销售、储藏、加工能力还相当滞后，几乎每年都有关于农产品滞销而导致大量腐烂的报道，如蒜薹、西瓜等。 1）粮食等加工制作，植物油、精炼油生产、食品加工。 2）蔬菜、瓜果保鲜加工，腌制品生产。 3）畜牧水产保鲜加工，肉蛋奶加工，皮毛皮革加工等。 4）特种养殖和保健品生产加工。这些产业投资少，科技含量不高，可以提高农产品附加值。 （2）实行龙头带基地、基地连农户和区域化布局、专业化生产、社会化服务、集约化经营。形成一定规模，构成邻近城市经济网络中的一个部分。 （3）与城市中大中型企业合作，为它们进行产品初级加工，如对棉花初级加工，畜产品屠宰、冷冻、保鲜，蔬菜类脱水加工，反季节种植，净菜处理等等。 * * Qi表示i产业的需求增加量， Qi表示i产业的需求量； Y表示收入的增加量， Y表示收入量。 云南省工业行业区位商变动表 0 0.22 0.11 文教体育用品制造业 3.31 2.45 1.57 印刷业、记录媒介的复制 0.83 0.9 0.73 造纸及纸制品业 0.07 0.28 0.56 家具制造业 0.85 1.06 1.42 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 0.04 0.09 0.41 皮革、毛皮、羽绒及其制品业 0.03 0.08 0.17 服装及其他纤维制品制造业 0.07 0.16 0.3 纺织业 19.94 18.75 10.15 烟草加工业 0.48 0.52 0.69 饮料制造业 0.23 0.38 0 食品制造业 1.04 1.06 1.55 食品加工业 1.97 1.78 1.33 劳动密集型产业 1.32 0.73 3.26 非金属矿采选业 3.82 3.67 5.46 有色金属采选业 0 0.3 0.04 石油和天然气开采业 0.64 0.7 1.01 煤炭采选业 0.64 0.79 1.14 资源密集型产业 区位商 区位商 区位商 2002年 1997年 1992年 行业 0.44 0.72 0.97 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 0.05 0.07 0.36 电子及通信设备制造业 0.24 0.31 0.53 电气机械及器材制造业 0.25 0.27 0.53 交通运输设备制造业 0.54 0.58 0.78 专用设备制造业 0.21 0.29 0.54 技术密集型产业 0.38 0.35 0.15 普通机械制造业 0.24 0.3 0.53 金属制品业 3.9 3.14 3.36 有色金属冶炼及压延加工业 0.93 1.13 0.63 黑色金属冶炼及压延加工业 0.81 0.73 0.72 非金属矿物制品业 0.39 0.46 0.56 塑料制品业 0.19 0.83 1.14 橡胶制品业 0.29 0.45 0.28 化学纤维制造业 1.32 0.82 0.68 医药制造业 1.41 1.23 1.22 化学原料及化学制品制造业 0.03 0.02 0.09 石油加工及炼焦业 0.92 0.86 0.88 资本密集型产业 经验法则 区域产业结构优化导向，是指从宏观上看，区域产业结构沿着一个什么样的方向演进。 导向选择的基本依据: （1）区域的自然资源状况及其基本特点； （2）区域所处的发展阶段及其发展的总水平，包括区域已有产业结构的特点及存在的问题； （3）全国地域分工的需要。 （1）基础产业薄弱：农业基础不稳，基础设施滞后。 （2）大量劳动力滞留在农村和第一