滋润乡五花营村十二五规划.doc

关于赴滋润乡五花营村包村增收十二五发展规划区委常委、区委办主任 王建军在多次调研的基础上，并和村“两委”班子成员、村民代表交流探讨，进一步理清了五花营村发展思路，明确了今后努力方向，初步制定了“十二五”时期农村经济社会发展规划，力争经过五年的努力，农村经济得到快速发展，农民收入得到大幅增长。具体奋斗目标：粮食总产达到450万斤；养羊达到30000只，奶牛达到800头，新建规模养殖园区5个，新上农畜产品加工项目2个；生态育苗面积3000亩；转移农村剩余劳力300人；农民人均纯收入突破15000元；农村基础建设进一步加快，村容村貌明显改善；党的基层组织建设、精神文明建设、民主法治建设全面推进，农村和谐稳定。一、坚持科学规划，建设新型村镇近年来全区农村基础设施建设严格土地审批，注重长远规划，已建成一批村容整洁的新村，为全面建设新型村镇奠定了基础。但五花营村环境“脏乱差”、村庄布局“小乱散”的问题突出，建设不均衡，起点有差距。今后应按照适度集聚、节约用地、有益生产、方便生活的原则，统一规划，分步实施，因地制宜，稳步推进，加快农村危旧房屋改建，完成街巷硬化、亮化、美化、绿化等工程，新建小型休闲娱乐健身广场，大力实施人居环境治理工程，有效改善农村面貌。二、发展现代农业，增加农民收入农民增收是下乡包村的核心，也是“三农”工作永恒的主题。今后要进一步推进现代农业建设，用现代发展理念指导农业，用现代科学技术改造农业技术，用现代经营形式发展农业。要按照国家有关政策，积极探索农村土地流转的新途径，发展适度规模的集约化生产，提高土地的利用率。要实施优种工程、沃土工程、植保工程，逐步调整种植结构，传统种植的玉米、土豆、茴香控制在3000亩左右，逐步发展大蒜、辣椒等经济作物1000亩，人均种植业收入达到3000元。依托当地水源丰富，草质优良的条件，大力发展生态畜牧养殖，建设规模养殖园区5个，不断提升养殖的科学化水平，打造五花营羊肉、牛奶品牌，全村养羊达到30000只，奶牛达到800头，人均养殖业收入达到7000元。同时，紧跟夏关城村生态育苗基地建设，发展林木种植业，多品种种植经济林木和花卉，发展育苗面积3000亩，人均育苗收入达到5000元。力争“十二五”末人均纯收入突破15000元，实现农业高产高效，农村经济快速发展。三、加大引导力度，建设合作组织要不断加强与周边乡村、市区以及先进发达地区的交流合作，引导广大农民依据自身实际，相应发展各类经济合作组织，培养一批农民经纪人，及时准确为农民发展生产提供信息咨询和产供销服务。要充分发挥农村合作组织的桥梁纽带作用，依据国家有关政策，积极探索土地流转的新途径、新举措，将有限的土地集中起来，整体治理，形成规模种植养殖，最大限度地提高土地的利用率，抱团合作，联合经营，有效抵御市场风险，增加农民收入。力争“十二五“末，全村专业合作社达到5个，从业人员30人，流转土地1500亩。四、注重科技培训，加快劳务输出建设社会主义新农村，提高农民整体素质是基础。为此必须充分继续利用现有乡镇培训学校，下大力气培养造就有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，把农村的人力资源的数量优势转化为人力资源强势，培育新型农民和务工农民，提高农民科技致富能力为目标，大力发展实用技术、务工职业技能培训。每年培训农民150人，转移农村剩余劳力60人，使外出务工成为农民增收致富的又一重要渠道。五、提升帮扶力度，大幅改善民生要按照区委的工作部署，要多方协调水利、教育、交通、医疗、文化、劳动、民政等部门，多方争取资金，解决农村人畜饮水难、上学难、看病难、行路难等问题。要积极联系有关企业，建立结对帮扶机制，引导企业在发展自身的同时，更多地向农村投资，加大对农村的扶持。特别是要高度关注困难群众的生产生活，切实加大对农村弱势群体的帮扶力度，要经常深入农村，深入田间地头，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为困难群众排忧解难，努力为他们办实事，办好事，使他们切实感受到党和政府的关怀，最大限度地共享改革发展成果。六、加强制度建设，提升党建水平要始终加强村“两委”班子建设，维护班子团结安定，抓好党员教育管理。要培养后备干部，发展有文化高素质党员，充实到两委班子中，增强班子活力和开拓创新能力。要完善村民民主政治建设，加强村务监督“四议两公开”制度，做到民主决策、党风廉政、科学管理。要利用远程教育对村民进行政策、法制、科技等知识教育宣传，提高村民法律意识、文化素质，不断加强农村精神文明建设，教育农民树