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埃克森 瓦尔迪兹 ExxonValdez 案例分析 中华人民共和国辽宁海事局 制作 饶滚金 二 四年一月十九日 事故简介 1989年3月24日 航行于阿拉斯加的瓦尔迪兹至加利福尼亚的洛杉矶航线的油轮 埃克森 瓦尔迪兹 为了避让冰山该轮偏离了正常的航线 而最终导致在美国阿拉斯加威廉王子湾Bligh礁石上搁浅 搁浅使该轮10个油舱中的8个遭到损坏 后6小时内 溢出了船上1 09亿加仑中的5300万加仑普拉德霍湾原油 溢油最终污染了非连续的海岸线1100英里 而成为美国历史上迄今最严重的溢油事件 清污出动了11000名人员 1400艘船舶 85架飞机 埃克森 瓦尔迪兹 号搁浅前航路图 搁浅位置 预估的冰山范围 溢油漂移示意图 溢油 日期 距离 1 瓦尔迪兹油码头 装卸码头位于瓦尔迪兹油码头 石油由跨阿拉斯加输油管输送至此 再装船到西海岸各洲 在此码头 石油装到 埃克森 瓦尔迪兹 号再运送到洛杉矶 长滩 2 埃克森 瓦尔迪兹 号搁浅在布莱 Bligh 礁上 离开码头不久 埃克森 瓦尔迪兹 号就搁浅在Bligh礁石上 左图为该轮搁浅3天之后 在风暴来临之前所拍摄的照片 3 过驳残余的石油 经过成功的努力 绝大部分石油从 埃克森 瓦尔迪兹 左 过驳到 ValdzBatonRough 右 从而防止了溢油的恶化 经过努力 仅有1 15石油溢到海中 而残余的4200万加仑被安全过驳 4 用围油栏围控 埃克森 瓦尔迪兹 号 残油被过驳之后 该轮重新浮起 被拖至Naked岛西南外湾 并进行了临时性修船 在外湾锚地 该轮被保护性的围油栏围控起来 5 海面上覆盖了厚厚的油层 发生溢油后几天内 威廉王子湾内覆盖了厚厚的油层 如图所示 6 用围油栏保护大马哈鱼孵化场 由于溢油漂移出了威廉王子湾 处理小组努力保护一些特别敏感的海域 如东部海湾的大马哈鱼孵化场 如左图该地区已用围油栏保护起来 水面上的围油栏被作为一道防油的栅栏 7 溢油在岩石中形成油潭 该轮搁浅后的前3天 一场风暴把大量刚溢出的石油吹到Knight列岛许多海滩的岩石海岸上 并在岩石中形成了油潭 见下图 8 岩石海滩上的油潭 如图所示的是被一层厚油覆盖了的海滩 9 围油栏 驳船 污油回收船 驳船 污油回收船 清污操作包括用围油栏汇集海面的残油 如下图 两条小船 图中仅一条可见 正拖带围油栏 残油被汇集到围油栏中 围油栏顶端的污油回收船回收海面的残油 并通过输油管泵入其附近的驳船中 10 污油回收操作 海面的残油被回收起来 图中 两艘小船正在围拉围油栏 残油被汇集并被回收到污油回收船 围油栏的顶端 上 污油回收船 11 指挥中心现场 在Valdez溢油反应指挥中心 NOAA的科学家正在紧张工作 他们从事的一些其他的项目包括 残油移动预测 漂油结局 敏感环境识别 油污岸线调查结果评估 岸线清污方法效果研究及反应中协调科学的行动 12 海滩前端高处也受到污染 在威廉王子湾的许多地方 由于潮流的影响 整个潮间带都受到污染 在Knight岛的西北湾 潮流使得溢油沉积在岩石海滩潮间带的顶部 潮间带顶端 13 Herring湾被油污的海滩 许多海滩的背面也受到严重的污染 图为Herring湾背面被严重污染的部分 14 转移被油污的野生动植物 工人们正在将捕获的野生动植物送至复原中心进行清洗 研究人员正积极讨论野生动植物复原的效力 然而 一些研究发现复原将是无效的 复原的支持者则指出其他事故中野生动植物复原成活率是非常高的 15 高压 热水冲洗 工人们正用高压热水冲洗的方式来清洗被油污的海岸 在威廉王子湾的许多海湾都用这种方式把污油从海滩上冲刷下来 汇集到浮动的围油栏中 再从海面上回收 其他的常用方法包括 冷水冲刷 人工清洗 用手或用可吸收多管高射水枪 生物清污 应用化学剂刺激当地某些可消除污油的细菌的增长 及用机械方式重新部署沉淀污油 通过海浪及潮流作用进行清污 16 使用围油栏防止再次溢油 当用高压热水冲刷海滩时 应使用围油栏防止被冲刷下来的污油再次流失到威廉王子湾 17 冲洗产生的污油层 当用高压热水冲刷油污的海滩时 被冲洗下来的污油流离海滩并形成一层棕色的污油层 海岸清洗的结果不可避免地使沉积的污油分散开来 再次形成污油 并由此造成附加的环境破坏 18 冲洗前及冲洗中的Block岛 图为未采取高压 热水冲洗之前Block岛的部分海滩 图为该部分正在冲洗中的情景 19 污油渗透的深度 由于污油能够渗透并沉积 所以海滩表面可见污油不一定就是海滩上的全部污油 在最初的溢油反应中 NOAA的科学家对油污海滩进行了调查 并对渗透进行了评估 使用溢油应答器进行评估以便选择清污方法 NOAA生物学家在长期的监控研究中继续使用这些资料 以便对这些海滩采取清污方法的效力进行评估 20 挖掘污染的海滩以测量渗透深度 研究人员正在被污染的海滩上挖一条小沟 以便确定污油渗透深度 21 清污的废弃物 堆积如山的清污垃圾等待着处理 在 埃克森 瓦尔迪兹 清污过程中收集的许多垃圾最终都堆积在俄勒冈州的一个垃圾场 一离垃圾场最近的工厂保证对这些废物进行妥善处理 22 污油消失了吗 位于研究中心的表面污油仅仅到1992年 事故后三年 才消失 如下图所示 可是一些污染严重的地方现在仍然可见到一些污油 残油主要位于潮水作用不到的海滩的地底下 以及一些污油渗透极深而又没有清除的海滩 有意思的是尽管这些区域表面变得干净了 但是经过化学分析及生物观察发现污油实质上已经很大程度上风化了 由于剧毒性的减弱 许多潮间带生物的体素尽管能积累这些毒素 但也都能适应这种环境了 通过对刚泄溢的石油及土壤中挖掘出的石油的化学成分的对照分析表明残留石油已微乎其微 且石油的成分也已甚微了 23 污油消失了吗 续 24 NOAA对生物群落进行了不间断的跟踪评估 25 威廉王子湾从事故中复原了吗 这是一个20亿美元的很有争议的非常复杂的问题 只能说是在某种程度上 恢复 了 主要的分歧体现在对 恢复 一词的理解上 也就是对 恢复 标准的把握上 对 恢复 最通常的定义是 回到溢油之前的状态 定义很简单 甚至可用人们的直觉及经验来判断 但这种标准很含糊 比较难量化 就威廉王子湾而言 由于我们对其资料知之甚少 用这种标准连衡量 恢复 相当困难 此外 事情总是不断变化的 威廉王子湾的海洋环境总是处于高度动态之中 即使不受到溢油及清污的影响 其同一地方的物理 生物状态每年都要发生变化 严格地讲 并不能根据所选择的监测区域的观测状态来推断整个威廉王子湾的状态 但是NOAA根据其监测规划已有自己的观点和答案 一方面 根据现场 实验室的统计理论表明 依据若干标准 所研究的许多潮间带群落都已恢复了 但这并不就意味着此次美国历史上最大溢油的痕迹就消失得无影无踪 也并不意味着威廉王子湾就完全恢复了 我们依然可见到污油 它可能产生不利影响的程度正在争论及调查之中 这就成为某些人认为没有恢复的证据 正如上面所讨论的 来自NOAA HAZMAT监测项目的数据和结果也表明未受油污的地方与已清污的现场是有区别的 26 威廉王子湾从事故中复原了吗 续 27 我们从中得到了什么教训 通过此次事故 我们提高了在复杂环境中对溢油的反应和处理能力 从而更加懂得物理的及生物的恢复 然后把此教训运用到其他的溢油反应和处理中 在环境监测过程本身及溢油和清污产生的影响这两方面我们都有很大的收获 首先 在动态环境 如威廉王子湾 对甚至象 埃克森 瓦尔迪兹 溢油这样的外来侵扰所产生的影响 我们很难进行评估 其次 高压 热水冲刷污染岸线的方式虽然对粘附污油的清除很起作用 但能对所作用区域的动植物产生直接的和间接的 短期的和长期的影响 28 由此而诞生的法律 法规 在上述事故发生后 美国又发生几起重大油污事故 在美国引起了强烈反应 在保护环境的强大压力下 美国众 参两院通过了OPA90 1990年油污法 并于1990年8月11日由布什总统签署成为美国法律 根据该法律规定 1990年6月20日以前建造的油轮为现有油轮 按吨位大小 船龄等从1995年开始改装为双壳船 最后日期是2010年 或淘汰 或具有双层底 或双层旁板的现有油轮改装为双壳船的最后日期延长至2015年 不到美国本土港口而只到离美国海岸60海里以外的海上石油装卸站的现有油轮改装的最后日期也可延长至2015年 1990年11月19日至30日 在美国 日本的倡议和资助下 1MO召开了 国际油污防备和反应国际合作会议 会议最后通过了 1 1990年国际油污防备 反应和合作公约 简称OPRC公约 和会议最后文件及10个决议 1991年7月IMO第31届海上环保会以MEPC 34 31 号决议通过 2 MARPOL73 78附则新增第26条 船上油污应急计划修正案 于1993年4月4日生效 29 由此而诞生的公约 法律 续 30 由此而诞生的公约 法律 续 1992年3月2日至6日 IMO第32届海上环保会以MEPC 52 32 号决议通过 3 MARPOL73 78附则I修正案 新增第13F条 新油轮 防止在碰撞或搁浅事故中油污染 于1993年7月6日生效 4 附则I修正案 新增第13G条 防止现有油轮在碰撞或搁浅事故中油污染措施 于1993年7月6日生效 1999年7月1日 IMO第43届环保会以MEPC 78 43 号决议通过 5 对附则第13G条修正案 于2001年1月1日生效 其他的几起典型的溢油事故 托利 坎荣 TorreyCanyon 阿莫柯 卡迪兹 AmocoCadiz 海皇 SeaEmpress 威望号 Prestige 托利 坎荣 TorreyCanyon 1967年3月18日上午0850时 利比里亚籍 托利 坎荣 TorreyCanyon 巨型油轮 满载11 9万吨威特原油驶向英国米而福港途中 于英国西南部康惠尔半岛兰兹恩德角以西大约16里外 触礁于希利群岛附近的 七礁 岩上 全船长度970呎的一半以上的船底部位陷于破损 2 3小时内就流出原油3万吨 以后一周内 又有2万吨原油流出 事故后有关方面竭尽全力进行抢救 但由于风浪太大 26日1800时左右该轮龙骨断裂 又有5万吨原油流出 至此流出的原油已达10万吨左右 抢救工作也以失败告终 剩下的唯一办法是将残留在船上的约2万吨原油烧掉 28日英国政府对 托利 坎荣 轮下达轰炸的命令连续三天的轰炸 击破了各油舱甲板 并对残存原油点火 燃烧执行了预定指令 但最终水下的油层仍未能烧完 托利 坎荣 TorreyCanyon 续 1 1969年国际油污损害民事责任公约 简称CLC1969 2 1969年国际干预公海油污事故公约 简称CSI1969 3 1971年设立国际油污损害赔偿基金公约 简称IFC1971 于1973年11月IMO设立海上环保委员会 MEPC 负责防止和控制船舶造成海洋污染事宜 于1973年10月8日至11月2日召开国际会议审议通过了这个全新的公约 即 1973年国际防止船舶造成海洋污染公约 简称MARPOL1973 包括5个附则 annexes ArgoMerchant ArgoMerchant搁浅在Nautuchet岛东南29海里的Nautuchet浅滩上 当时马萨诸塞州遭受大风 海面浪高10英尺 ArgoMerchant 续 1976年12月21日 ArgoMerchant断裂 船上770万加仑No 6号燃油全部溢到海中 形成一160km长 100km宽的油带 BurmahAgate 1979年11月1日 BurmahAgate在墨西哥湾加尔维斯敦 Galveston 湾入口和货船MIMOSA发生碰撞 估计260万加仑尼日利亚混合石油溢到海中 另外780万加仑则被船上大火烧毁 这起事故在最大溢油事故排行榜中排列55 MegaBorg 由于驳运事故及后续的火灾 MegaBorg于1990年6月8日在德克萨斯州加尔维斯敦 Galveston 南东南60海里处发生溢油事故 共泄漏510万加仑2号石油 Jupiter 1990年9月16日 Jupiter正在密歇根州湾城 BayCity 萨吉诺河 Saginaw 卸1号汽油 船上突然发生火灾 BouchardB155 1993年8月10日 驳船BouchardB155 货船BALSA37及驳船OCEAN2553艘船舶在佛罗里达州坦帕 Tampa 湾发生碰撞 BouchardB155泄漏6号燃油33 6万加仑 海皇 SeaExpress 1996年2月15日 海皇在MilfordHeavn入口引航时搁浅 该轮单壳 3年船龄 装载13 1万吨北海轻原油 搁浅后数舱受损 泄漏约7万吨 使南威尔士海岸受到严重污染 该事故排行第20位 这起事故主要是由于航行失误 以及缺乏当时的潮流资料而引起的 阿莫柯 卡迪兹 AmocoCadiz 1978年3月16日 航行于阿拉伯湾与法国的勒阿弗尔 LeHarve 之间的油轮 阿莫柯 卡迪兹 由于遭遇风暴 操舵机械失灵而导致触礁搁浅在距离布列塔尼 Brittany 3英里的Portsall暗礁上 阿莫柯 卡迪兹 AmocoCadiz 续 事故中共溢出轻原油1619048桶 形成了18英里宽 80英