2015年动物疾病预防控制工作指导意见.doc

2015年动物疾病预防控制工作指导意见一、 指导方针认真贯彻落实2015年中央农村工作会议、全国农业工作会议、自治区农村和农业工作会议精神。严格依法行政，按照中长期规划、十二五规划要求，根据农业部和农牧厅安排意见，以重大动物疫病免疫和监测为重点做好重大动物疫病防控，因地制宜做好人畜共患病和常规动物疫病的防控，狠抓各项防控措施落实，不断提高动物疫病防控能力，努力实现“两个确保”目标，切实保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全，努力开创我区动物疾病预防控制工作新局面。二、总体目标（一）重大动物疫病免疫。对口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、布鲁氏菌病和小反刍兽疫等重大动物疫病进行强制免疫，应免动物免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。（二）动物疫情监测。全年完成免疫抗体监测6万份，病原监测2万份。（三）规模养殖场主要动物疫病净化。力争完成3-5个规模化养殖场主要动物疫病净化评估认证。（四）人畜共患病防控。开展全区奶牛、羊只布病免疫工作。每个县区有针对性的开展一种对畜禽危害较大人畜共患病的流行病学调查。三、 重点任务（一）扎实做好重大动物疫病的强制免疫工作1.重点做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和小反刍兽疫等重大动物疫病免疫及防治工作。规模养殖场，养殖园区推广科学的程序化免疫，散养畜禽以春秋两季整村推进方式开展集中免疫，结合平时补针进行免疫，确保应免动物免疫密度达到100%。 2.以免疫抗体监测指导免疫工作。根据监测结果，做到“集中监测与常规监测相结合，定点监测与随机监测相结合”，真实反映防疫整体水平，及时分析原因进行补免，确保免疫抗体合格率达到70%以上。（二）全面做好疫病监测和预警预报工作1.全面开展动物疫情监测工作。一是定点监测。科学设点，在重点地区、对重点畜种、重点疫病设置固定监测点每季度进行监测；二是集中监测。在春秋防疫结束后统一组织集中监测，并及时通报监测结果；三是紧急监测。发生动物疫情或受疫情威胁时，组织开展紧急监测；四是常规监测。由自治区、市、县兽医实验室全年开展监测，指导全区各地免疫和疫病防控工作。2.组织开展疫情分析评估。每季度进行动物疫情监测分析研判，全区每半年召开一次动物疫情监测分析会，评估疫情风险，及时作出预警预报。（三）做好规模化养殖场动物疫病净化在宁夏晓鸣农牧有限公司青铜峡基地、宁夏九三零生态农牧有限公司、宁夏恒泰元种禽有限公司、宁夏夏进综合牧业开发有限公司孙家滩奶牛场、贺兰中地生态牧场有限公司奶牛场、宁夏中卫山羊选育场、红寺堡区天源良种羊繁育养殖有限公司等开展规模养殖场动物疫病净化工作。完成本底调查，制定疫病监测和净化技术方案并组织实施；按照净化标准加强特定病原的持续监测；定期组织技术指导和培训；帮助企业完善档案，做好现场评估准备。力争完成3-5个规模化养殖场动物疫病净化并通过农业部评估认证。（四）进一步做好人畜共患病防控工作根据我区近年来人畜共患病的发生情况，按照农业部和自治区有关工作要求，进一步做好畜间布病、狂犬病、结核病、炭疽、包虫病等人畜共患病的防控工作。1.布病防控。按照全国布病防治工作方案的总体要求，实行分区防治，分类指导。制定出台宁夏回族自治区奶牛、羊布鲁氏菌病防控实施方案，年初制定免疫计划，完成疫苗的订购，相关免疫技术的培训工作。8-9月份开展布病的免疫工作。2.结核病防控。进一步指导做好奶牛结核病检测净化工作和流行情况分析，并及时向主管部门提出处理建议和措施，继续加强对奶牛养殖场（户）防疫监管工作，健全和完善监管措施。3.包虫病防控。以西吉、盐池、隆德、同心为重点区域，按照国家14个部委联合下发的防治包虫病行动计划（2010-2015年）的要求，扎实开展流行病学调查、犬只驱虫、免疫等防控工作。4.狂犬病防控。按照中长期规划和进一步加强全区狂犬病疫情防控工作方案的要求，结合我区实际，进一步完善全区犬只饲养登记管理系统，有主犬只登记管理率80%，做好狂犬病防控知识宣传，每个县科学设立狂犬病免疫注射点，实施狂犬病防控工作。（五）全面做好常规动物疫病防控工作在做好重大动物疫病防控工作的同时，指导各地因地制宜做好牛羊梭菌病、羊痘、牛传染性支原体肺炎；猪伪狂犬、猪圆环病毒病、仔猪副伤寒；鸡新城疫、鸡白痢等对我区畜牧业危害较大的常规动物疫病防控工作。一是开展辖区常规动物疫病发生和流行情况调查。二是开展死亡动物的调查和诊断，动物死亡率调查，做好死亡原因分析和死亡统计报表上报工作。四是做好鸡新城疫免疫和监测工作，密度要求达到100%，免疫抗体检出率达到100%。（六）开展H7N9流感监测与阳性禽剔除工作加强饲养、交易市场、屠宰环节的家禽H7N9流感监测工作，及时发现阳性禽群，对病原学阳性禽群要果断剔除，消除隐患。（七）做好外来动物疫病防范工作认真做好非洲猪瘟、疯牛病和痒病等外来动物疫病技术储备，监测等防范工作。（八）不断提高实验室诊断与监测能力1.开展兽医实验室动物疫病诊断检测服务年活动。依据“服务产业、服务基层”的总体要求，为规模养殖场（户）全面提供动物疫病诊断监测技术服务，推广应用科学合理的综合防控模式，提高动物疫病防治水平。依托固定监测场点，做好重大动物疫病及地方流行性疾病技术服务工作。 2.采取多种方式开展培训，进一步加强各级实验室人员的内部培训，提高队伍自身素质，为动物疫病防控工作提供有力的技术支撑。3.鼓励各市县区实验室通过计量认证，完成全区实验室资格认证工作，通过兽医实验室考核回头看、技术培训、检测能力比对等多种形式，进一步提升和规范各级实验室诊断检测与管理水平。（九）严格动物疫情报告制度近年来，疫情信息报送情况存在瞒报、迟报的现象，疫情报告数据来源不明确、数据不准确、出现逻辑错误、市县统计数据不衔接、年报月报不衔接等问题，在某种程度上，失去了疫情报告的重要意义。因此，各地要按照农业部和自治区有关文件要求，加强动物疫情报告管理工作。一是建立健全动物疫情报告及现场核查制度，明确疫情报告责任人和报告人。严禁虚报、迟报、瞒报和不报现象的发生；二是加强疫情报表管理工作，保证报表内容真实可靠，确保疫情信息的及时、有效；三是各地要加强疫情信息的收集和管理工作，把饲养、流通、屠宰、动物诊疗等环节作为疫情信息收集的重点，不断扩大疫情信息来源，客观真实地反映疫情发生现状。（十）加强培训，全面提高队伍素质全面加强全区动物疾控机构人员培训，继续加大宣传力度，进一步提高队伍素质和防控意识。一是自治区继续开展动物疫病诊断及防控技术等方面的培训，继续开展“三个一批”活动，培养技术骨干；二是市、县（区）要认真做好乡镇站防疫技术人员的业务知识培训和防疫工作管理培训，同时做好村级防疫员基本技能培训工作。（十一）加大宣传工作的力度通过中国兽医网、宁夏农业信息网和宁夏兽医网等网络平台，利用广播、电视等多种宣传渠道和形