学校 火灾风险隐患排查治理“三自活动”专项工作实施方案.doc

学校火灾风险隐患排查治理“三自活动”专项工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班和视察北京时的重要讲话精神，以及蔡奇书记、陈吉宁市长重要讲话要求，全力维护首都安全稳定，保障新中国成立70周年庆祝活动消防安全，按照党中央、国务院、应急管理部和市委、市政府、区委、区政府有关部署要求，着眼提升全社会火灾风险防范意识和化解能力，结合教委系统工作实际情况，自即日起在全系统开展火灾风险隐患“自知、自查、自改”活动，全面启动“三自活动”专项工作。特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握面临的新情况、新问题、新挑战，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、底线思维、风险防控，坚持关口前移、综合治理、群防群治，全面深化城市安全隐患治理三年行动、“疏解整治促提升”专项行动，深入开展火灾风险隐患“三自活动”，全面提升全民火灾风险防范意识，打好防范化解火灾风险的主动仗，进一步夯实社会面火灾防控基础，坚决维护首都消防安全形势和教委系统安全稳定。二、工作目标 灾风险隐患“三自活动”要坚持以国庆70周年庆祝活动安保为纲，聚焦“不起火、不亡人、不扩大”火灾防控“三道防线”，抓好单位自查、系统排查、重点抽查“三项检查”，用好约谈承诺、挂牌督办、联合惩戒“三项手段”，建好调度督办、评估会商、风险管控“三项机制”，对标社会化、常态化、精细化“三化标准”，做到家庭生活、单位场所、行业系统火灾风险隐患“三个摸清”，实现火灾风险隐患自我认知意识、自我检查能力、自我整改水平“三个提升”，力争做到全系统不发生火灾事故，重大活动期间不发生起火冒烟事故，全力维护校园安全稳定。三、组织领导为加强“三自活动”的组织领导，确保取得实效，学校成立以校长为组长，副校长、总务主任为副组长，办公室干事、安全员为成员的火灾风险隐患“自知、自查、自改”专项行动领导小组，全面负责学校“三自活动”指挥调度工作，制定具体实施方案，定期召开专项会议，研判消防安全形式，及时研究解决相关问题。各单位要结合实际，成立专项工作组，制定具体工作方案，明确工作职责，严格按要求抓好落实。四、工作原则（一）坚持教育预防为主。广泛深入开展宣传教育活动，不断强化师生火灾风险防范意识，使“人人都是安全员、人人都要保安全”成为师生的行动自觉和良好习惯。前移风险防范关口、强化防控的最末梢，发动全体师生查找消防安全隐患，立足发现在早、控制在小、消除在前，落细落小落实“三自活动”。（二）坚持做到全员参与。充分发挥当前制度和体制优势，坚持专群结合、群防群治，统筹协调、突出重点，党员干部示范带头，充分依靠师生、全面发动师生，带头学指南、带头查风险、带头改隐患，大力营造风险自知、安全自查、隐患自改的浓厚氛围。（三）坚持落实主体责任。各单位要采取有效措施强化主体责任落实，进一步健全相关工作机制及制度，细化建账、排查、管理等工作标准，将具体责任落实到岗、到人，重点部位、重点岗位逐一签订消防安全责任书，加大监督检查力度，打通消防安全工作的“最后一公里”。（四）坚持全面查改隐患。各单位要将“三自活动”贯穿 “五大安保”始终、贯穿全年目标任务，结合平安校园建设工作，常态化开展宣传教育、隐患排查、风险管控，做到风险隐患“边学、边查、边改、边防”，落实不放心、不托底、不把牢场所“一事一策”管控措施，实现常态整治、严管严控。五、排查范围和重点任务（一）全面排查整治火灾风险隐患对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。对照火灾风险隐患指南（试行），全面开展消防安全“自知、自查、自改”工作，消除火灾隐患，确保消防安全。1.确保国家有关规定落实到位。按要求配臵消防设施和器材，设臵消防安全疏散指示标志和应急照明设施，定期组织检测维修。以师生宿舍等部位为重点，深入开展消防安全隐患检查，对检查中发现的消防安全隐患，及时约谈具体责任人，分析问题成因及危害，限时责令整改。2.确保学校无消防安全隐患。保证安全出口、疏散通道、消防车通道畅通；严禁采用易燃、可燃材料装修装饰，严禁违章搭建彩钢板建筑，严禁校园明火取暖，严禁采取点燃的方式清理落叶，严禁上课期间明火作业；严禁电动车校园内充电；非开课期间，除消防用电及必要的用电线路外，切断其他供电电源；做好消检和电检工作，加强电气相关从业人员安全培训、考核和管理，提高相关人员的技能水平，做到持证上岗。3.确保消防设施安全有效。按规定配臵灭火器，确保产品合格、分布合理；保证食堂燃气间排风及报警设备正常运行；建筑物烟感自动报警系统、自动灭火设施、消防栓等消防安全设施设备维护良好，能够正常使用；安全出口指示标志位臵准确。（二）全面开展重点区域火灾防控重点加强对食堂、配电室、机房、专用教室等要害部位的消防安全检查力度和频次，落实消防安全人防、技防、物防措施。严格落实单位主体责任，专人负责害部位、重点区域明确具体责任人及职责要求，加强日常巡查检查，及时发现消除火灾隐患。（三）全面加强消防安全宣传教育深入推进安全教育进学校工作，把安全教育纳入学校各项活动全过程，做到消防安全知识有教材、有师资、有课时。通过增设消防安全宣传栏、张贴消防安全警示标语、发放宣传材料、校园广播、橱窗等多种方式，营造安全文化氛围，增强师生安全意识。充分利用“安全生产月”、“安全宣传周”、“安全教育日”等契机，组织开展消防知识讲座、事故案例展览、安全教育示范课、应急演练等活动，通过多种途径、多种形式的消防安全宣传教育，普及用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，增强师生安全技能。通过致学生家长一封信、手机短信、家校平台等载体，密切家校沟通，增强学生家长安全意识，延续校园安全教育效果，确保校园稳定和师生安全。（四）全面做好专业技能培训工作加强单位应急队伍建设，完善应急工作机制，做好应急物资储备，提高应急能力与水平。与区消防支队和属地消防中队密切联系，采取“请进来、走出去”的形式，开展参观、培训、实践等消防安全教育培训活动，普及消防安全专业知识。按要求组织疏散演练、组织师生进行现场灭火操作，正确掌握扑灭初期火灾的方法和自护自救措施，切实提高安全防范意识及自护自救能力。六、实施步骤第一阶段：部署培训（即日起至3月底）。结合实际，制定实施方案，召开会议，周密安排部署，广泛宣传发动，扎实开展教育培训活动，深入普及火灾风险隐患指南（试行），全面启动火灾风险隐患“三自活动”专项工作。第二阶段：自查自改（4月初至6月中旬）。对照火灾风险隐患指南（试行），有效开展自查自改活动。无法立即整改的风险隐患要采取必要的防范措施，严格落实主体责任，制定计划限期整改，防范安全事故发生。无法自行整改的风险隐患，按要求上报区教委。第三阶段：核查督改（6月下旬至8月中旬）。采取集中排查、重点核查方式，对发现的突出隐患问题进行核查，推动隐患整改落实。同步开展“回头看”活动，及时查漏补缺，建立机制、细化措施，有效防范化解风险。第四阶段：评估管控（8月下旬至国庆安保结束）。对隐患摸排、风险化解工作开展情况做出专门的分析研判报告，对重大隐患及不放心、不托底、不把牢场所进行细致评估，落实“一场所一对策”、“一部门一建议”工作要求，强化严管严控措施落实，确保消防安全万无一失。七、工作要求（一）提高认识，加强领导高度重视“三自活动”专项工作，坚持“党政同责、一岗双责”，按照消防法等法律法规要求，加强消防组织制度、管理体系建设，确保领导干部身心到位、检查到位、督办落实到位。认真吸取火灾教训，克服麻痹思想、松懈情绪，强化大局意识、政治意识、责任意识、忧患意识，将遏制火灾事故摆上重要位臵，与各项工作统筹安排、共同推进。（二）坚持标准，狠抓落实严格落实各项工作要求，以严肃、认真、细致、负责的工作态度，将隐患问题、苗头性问题彻彻底底排查出来，整改到位，实现消防风险隐患排查整改常态化。加强管理创新，依托信息化手段强化风险隐患动态预警、独立火灾报警等智慧消防管理，提升本质安全水平。（三）强化应急，加强值守牢固树立“安全第一、学校安全无小事、安全责任重于泰山”的意识，严格执行领导带班和24小时值班制度。强化信息收集和报送，按照规定