[宝典]设计院向工程公司转型的难点探讨.doc

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计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔有利于最大程度上利用和整合资源，人员可以根据项目需要合理调配。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔有利于通过合理授权进行流程化和制度化运作，提高效率，节约成本。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔有利于高层从业务具体管理中摆脱出来，从而更多时间思考企业战略问题或其他重大问题。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔而从国内以设计为主的大部分设计院实际现状来看，大部分单位采取了直线职能式或者弱矩阵式组织模式，其项目运作虽然以虚拟的项目管理组织为主体，但项目的管理部门和设计、采购、施工管理部门等承担了主要协调与管理的职责。因此，设计院向工程公司转型，在组织模式选择方面的关键在于实现直线职能式或者弱矩阵式向强矩阵式转变。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔能否较好的实施强矩阵式组织结构，关键在于是否具备实施强矩阵式的相关条件，具体包括：设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔业务情况(非关键因素)，项目规模较大，项目数量合适。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔人力资源配备，需要具备一支合格的项目经理团队。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔配套机制，主要是实行以项目经理和专业负责人为主的分配制度或者是按岗位进行付薪的分配制度。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔难点二：项目管理能力的打造设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔设计院向工程公司转型其次需要解决的问题是项目管理能力的打造，这是能否实现转型的关键问题，只有真正具备了较为完善的项目管理能力，企业才能以工程公司模式顺畅运作，才能在市场竞争中具备体制上的优势。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔打造项目管理能力最关键的是解决以下三个问题：人力资源建设、项目控制和资源配置。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔对于人力资源建设，我们发现，在实际运作中，企业往往比较重视培养各类满足项目管理需要的人员，而忽视了为项目管理人员创造良好的发展环境。一方面，培养项目管理人员固然重要，很多单位采取了外派培训、进项目实践锻炼等方式，取得了较好的效果。另一方面，为项目管理人员创造良好的发展环境也非常重要，除了需要在职业通道规划中为项目管理人员拓宽晋升通道外，还需要从意识方面改变传统设计院固有的重设计轻管理的观念。观念的改变，一方面需要加强舆论的引导，另一方面，也需要在一些配套措施的细节上加以影响。例如，国内某工程公司除了给每个高级项目经理专门配备办公室外，还给每个高级项目经理配备若干项目秘书，从细微处见真章，就取得了非常好的效果。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔对于项目控制，一个较为突出的问题是，企业往往最多设立一个总承包项目牵头协调部门来管理总承包项目，而缺乏较为完善的项目控制体系，无法形成公司层面对项目的有效控制，造成项目完成质量更多依赖于项目经理等核心项目管理人员的个人能力，而不是依靠制度体系上的保障。因此，在设计院向工程转型的过程中，必须逐步建立项目控制体系，使项目管控能力成为企业的能力。具体而言，一是，设立项目管理专业部门，比如项目管理部、项目控制部、设备采购部、施工管理部、开车管理部等，从专业上进行对项目的管控，形成组织层面的保障。二是，建立健全项目管理文件体系，可以从项目管理程序文件、项目管理作业指导文件、岗位工作手册三个层面着手，一方面规范项目内部管理控制程序，另一方面规范公司对项目管控的界面和具体操作。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔对于资源配置，其核心问题是专业设计科室的定位问题。在工程公司中，以项目经理为主的项目部是项目运作的执行主体，因此，专业设计科室就不能作为项目运作主体，而应定位于资源提供和管理中心。很多设计院在项目管理上之所以运行不顺畅，就是没有解决好专业设计科室的定位问题，导致协调成本偏高、项目经理管控不到位等问题。在工程公司中，专业设计科室一是定位于人力资源供应中心，通过解决人力资源供给、加强人员内外部培训、合理进行人员调度等方式，充分保障项目管理的人员需求。二是定位于技术提升和创新中心，使技术的积累与发展相对独立于项目管理体系，能够得以系统化、专业化的发展，并成为公司能力而不是散现于个人。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔难点三：配套机制的建设设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔设计院向工程公司转型还需要解决的问题是建立与项目管理相配套的分配考核体系，从机制层面保障转型的实施。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔首先，谈谈分配机制的问题。分配机制中，核心是项目分配的问题，而项目分配的核心又是项目经理与专业设计科室之间分配权限的划分问题。传统的设计院在分配体制上，往往是以专业设计科室作为项目分配的主导，这就与项目部为项目运作主体、专业设计科室作为资源提供中心的定位相冲突。因此，需要实现项目分配权限由专业设计科室向项目经理逐步过渡，最终达到项目经理与专业设计科室分配权限相互平衡的局面，这样才能充分保证专业经理和专业设计科室权责利相互匹配。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探口搁剐宣怒诬溃绥啡樱纯铭姜乞氯施滁瘤跋坛济蓑踏镊趁母班伐垂廉怔其次，谈谈考核机制的问题。在工程公司中，如何体现项目考核的有效性是考核机制的核心问题。项目考核应从公司考核和项目内部考核两个层面展开。从公司角度而言，项目考核应立足于项目管控的数据，通过项目管理专业部门从各自专业的角度进行项目的评价，需要将公司对整个项目的管理要求和经济指标要求体现在考核指标中。从项目内部角度而言，项目考核应基于项目内部管理的要求展开，项目内部考核应作为项目经理对专业经理、专业经理对专业人员的管理工具，需要将具体管理要求体现在考核指标中。此外，对于项目考核结果的运用也是需要重点考虑的问题，如何将项目成效与分配相挂钩，挂钩力度多大，需要权衡把握，一方面需要考虑员工的接受程度，另一方面需要考虑激励约束的有效程度。设计院向工程公司转型的难点探讨设计院向工程公司转型的难点探讨政策层面，国内大中型勘察设计单位由设计院向工程公司转型是政策的导向。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知(国办发1999101号)的要求，“改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性釜汝吱担皿网窜喂八七骆菱汛质矩妒畔痢靶韶悼阻豁糯胡汰降资树砧淬属探