红果经济开发区创建五好党支部材料.doc

谋发展 抓服务 促和谐红果经济开发区工商分局创建“五好”党支部纪实在红果新城活跃着一群工商人，在270平方公里(其中城区面积8.1平方公里)的范围内，他们忠诚地履行着红盾卫士的职责。近年来,我局广大干部职工在党支部的带领下，工作积极性和主动性不断增强，执法能力和执法水平有了明显提高，团结、和谐的工作氛围正日益增强，全局的凝聚力和战斗力不断加强，为人民服务的意识和本领得到了不断提高，各项工作成绩不断上新台阶。2006年我局在盘县县委、县政府和红果开发区目标考核工作中获一等奖；2007年荣获市工商局和盘县县委、县政府及红果开发区目标考核一等奖；连续荣获六盘水市工商局2006年、2007年执法办案奖。这些成绩的取得是红果开发区工商分局党支部紧紧围绕市场监管和行政执法工作，加强规范化建设，致力于创建“五好”党支部即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，为服务红果新城发展做了一定的工作。切实加强党风廉政建设，打造一个好班子一是在局党组的领导下，分局党支部积极对党风廉政建设工作进行安排和部署。把党风廉政建设工作纳入季度工作目标考核中，做到了与其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。对全国、省、市工商系统党风廉政建设工作情况及市纪委、县纪委等领导的讲话及工作的要求，及时组织全局干部职工进行学习，进一步明确了工作任务。为保障党风廉政建设工作的落实，由局领导与全局干部职工签订党风廉政建设责任书并认真执行。二是结合机关作风教育整顿工作的深入开展，2007年6月8日在开发区七楼会议室组织两个工商所面向监管服务对象述职述廉，通过此次活动的开展，使我局干部进一步树立了廉洁意识和为广大市场主体服务的意识。三是纠正损害群众利益不正之风的工作，确保干部队伍勤政廉洁。对全局人员及其配偶、子女中经商办企业和投资入股各类企业的清理登记工作；我局在此项工作中做好宣传教育。制定了确实可行的工作方案，成立了主要领导任组长，各部门负责人任成员的工作领导小组，组织全体干部职工学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，将省局党组关于清理纠正工商人员及其配偶、子女经商办企业或投资入股企业分红的有关规定的要求传达到全体干部职工，做好了思想动员工作和宣传教育工作，让干部职工了解政策、理解政策，积极主动参与清纠工作。我局从领导干部做起，按时填报了在职工商干部职工、干部职工的配偶、子女经商办企业、投资入股企业分红情况清理登记表及承诺书，并将自查自纠结果在分局办公楼入口处醒目位置进行了公示，在此自查自纠阶段工作中，我局共有在职干部职工32名，无经商办企业、投资入股各类企业分红的情况，其中有3位干部职工的配偶从事个体经营，已办理工商营业执照并按规定缴纳工商管理费。四是进一步加强督促检查和责任考核。突出工作重点，逐项落实各项任务，全面推进惩治和预防腐败体系的建设。进一步突出以规范领导干部及重点环节、重点部位的人员廉洁从政行为为工作重点，抓好教育，完善制度，强化监督，确保权力正确行使；进一步加大行风建设力度，坚决纠正损害群众利益的突出问题，把监督检查贯穿于各项工作的全过程；坚持惩防并举，进一步加大案件查处工作的力度，监督是否增强了服务意识，是否依法行政，进一步畅通信访举报渠道。五是抓好学习教育，筑牢全局职工拒腐防变的思想防线认真贯彻省、市党风廉政工作会议精神，把学习教育放在首位，常抓不懈。第一，认真十七大精神和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的学习。在提高五个方面的能力上下功夫，即：提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力；提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力；提高依法执纪、依法办案的能力；提高发展党内民主、维护党员权利的能力；提高协助党组织加强党风建设和协调反腐败工作的能力。第二，结合“廉洁执法、永葆先进”活动的开展，大力加强对职工的思想教育。开展了主题讨论。要求每人撰写了心得体会及发言提纲。结合工作作风、思想作风、生活作风、学习作风等开展谈心活动，做到沟通思想，相互提醒，相互促进，重点是针对“懒、散、惰、优（指自我满足感重、满于现状、不思进取）”和在市场监管和行政执法工作中是否“摒弃五种思想、树立五个观念”等方面查找问题。第三，认真开展党组中心组学习，每月一次；每月开展一次全体党员学习，一年上两次廉政党课2次，召开组织生活会两次，民主生活会两次。在抓好党员长期学习培训的同时，积极推进党建扶贫工作，经常深入扶贫点了解情况，带去致富信息，还广泛开展送温暖活动，2006年为滑石乡解决水泥40吨，捐赠桌椅50套、书包100个、送去现金10000元；2007年为旧营乡红花村解决水泥40吨，为贫困党员12人发放慰问金2400元，凝冻期间为生活困难个体工商户10户发放慰问金2000元。六是加强领导班子建设。首先重大事项和经费开支坚持集体研究；其次坚持党风廉政建设责任制和民主集中制，加强团结协作；第三根据党政领导干部选拔任用工作条例的规定，按照德才兼备、任人唯贤等选人用人标准对我局中层干部进行了民主推荐和考察，有3名副股级干部脱颖而出，各项工作取得新进展。加强党建铸铁军，锤炼一支好队伍一流的监管需要一流的人才，作风好、素质高的干部队伍是搞好新时期市场监管和行政执法的基础。红果开发区工商分局共有在职干部职工32人，退休职工6人,其中共有党员23人（离、退休党员5人）。支部始终抓住党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用着手，着力提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用，建立健全保持共产党员先进性长效机制。坚持狠抓学习，提高整体素质。为了从根本上提高党员干部的整体素质和贯彻执行党的政策路线的能力，党支部制定学习计划、严格执行考勤制度，采取集中学习辅导和个人自学相结合的办法，对科学发展观和党的十七会议精神等进行了学习。在学习中，实行党支部委员和一般党员轮流上课辅导，在学习中要求认真做好学习笔记，做到“五有”即有考勤、有笔记、有体会、有心得，有考试成绩。通过学习、交流、讨论，党支部的凝聚力和战斗力得到进一步增强，全局上下形成了克服各种困难、勇往直前的拼搏精神，逐渐形成了同舟共济的干事氛围。实施绩效考评，创建一套好机制为了促进各项工作的开展，我局制定了绩效考评规定，每季度考核一次并严格对象奖惩，充分调动了广大职工和党员工作的积极性、主动性。主要做法为：一是认真抓好督查督办工作完成情况的落实。我局在绩效考评办法中明确规定，办公室、执法监督股一月轮流一次对工商所的考勤、卫生、着装检查每周不少于一次；工商所一月轮流一次对局机关的考勤、卫生、着装执行情况检查每周不少于一次；办公室对财务、数据录入等方面的综合性业务督察每月不少一次；执法监督股对牵头业务的各类专项整治或登记注册工作等综合性业务督察每月不少一次；办公室和红果所每月至少对干沟桥所市场主体监管工作进行督察二次，执法监督股和干沟桥所每月至少对红果所市场主体监管工作进行督察二次。在检督工作中，要及时向局班子反馈工作督办的情况，发现存在问题及时向局班子反馈并由办公室下发沟通指导书、督办令、告诫令和督察令责令改正或限期完成。二是对工作完成情况进行公开。坚持每周对各股、室、所工作完成情况进行总结和对下周工作进行安排，在全局职工会上对工作完成情况进行通报；局班子成员每月参加各股、室、所工作小结，职工个人对每月工作情况进行总结发言，主要围绕学习、执行劳动纪律、工作完成情况和存在的问题及下一步的努力方向等；每个季度组织一次对各股、室、所进行绩效考评，将考核结果在全局进行通报并与此为依据严格兑现奖惩；通过对各项工作的定期总结，做到有计划有检查有总结有通报，有效的推动各项工作的顺利开展。三是对重大决策或制度制定、执行和修改坚持发扬民主。为了实现用制度管人、管事、管权和管钱，我局自2005年开始实施绩效考评，在制定绩效考评办法及相关配套制度时要通过召开党组会、党支部会议、局长办公会和全局职工会等进行讨论，然后将文本在办公自动化上向全局人员再次征求意见和建议，然后在执行过程中如有不足或需要补充的，每季度通过召开考评领导小组会议统一意见后再执行。四是对评先评优和奖惩的公开。评先选优首先是依据绩效考评分，然后是制定方案、采取无记名投票，再由考核领导小组进行综合考核，并在全局公示，接受群众监督，在德、能、勤、绩、廉等各方面均为优的才能评为先进工作者和优秀公务员。五是对部门和个人遵守党风廉政建设、六项禁令有关规定，廉洁自律情况的公开。结合“六项禁令”，制定了我局相关执法办案、错案追究、着装、考勤和严禁工作时间和工作日饮酒等具体规定和管理制度，制定了经济处罚、调离执法岗位、待岗培训和组织纪律处分等处罚细则并公示上墙，使“六项禁令”在得到细化，确保落到实处。定期不定期对工商人员着装、上岗，工作时间和工作日是否喝酒等情况进行明查暗访，将每次检查情况、处罚情况进行公示；各部门、个人执行党风廉政建设责任制的情况、工商干部家属、子女等经商办企业是否依法办理营业执照、是否按规定交纳管理费等情况和对执行领导干部廉洁从政若干问题的情况及时进行公示。同时要求全局各部门每季度必须对党风廉政建设工作进行公开公示。我局在局务公开工作中不断充实和完善相关工作制度，在制度运行过程中实施“阳光操作”，一把尺子量到底，对事不对人，有力的推动了各项工作。坚持“监管与发展、服务、维权和执法相统一”，干出一番好业绩一、发挥职能优势，促进各类市场主体健康发展。（一）市场主体准入登记注册工作。一是截止2007年12月15日我局辖区内共有各类企业263户、注册资金31067万元、从业人员2104人，其中07年新登记企业54户，变更登记49户。二是截止12月15日我局辖区共有个体工商户2689户，注册资金6859.56万元，从业人员4573人，07年新登记注册个体工商户940户，注册资本1732.2万元，从业人员1183人。（二）积极促进就业和再就业工作，维护社会稳定。一是加强服务，提高服务质量，对前来咨询办事办照的做到耐心细致的讲解，引导和推进非公有制经济的健康发展，对前来注册登记的非公有制企业资料齐备且符合条件的，从优从快给予办理注册登记手续；二是鼓励支持发展农村经济、扶持农副产品加工，养殖业等非公有制经济的发展，增设绿色通道， 2007年，新注册登记种植、养殖业经营户8户，至此，我局辖区内共有种植、养殖经营户15户；三是认真落实国家的有关优惠政策，至12月15日，共有下岗再就业、高校毕业生和退伍军人再就业231户，解决就业231人，减免登记费和个管费14.32万元，其中新增下岗工人等再就业户36户，解决就业36人，减免登记费和个管费共计2.23万元。二、充分履行职能，让群众满意，维护、发展和实现好各类市场主体和消费者的合法利益，努力维护良好的市场经济秩序。2007年，我局共查处各类违法违章案件416件，与去年相比增长了732%；罚没款235154元，比去年同期增长了15%；其中一般程序案件77件，与去年相比增长了87%；简易程序案件339件，与去年同期相比增长了36.67倍；听证案件41件，案件当事人均未要求举行听证。整个执法案件涉及销售假冒伪劣商品案件30余件（2件移送）；涉及食品、卷烟、旅馆等有前置许可违法违章案件241件；欺诈消费案件1件；其他违法违章案件144件。查扣各种假冒酒共计1065瓶和各种假冒香烟352条，价值80万余元，其中假冒贵州茅台酒270瓶、五粮液73瓶、五星习酒420瓶、剑南春41瓶、五星青酒103瓶、茅台内供酒158瓶。查处涉嫌假冒宝洁公司生产的牙膏90余支、查扣涉嫌不符合国家标准的钢材40余吨、假冒统一鲜橙多190瓶、假冒油漆36组、无QS标志酱油880袋。在查处违法违章行为的同时，受理消费者投诉17件，为消费者挽回经济损失5万余元，调解率100%。团结共处谋发展，赢得一致好反映一是红果开发区工商分局党支部在开展作风教育整顿期间主动向广大市场主体征求意见，在企业、个体工商户中发放调查表829份，收回829份，经整理，共征得意见和建议10条，从总体上看，广大经营者对我局的工作作风和服务质量、服务方式比较满意，但同时也指出了存在的一些具体问题，提出了中肯的意见和建议，对此，我局本着实事求是的态度认真加以总结，深入进行剖析存在的问题，同时明确今后努力的方向。同时，全局职工每人撰写读书笔记不少于5000字，全局职工结合自身工作实际写出心得体会文章30篇，开展大讨论9次（以股所为单位进行讨论），我局机关作风教育整顿工作顺利通过验收并荣获98.5分的好成绩。二是深入开展工商廉政文化建设活动。我局把红果中心所、干沟桥工商所作为廉政文化示范点；在局入口处设立了廉政文化宣传栏，设立一块光荣榜，公示