2010-06-19汤继强北大演讲.doc

基于政府严格管制下的房地产发展汤继强博士在北大的演讲2010年6月19日，应北京大学民营经济研究院院长厉以宁教授邀请，成都高新区发展策划局局长汤继强博士参加第六届中国民营企业投资与发展论坛，与陈淮、朱中一、易宪容、刘晓光等共论“经济发展方式转变下的房地产投资与区域协调发展”，并发表了主题为基于政府严格管制下的房地产发展的精彩演讲。因其为政府请责，为草根代言，为民企请命，为实现“居者有其屋”呐喊，在他2000多字的幽默而犀利的发言中，3000多名听众报之以10余次热烈的掌声。演讲全文如下：我年轻一点，我给大家鞠一个躬（掌声）。我来自成都高新区。我研究中小企业融资有10年的时间，研究房地产的时间相对短一点，如果我说得不好，请大家见谅（掌声）。我首先谈一点对房地产的肤浅认识。中国的房地产对于中国经济发展作出了巨大的贡献。但最近这两三年，房地产尤其是中国一些城市的房地产，价格出奇的高，而且越来越高，在这样一个背景下，国家出台了“新十条”，目的是为了定点打击，就是要试图挤出在房地产这个领域里面的一些投机性，或者是压低它的投机性。我的理解，房地产不是一种普通的商品，在全世界都把它作为一种特殊的商品来管制。理性的房地产发展，是应该基于政府严格管制下的房地产发展。但是中国的房地产发展里面有强烈的金融属性，有强烈的投机性，房地产的房价偏高。大家也注意到，我们城市里的房子越建越高，房价越来越贵，城市变得越来越“高贵”，但是，“高贵的城市”与我们老百姓的距离是越来越远了（掌声）。他们让大学生进了城没有房子住，进了城即使有房子住，也是“蜗居”的多一点。他们让创业者的成本越来越高，让打工者几乎没有在城里安身立命、立足的良好预期。所以，房价过度地膨胀，抑制了我们对创新、对人才、对管理等等方面价值的实现（掌声）。所以，我认为“新十条”在这样一个背景下出台，有非常好的导向。我甚至还认为，如果“新十条”解决不了问题，我们就再出新的政策。我有这样的期待！（掌声）因为，这将有利于驱动社会的公平和公正。当然，我们也相信今天的命题是经济发展方式转变下的房地产与区域协调发展。你挤出去的这些投资动力，它应该有一个合理的去处。我认为，全球经济的发展，使中国既面临着危机，也找到一些机遇，像这些被挤出来的动力我们可以给它找到广阔的空间。由于时间的关系，我在这里只谈一下要点。 第一，可以让这一部分投机性或者他们的原动力往高科技领域，往低碳环保，往新兴产业发展。而且从全世界的发展经验来看，任何一次危机都是一次新的产业革命，或者是新兴产业发展的一个机会。所以我认为被挤出的这个部分力量，应该往这个领域去发展。第二，对中国来讲，有一个非常好的机会是我们已经见到效果的西部大开发，当然也包括中部崛起和东北老工业基地的振兴。在这样一个背景下，为我们的房地产以及广大民众的投资找到一个非常广泛的去处。在这样一个大的背景下去做，中国经济会越来越有希望。谢谢大家！（掌声）主持人：谢谢。我们再把目光集中在我们的内陆城市成都。我们的成都在中小企业投融资方面，能够积极地搭建一个很好的一体化服务平台。所以我也想问，请把这个一体化服务平台给我们解释一下。今天有这么多的优秀企业家代表在座。没关系，您可以借这个机会打一个广告。（第二次发言）汤继强：（笑）非常感谢主持人给我这样一个机会。我所在的成都高新区，经过这些年的努力，为中小企业尤其是科技型中小企业的发展，提供了一个非常好的投融资平台。我对它进行归纳总结，提出了一个科技型中小企业“梯形融资模式”。当然，这样一个探讨性的理论，我是基于政府的视角，因为今天上午包括今天下午，很多专家也讲到，在中国有一个很强的特色（中国共产党的领导），由我们的政体决定了政府在调控资源方面具有别的力量所没法比拟的力量。所以，基于政府的视角，在扶持中小企业发展，尤其是解决“融资难”的过程当中，政府的作用是不可替代的。在这样的思路下面，我们根据企业的种子期、成长期、扩张期、成熟期，按照它成长的不同阶段，就像为小孩子提供配方奶粉一样，为它提供不同的融资组合方案。这样做，既调动了银行、调动了社会的资金，也调动了企业和其它各个方面的力量，形成了一个非常灵活的、具有组合意义的解决中小企业融资问题的一系列配套方案。在这样一个框架下，我们3年内有3家企业在创业板上市，我们6年来为1000家中小企业提供了超过100亿的贷款。所以成都的中小企业生活得很“幸福”。前不久，科技部准备把在全国具有示范意义的一块牌子挂在成都高新区。我今天占用大家的时间谈这个话题的意思是说，其实在当下的背景，如果政府努力地去把握一个产业发展的特点，去细致入微地关注它、关心它、扶持它，那么中国的中小企业、民营企业是一定会有希望的。因为在中小企业当中绝大部分是民营企业。中小企业的作用我在这儿就不多谈了，大家都非常地清楚，而且也有切身的体会。我认为，支持中小企业的发展具有特别重要的意义！政府在解决科技型中小企业融资难上的这样一个示范作用，我借用到今天在房地产的领域来讲，我认为政府也完全可以出台一系列灵活而丰富的、基于不同住房需求的、不同层次需求的政策，形成一个为不同需求人群量身打造的“房地产梯度发展模式”，让对住房有不同需求的人能够根据自己的能力，去寻找到自己的一个居所。“居者有其屋”，在中国的文化背景下，具有非常特殊而重要的意义。国外是有成功例子的，在这里我也不再赘述。另外，我还想借这个机会，给大家分享我们一下身边的一个成功的案例。我所在的区域，我们正在打造一个名字叫“天府新城”的城市，规划面积37平方公里。我们准备建6500万平方米的房子，其中有三分之一左右是住宅，其它三分之二主要是发展高端产业和产业高端。现在在这个区域，已经聚集了世界软件和服务外包产业前20强企业的11位，聚集了世界500强中的48家，我们还常年保持了1500家的科技型中小企业，孵化大了的企业就会换到另外一个园里去。在我们这个面积为87平方公里的高新区里，去年的财政收入超过了120亿元。在今天中国强调经济发展方式转变的背景下，我们来探讨房地产和经济协调发展的这种案例，我觉得在这里也有一点点体会：就是城市化是中国发展的一个趋势，房地产未来的前景应该是非常的美好，房价过高是发展过程中的问题，解决房地产的问题，应该在发展中来解决。谢谢！（掌声）（第三次发言）成都的老百姓比较幸福。成都的房价客观的讲，比起中国的其它城市来讲，偏理性的多一点，这和我们综合配套的政策是有关系的，包括我们的天府软件园。我们政府曾经做过这样一个准备，假如我们的房价高过我们的预期，我们会由政府出面来为每一个企业的高管和他们的一些主要业务骨干，提供比市场便宜1530%的房价。（针对首创刘晓光总经理的两次提问）对于科研用地和产业用地，我们都不是执行这个价。这个价格取决于地方政府的决心。如果地方政府太过度地依赖土地财政，那你没有这样的胸襟和胆量如此做的。如果你要为一个地方的区域经济发展从长远考虑，你应该有这样的胸襟和气度（掌声）。我们希望更和谐、更理性一些（笑，掌声）。谢谢！（第四次发言）我们还有一个非常灵活的政策就是一个企业一个策略。如果企业的定位与我们的主导产业定位是吻合的，我们可以最大限度地优惠你到零地价。假如，你的产业和我们的要求是一致的，如果你对于地方经济的发展有很大