2011年上班年行政管理学第二次作业.doc

2011年上班年行政管理学第二次作业问题 1 需要评分 电子政务（名词解释） 所选答案： 是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 问题 2 需要评分 公共预算与政府决算（名词解释） 所选答案： 公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。政府决算是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是政府年度内预算收入和支出的最终结果，也是国家经济活动在财政上的集中体现。 问题 3 需要评分 新公共行政学（名词解释）所选答案： 所谓“新公共行政学”是相对于“传统公共行政学”而言的，它是西方行政学界为了回应20世纪60年代末、70年代初以美国为代表的西方国家连续出现的一系列社会、经济与政治危机和此起彼伏的政府改革呼声，特别是传统公共行政理论面临的严峻挑战而形成的一个运用全新的研究方法并且强调以公共行政的“公共”部分为研究重心的公共行政理论流派。 问题 4 需要评分 行政效率与行政效能（名词解释） 所选答案： 行政效率指在保证政府活动符合预定目的，给社会带来有效成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性和能力，是对行政组织功能的评价。行政效率与行政效能有着密切的联系。 问题 5 需要评分 简述西方行政组织理论的演变 所选答案： 1、古典行政组织理论：科学管理组织理论把组织看作机械性组织中的部件，主张对他们的生活机能和工作行为进行分解与合成，建立标准化的、规范化的工作方式，最大限度地提高组织效率。古典行政组织理论的共同特点是从制度规范的角度研究行政组织，提出了一些具有规范性的租住建设原则。但仅侧重对组织内部的静态研究，忽视了社会环境对组织的影响和组织的动态变化及组织成员的社会需求等。2、新古典组织理论：又称行为科学组织理论。从20世纪30年代起，行政组织理论研究引进行为科学方法，行程新古典组织理论。新古典组织理论的特点是以组织中人的问题为中心，从动态角度研究人的行为对组织的影响及其相互方法。但局限于人和组织行为的研究，只注重社会科学实证的研究方法，忽视组织结构、法规及环境的作用等。3、现代组织理论：20世纪60年代后，组织理论研究引进系统论、控制论、信息论的成果，使西方组织理论进入了新的发展阶段。问题 6 需要评分 比较分析古典行政理论与新古典行政理论的异同 所选答案： （1）说明他们在追求的目标、管理指导理论方面的基本相同点；（2）说明它们在对人性看法方面的差异；（3）说明它们在研究内容方面的差异；（4）说明它们在具体管理方法、管理措施方面的差异；（5）说明它们在对行政学发展的贡献、局限性方面的差异。 问题 7 需要评分 简述政府行政管理现代化的主要内容 所选答案： （1）行政文化现代化：一是行政价值观的现代化，二是行政道德的现代化。（2）行政职能现代化。（3）行政组织结构现代化。（4）行政人事体制现代化。（5）行政决策科学化：建立科学的行政决策体制、设计科学的行政决策程序、培养和选拔合格的决策人才。（6）行政法规的现代化：一是行政机构内部的法制化、程序化，二是行政机构外部法制监督的健全与发展。（7）行政技术手段现代化。 问题 8 需要评分 简述行政信息的涵义及其意义 所选答案： 含义：行政信息指反映行政管理活动及其对象的状态发展与变化对行政主体有新意义的消息、情报。行政信息具有广泛性、无限性、共享性、时效性和可开发性的特征。意义：是国家实施管理、推行行政事务的基础；是科学决策的依据与有效组织的手段；是行政管理现代化的重要资源。 问题 9 需要评分 试从理论与实践两个方面分析非政府公共组织对政府行政组织在公共管理中的影响？ 所选答案： （1）在理论上，非政府公共组织参与公共管理，是当代新公共管理的重要内容，进一步丰富了公共行政理论研究的内容，拓展了研究的视野；同时，也构成了当代公共治理理论的重要内容，促进了公共管理主体的多元化（对当代新公共管理和公共治理理论的内容要分别展开说明）。（2）在实践上，非政府公共组织参与公共管理，并与政府行政组织形成互动，积极方面的作用主要包括：有利于在政府社会市场之间形成和谐的关系与进行良性循环，有利于行政决策的科学化、民主化；有利于政府实现职能转变，促进政府从社会中部分退出，形成