2015年全市主要旅游景区考核办法.doc

2015年全市主要旅游景区考核办法为进一步促进我市景区提高综合运营能力和市场影响力，全面提升旅游景区的品质，特制订本办法：一、考核对象1、全市3A级以上（含3A级）的收费景区（瘦西湖、大明寺、个园、何园、茱萸湾、凤凰岛、汉陵苑、史可法纪念馆、吴道台、高邮文游台、高邮盂城驿）2、全市3A级以上（含3A级）的开放式景区（双博馆、东关历史文化旅游区、京华城、甘泉陈园、仪征博物馆、宝应纵棹园、宝应宁国寺、高邮镇国寺、仪征红山体育公园、江都开元寺、江都朴园）二、考核内容1、收费景区：主要考核五个基本指标（接待能力、经营水平、品牌塑造、公共服务和综合管理），以百分制计分。另有一个加分项，考核各景区获得旅游行业荣誉和参与体验性项目的新增情况。(1)接待能力（20分）：考核景区的入园接待量和团队接待量的增长幅度；(2)经营水平（15分）：考核景区的营业总收入增长幅度和门票收入占总收入的比重；(3)品牌塑造（25分）：考核景区在各类媒体上和重要客源市场投放广告的情况，举办有影响力活动的情况；(4)公共服务（25分）：考核景区智慧旅游平台建设、景区智能化管理和服务的水平；景区厕所、停车场新（改）建计划落实情况以及导览标识数量、语种、指向等情况。(5)综合管理（15分）：考核景区文化培育、环境卫生及游客投诉情况；景区服务人员尤其是导游队伍的建设和服务规范；(6)加分项：考核景区获得国家、省、市旅游行业荣誉情况，新增参与体验性项目的情况。2、开放式景区：主要考核四个基本指标（接待经营、品牌塑造、公共服务、综合管理），以百分制计分。另有一个加分项，考核各景区当年度在旅游行业获得荣誉和参与体验性项目的新增情况。(1)接待经营（20分）：主要考核其入园接待量、开展多种经营所产生的综合收入及旅游纪念品开发情况；(2)品牌塑造（25分）：考核景区在各类媒体上和重要客源市场投放广告的情况，举办有影响力活动的情况；(3)公共服务（30分）：考核景区智慧旅游平台建设、景区智能化管理和服务的水平；景区厕所、停车场新（改）建计划落实情况以及导览标识数量、语种、指向等情况。(4)综合管理（25分）：主要考核景区的机构和制度完善情况，景区文化培育、环境卫生及游客投诉情况；景区服务人员尤其是导游队伍的建设和服务规范；(5)加分项：考核内容参照收费景区。三、考核方式和结果公布1、景区（企业）根据考核办法进行自检自查，提供相应台账资料。2、市旅委办采取查阅台账和现场检查的方式进行考核，根据基本指标和加分指标计算出景区的年度考核总分。3、考核根据综合得分设立一、二、三等奖（其中一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名）。市旅委办提出景区考核名次建议名单报市旅委相关领导审核后，对获奖景区领导班子给予相应奖励。4、当年度发生认定为景区承担主要责任的重大安全事故或重大投诉的景区，取消当年度的表彰资格。附件：1、3A级以上收费景区考核评分细则2、3A级以上开放景区考核评分细则3附件1：3A级以上收费景区考核评分细则序号项目内容分项内容分项分值评分细则备 注1接待能力（20分）游 客接待量15景区游客增长率达到全省相应等级景区平均增幅的，得15分；每增减1个百分点增减0.5分，增减分不超过7.5分。团 队游客量5景区团队游客增长率达到该景区的游客入园人数增长率，得5分；每增减1个百分点增减0.5分，增减分不超过2.5分。查阅各景区的团队入园记录2经营水平（15分）营 业收 入10景区营业总收入增长率达到全省相应等级景区平均增幅的，得10分；每增减1个百分点增减0.5分，增减分不超过5分。门票收入占 比5门票收入（含园中园门票收入）占景区总营收比重（%）：可从以下两个就高选择一个标准考核5A级占78%，4A级占80%，3A级占85%的得5分。整个景区为文保单位的，占比为80%；非文保单位的占比为75%，得5分。每增减1个百分点减增0.5分，减增分不超过2.5分。以旅游统计系统数据为准3品牌塑造（25分）媒 体宣 传15在省级以上电视、电台、报刊、网站等媒体上进行形象宣传（6分）；在机场、高铁站、高速公路等人流、车流密集区域进行旅游形象宣传（5分）；拍摄高质量旅游宣传片和微电影等进行旅游形象宣传（4分）。由市旅游局认定旅 游活 动10（5A、4A、3A）景区举办（5、4、3）场具有较大影响力的旅游主题活动得10分，不举办不得分，每减少一场扣（2、2.5、3.3）分。每增加一场活动加（2、2.5、3.3）分，该项最多可增加6分。活动由市旅游局认定序号项目内容分项内容分项分值评分细则备 注4公共服务（25分）平 台建 设54A级以上景区有独立的中英文网站且内容丰富；3A级景区有独立的中文网站（2分）。网站多一个语种，可加0.5分；景区开发并运用网上商务功能的，可加1分。开通运用景区官方微博和微信，并具有一定粉丝量和影响力，5A、4A、3A微博粉丝量不低于2万、1万、5千，微信粉丝量不低于1万、6千、3千（3分）。查看景区网站等智 能服 务5景区实现免费WIFI全覆盖并运用方便流畅（1分）；实现景点智能语音讲解（1分）；使用智能门禁系统，使用网络电子门票销售系统的（1分）；在主要入口公布最大承载量，实时发布景区舒适度（1分）；配合市旅游局建设智慧旅游项目（1分）。以现场检查为主，按实施质量酌情扣分旅 游厕 所5落实2015年厕所新（改）建计划（3分）：得分为“实际新建量/计划新建量*2分+实际改建量/计划改建量*1分”（得分四舍五入，无计划的取均值）；国家2A级以上厕所（含2A级）达到一定比重（2分）：5A级35%、4A级25%、3A级15%（结果四舍五入，低于1个的算1个），每减少1个百分点扣0.2分，扣完为止。明查与暗访相结合。停车场5落实2015年停车场新（改）建计划（3分）：得分为“实际新建量/计划新建量*2分+实际改建量/计划改建量*1分”（得分四舍五入，无计划的取均值）；国家2A级以上厕所（含2A级）达到一定比重（2分）：5A级35%、4A级25%、3A级15%（结果四舍五入，低于1个的算1个），每减少1个百分点扣0.2分，扣完为止。导 览标 识5有足够的沿路指示牌（2分）；游客中心、厕所和标识牌数量、形态、位置符合规范，标识牌语种丰富，5A、4A景区4种（中、英、日、韩），3A景区3种，指向明确、翻译准确（3分）。发现一处不合要求的扣0.5分，扣完为止。明查与暗访相结合。序号项目内容分项内容分项分值评分细则备 注5综合管理（15分）游 客中 心3符合相应等级景区的规范要求，未达到标准要求的，每缺一项扣0.5分，扣完为止。明查与暗访相结合文 化解 读3对景区文化价值进行深刻解读，（5A、4A、3A）景区至少推出（2种、2种、1种）文化解读刊物、书籍；各类说明牌解读充分，有文化气息；景区讲解词和免费宣传资料内容丰富，通俗生动、趣味性强。景区提供相关资料；环 境卫 生2未发现环境卫生问题的，得2分，发现一处扣0.5分，扣完为止。明查与暗访相结合行 为规 范2景区所有服务人员应统一着装并佩戴工号牌，发现一次未统一着装扣0.5分；发现一次服务人员言语行为不文明、服务不规范的扣1分。扣完为止。明查与暗访相结合讲 解服 务3提供免费讲解等常态化的惠民服务（1分）；外语讲解员占全体讲解员比重:5A级达到20%，4A级达到15%，3A级达到1名（2分）。每增加1名小语种讲解员（除中、英文外），可加0.25分，加分不超过1分。外语讲解员须持有国家外语导游证、口语翻译证或六级以上英语等级证书。游 客投 诉2发生一起认定是景区责任的游客投诉，扣0.5分；投诉处理不及时和效果不满意的，再扣0.5分，扣完为止。如发生影响较大的不良事件，一次性扣完3分。以旅游质监所的投诉记录为准序号项目内容分项内容分项分值评分细则备 注6加分项荣 誉获 得5A级每获得1项旅游行业国家级荣誉得3分，每获得1项旅游行业省级荣誉得1分；4A级每获得1项旅游行业国家级荣誉得4分，每获得1项省级荣誉得2分，每获得1项市级荣誉得1分；3A级每获得1项旅游行业国家级荣誉得6分，每获得1项省级荣誉得4分，每获得1项市级荣誉得2分。（如果是行业竞赛，须为二等以上的主要奖项）以文件、公告、奖证为准，由市旅游局认定参 与项 目加快景区产业转型升级，每新增1个体验感较强的常态化参与体验型项目，得3分，本项最多得6分。项目由市旅游局认定注：1、指标数据增幅（%）四舍五入至个位，如11.4%等同于11%；2、所有数据根据景区提供数据及材料，并结合相关统计系统数据核定。附件2：3A级以上开放景区考核评分细则序号项目内容分项内容分项分值评分细则备 注1接待经营（20分）游 客接待量10景区游客增长率达到全省相应等级景区平均增幅的得10分。每增减1个百分点增减0.5分，增减分不超过5分。以旅游统计系统数据为准经 营收 入5景区的经营性收入增长率达到全省相应等级开放景区平均增幅的得5分；每增减1个百分点增减0.5分，增减分不超过2.5分。景区提供财务报表纪念品开 发5自主开发本景区元素的旅游纪念品：4A级不少于5种，3A级不少于3种的得5分。在标准之外，每增加1种可加0.5分，加分不超过2.5分。景区提供相关证明材料2品牌塑造（25分）媒 体宣 传15在省级以上电视、电台、报刊、网站等媒体上进行形象宣传（6分）；在机场、高铁站、高速公路等人流、车流密集区域进行旅游形象宣传（5分）；拍摄高质量旅游宣传片和微电影等进行旅游形象宣传（4分）。由市旅游局认定旅 游活 动10（5A、4A、3A）景区举办（5、4、3）场具有较大影响力的旅游主题活动得10分，不举办不得分，每减少一场扣（2、2.5、3.3）分。每增加一场活动加（2、2.5、3.3）分，该项最多可增加6分。活动由市旅游局认定序号项目内容分项内容分项分值评分细则备 注3公共服务（30分）平 台建 设54A级以上景区有独立的中英文网站且内容丰富；3A级景区有独立的中文网站（2分）。网站多一个语种，可加0.5分；景区开发并运用网上商务功能的，可加1分。开通运用景区官方微博和微信，并具有一定粉丝量和影响力，5A、4A、3A微博粉丝量不低于2万、1万、5千，微信粉丝量不低于1万、6千、3千（3分）。查看景区网站等智 能服 务5景区实现免费WIFI全覆盖（1分）；实现景点智能语音讲解（1分）；使用智能门禁系统，使用网络电子门票销售系统的（1分）；在主要入口公布最大承载量，实时发布景区舒适度（1分）；配合市旅游局建设智慧旅游项目（1分）。以现场检查为主，按实施质量酌情扣分游 客中 心5符合相应等级景区的规范要求，未达到标准要求的，每缺一项扣0.5分，扣完为止。明查与暗访相结合旅 游厕 所5落实2015年厕所新（改）建计划（3分）：得分为“实际新建量/计划新建量*2分+实际改建量/计划改建量*1分”（得分四舍五入，无计划的取均值）；国家2A级以上厕所（含2A级）达到一定比重（2分）：5A级40%、4A级30%、3A级15%（结果四舍五入，低于1个的算1个），每减少1个百分点扣0.2分，扣完为止。明查与暗访相结合。停车场5落实2015年停车场新（改）建计划（3分）：得分为“实际新建量/计划新建量*2分+实际改建量/计划改建量*1分”（得分四舍五入，无计划的取均值）；国家2A级以上厕所（含2A级）达到一定比重（2分）：5A级40%、4A级30%、3A级15%（结果四舍五入，低于1个的算1个），每减少1个百分点扣0.2分，扣完为止。序号项目内容分项内容分项分值评分细则备 注3公共服务（30分）导 览标 识5有足够的沿路指示牌（2分）；游客中心、厕所和标识牌数量、形态、位置符合规范，标识牌语种丰富，5A、4A景区4种（中、英、日、韩），3A景区3种，指向明确、翻译准确（3分）。发现一处不合要求的扣0.5分，扣完为止。明查与暗访相结合。4综合管理（25分）管 理机 构5有独立且完善的景区管理机构（独立法人）景区提供相关证明材料规 章制 度3规章制度健全且贯彻得力，营销、质量、导游、卫生、环保、统计等制度缺少一项扣0.5分，每项制度执行记录不完整扣0.5分，扣完为止。文 化解 读4对景区文化价值进行深刻解读，（5A、4A、3A）景区至少推出（2种、2种、1种）文化解读刊物、书籍；各类说明牌解读充分，有文化气息；景区讲解词和免费宣传资料内容丰富，通俗生动、趣味性强。以现场检查为主，酌情扣分环 境卫 生3发现一处扣0.5分，扣完为止。行 为规 范3景区所有服务人员应统一着装并佩戴工号牌，发现一次未统一着装扣0.5分；发现一次服务人员言语行为不文明、服务不规范的扣1分。扣完为止。明查与暗访相结合讲 解服 务4提供免费讲解等常态化的惠民服务（1分）；外语讲解员占全体讲解员比重:4A级、3A级达到1名（2分）。每增加1名小语种讲解员（除中、英文外），可加0.25分，加分不超过1分。外语讲解员须持有国家外语导游证、口语翻译证或六级以上英语等级证书。序号项目内容分项内容分项分值评分细则备 注4综合管理（25分）游 客投 诉3发生一起认定是景区责任的游客投诉，扣0.5分；投诉处理不及时和效果不满意的，再扣0.5分，扣完为止。如发生一起影响较大的不良事件，一次性扣完3