达县中小学教师队伍建设工作调研报告.doc

达县中小学教师队伍建设工作调研报告 达县是典型的教育大县。目前全县教育系统有公办学校115所，教职工总数7230人，其中在编教职工7023人。为优化教师队伍结构，提高教师队伍素质，推进教育健康和谐发展，根据省人函200760号文件精神，县教育局委派达县第三届校长研修班的五名同志采取全面统计测算与走访座访相结合的方式，从9月20日至10月15日，历时近一个月，深入县教育局机关、城区学校中的达县中学、达三中、达县实验小学、逸夫小学。并在全县12个片区中每个片区选取了两所有代表性的学校，对全县中小学教师队伍现状、问题进行了全面深入的调查研究。 近年来，我县中小学教师队伍建设取得了很大的成绩。教师队伍结构进一步优化，学历结构、职务结构、年龄结构日渐趋于合理化，教师高学历化、年轻化趋势更加明显，临代人员、民办教师清理转制工作进展有序。随着全县教育的稳步发展，达县教育也逐渐走出低迷，迈向辉煌，取得新的重大突破，幼儿基础教育得到夯实，中学课程改革有序推进，高中考成绩显著，社会效益日益显著。Jn-L+k9l/oM0同时，我们也应清醒看到，我县教师队伍建设也还存在不少问题，有待我们去进一步加以解决。问题主要表现在缺编情况严重，优秀师资部分外流，新教师培养周期较长，教师队伍不够稳定。这些问题的存在，一定程度上影响了我县教师队伍的良性发展，制约了我县从”教育大县”向“教育强县”的转变进程。达州博客&p?u9s,x一、教师队伍现状全县在岗教师7230人，专任教师7023人，其中高中教师767人，初中教师2494人，小学教师3969人。(不包含民办学校)1、结构分析（1）年龄结构：在调研中我们发现，中小学教师35-45岁的人数已占到专任教师总数的80%以上。这一点在农村中小学尤为突出。（2）职务结构：全县高级教师278人，所占比例为专任教师的3.9%，中级职称2760人，所占比例为53.1%，初级职称3643人，所占比例为39.2%，未评职称教师数为228人,所占比例为3.7%。特级教师6人，省级骨干教师64人，市级骨干教师166人，省学科带头人5个，市级学科带头人39个。（3）学科结构：从2007年度情况看，学科教师紧缺约500名。其中最为紧缺的学科为小学英语和高、初、小的音乐美术教师。2、教师队伍质量分析（1）在岗教师持有资格证书情况全县在岗教师99%有资格证,无资格证的主要是各校的代课教师。（2）学历情况2007年度全县高中、初中、小学专任教师数分别为：高中767人，初中2494人，小学3969人，学历达标率分别为:高中55.6%,初中89.7%,小学98.9%。高一层次学历比往年上升，硕士及以上有1人，本科1116人，专科4236人。（3）师德状况从我们走访的情况来看，全县80%以上老师爱岗敬业，终于职守，尤其是边缘山区的教师。洛车乡中心小学有5位教师工作30年以上，职称现在还是小学二级教师。3、教师待遇情况（1）工资福利：从实行新体制以来，全县在岗教师，除卡上工资以外，基本没有福利待遇。（2）教师住房：据不完全统计，乡村教师拥有单独住房的比例为15%左右，城镇教师拥有单独住房的约为60%。目前，全县教师尚未实行住房公基金制度。（3）医疗保险：全县教师均按职称享受医疗保险。4、教师队伍管理状况（1） 教师编制核定情况按四川省人民政府办公厅关于印发的通知（川府办发电200246号），目前，我县新编制核定工作尚未启动。但按新编制标准测算，全县新编制数约为9000个，其中农村约7000个，县城学校约2000个。（2） 2006年，我县向社会公开招考教师200人，分配本科生6人。2007年又招考教师93人，择优聘用县外高中教师10人，填补了少数学校缺学科教师的严重问题。（3） 教师队伍流动趋势：2006年以来，全县教师流动451人。倾向为县城教师向市里及成都、重庆、绵阳等地流动，乡村教师向县城学校流动。为了促进义务教育均衡发展，我县严格执行川教200660号文件精神，认真做好了城镇教师支援农村教育工作，委派骨干教师到缺编学校任教，通过城镇学校与农村学校结对子的办法，提高农村薄弱学校的办学质量。二、教师队伍建设存在的突出问题达州博客B P*|r ? bE ?CbM 1、中小学缺编情况较为严重达州博客 Xn1rrteU 2、师资不配套，专业不对口.H1VI%J%f h J5B0调查中我们发现，全县中小学教师，尤其是农村小学英语教师师资缺乏，主要表现为个别小学校未配备专职英语教师；部分小学任用学历不达标的非专业教师担任英语教学工作，教学质量难以保障。部分学校学科教学中教师人数虽多，但语文教师上数学，政治教师教史地，隔行教学、非专业任教依然影响学校发展，师资不配套，专业不对口现象较为突出。达州博客)_-w1GKX hyE(o%Q1d 3、学校聘请临代人员，学校负担加重_mEp0L)H0全县115所中小学有近100所学校聘请有临代人员约计500人。高达10人以上有学校有 35 所。临代人员工资、津补贴完全由学校承担，加重了学校负担，制约了学校正常发展。9?$S T)xa&L7EL0 4、中小学教师队伍不够稳定达州博客e e*er|(|3V.J部分教师不安心在中小学执教，尤其是偏远的农村中小学，一心想往城镇中小学或条件较好的学校。部分骨干教师职称评上后就急于外调，出现全县中小学教师，尤其是高完中优秀教师缺乏，一定程度上制约了我县教育发展。#&W8sm;E0 5、中小学教师队伍整体素质有待提高达州博客 y:gJxL素质不高主要表现在业务素质方面，如在掌握现代教育理论，更新教育观念，优化知识结构和应用现代教育手段方面需要提高。 三、教师队伍建设问题原因分析/o&Ab,y xC0 一是现实问题较为复杂。部分学校确实缺编；有的学校虽不缺编，但学科不配套或有教职工请长病假或离职学习；农村小学教学点多，学生人数少（村小教师大多数只教了几名学生或十几名学生）。村小大多数都是聘请的代课教师，且大多数都为不合格教师，教学质量难以提高。学校聘请的代课教师工资全额由所在学校承担，加重了学校的经济负担。0p;P;P%#A80二是边远地区条件艰苦，交通不便，相关政策不落实，城镇教师支援农村教育工作难以推进，尽管近两年县教育局采取了诸如城乡流动支教，提高津补贴，分调新招考大专生下乡进村等系列措施，推进教育城乡统筹，但由于各种原因影响，效果仍不十分理想。-g8r I+NR0三是师培工作仍有待加强。教师继续教育模式较为单一，培训面不大，考核机制不够健全，培训经费难以落实，部分学校怕影响教学进度与质量提高，对师培工作重视不够。 ptUZURK0 四是教师编制极为紧缺。仍有少数人在编不在岗（长病、离职学习、外出应聘、接近退休等），占用了教育系统的编制，使急需的教师得不到及时补充。同时县财政极度困难，新增人员编制无法按需兑现，导致人员紧缺，教师教育教学负担加重。.Ze-p9j/C0四、教师队伍建设建议及对策MLV$b3w3INKM$g01、健全机构，切实加强教师队伍建设工作的领导。d&i3w,oD)S00目前，县教育局已成立教师队伍建设领导小组，以分管教育的副县长任组长，局主要领导任副组长，相关股室负责人为成员，具体负责该项工作的实施。领导小组要进一步制订建设规划，负责建章立制，经常性地检查各学校工作开展和落实情况，及时指出工作中存在的问题，形成师培工作齐抓共管的局面。:W$A0dA02、加强教师继续教育工作，进一步提高教师队伍的整体素质和能力。)EB *tU0?s|,K;dy0依据达县中小学教师队伍建设“十一五“规划和达县2006年教师继续教育工作实施方案。在以开展“三新一德”为主的教师全员培训的同时，教育局要着力推进教育局域网的规划落实，配合基础教育课程改革的实施，重点抓好“三全两教一课”的全面实施、教育技术能力建设、中小学班主任培训、农村教师培训、校本研修等工作，进一步提高全县中小学教师队伍的整体素质和能力。同时，积极争取将师培经费纳入财政预算，确保师培目标任务更好的完成。达州博客)I E/PH Z0B3、加强骨干教师队伍建设，充分发挥骨干教师在工作中的示范、引领作用，从而带动全县中小学老师队伍整体素质的提高。达州博客UzZxi4U教育主管部门要建立骨干教师业务学习档案，实行登记制度，跟踪考核、动态管理，并为骨干教师外出学习、教改实践、资料信息以及科研方面给予必要的支持和经费补助。同时，加强对骨干教师的选拔、培训和考核，把骨干教师队伍建设作为重中之重的工作来抓，要为骨干教师成长创造良好的工作环境，主动关心他们的生活，解决好他们的具体困难。!o6CJ F$XS04、切实加强教师思想政治教育和师德师风建设，努力提高教师队伍政治思想水平和教师职业道德水平。达州博客DD&?gd kv要对中小学教师进行新一轮的师德师风、职业道德培训教育，大力倡导“敬业爱生、明礼诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”的教师道德规范，积极宣传敬业乐业、无私奉献的优秀典型和先进事迹，让教师树立正确的人生观、世界观和价值观，增强教师的事业心和责任心。继续在全县教育系统深入开展领导干部作风整顿建设活动、师德师风教育整顿活动，依据达县师德师风教育整顿活动实施方案，坚持正面教育与警示教育相结合，学习教育与推动工作相结合，依法治校与以德立教相结合，行风评议与行业自律相结合，批评教育与自我批评相结合，集中整顿与边整边改相结合，努力提高广大教师的职业道德水平，转变行业风气。同时进一步建立健全师德师风工作考核、监督评估的长效机制，严格考核，逗硬奖惩。v?of,Nq!j05、大力推进中小学人事制度改革，依法转变教师任用机制，认真做好不合格教师清理工作。达州博客 J7F6HGH0C*q)F)S（1）继续深化学校人事制度改革。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，进一步完善教师聘用（任）制度，拓宽教师来源渠道，促进教师资源的合理配置和有效利用，建立“职务能上能下，待遇能高能低，人员能进能出”的教师任用机制，坚持把教师聘任制和教师资格制度结合起来。1K%|mmk1T+)y0（2）继续推行新进教师公开招聘制度。中小学校出现编制空缺要新进教师，将需求信息面向社会公开，实行公开报名、公开考试（核）、择优聘用的原则，努力做到教师聘用的公开、公正、公平，实行阳光操作。在公开招聘教师的过程中，注重考核应聘人员的思想政治素质和职业道德修养，严把“入口关”。3U|rm9x+cx%Z0（3）做好大专毕业就业服务和人才交流工作，加强教育人才队伍建设，用优惠政策广泛招纳外地优秀教师来不断充实高完中教师队伍，努力办好达县中学。（4）坚持县城学校“凡进必考”原则，根据学校提供的师资需求计划，报经教育局审核确定后，发布招聘教师公告，由县教育局、县人事局、县纪委监察局、缺编招聘学校组成招聘工作领导小组，坚持公开、公平、公正原则，公开招考，择优聘用。/vl7pY rUP:F06、加强教职工年度考核工作。(Z3B3bhB5D/|0根据四川省事业