某电厂监理规划.doc

XX电力建设监理有限公司XX电厂（4300MW）#3、#4机组工程监 理 规 划XX电力建设监理有限公司二一年五月XX电厂（4300MW）#3、#4机组工程监 理 规 划批准：审核： 编制： XX电力建设监理有限公司二一年五月目 录1. 工程项目概况012. 监理服务范围023. 监理服务内容034. 监理服务目标045. 监理服务依据046. 项目监理机构组织形式047. 项目监理机构人员配备计划058. 项目监理机构人员岗位职责059. 监理服务程序0810. 监理服务方法及措施1811. 监理服务制度3212. 监理设施33附件A 项目监理部组织机构框图.34附件B 项目监理部人员名单.35附件C 项目监理部技术装备配置.36 XX电力建设监理有限公司 XX电厂监理规划XX电厂（4300MW）#3、#4机组工程监 理 规 划1 工程项目概况1.1 工程项目规模贵州XX电厂本期新建4300 MW燃煤发电机组，毗邻金沙电厂（4125 MW）。1.2 工程项目参建单位1.2.1 项目法人：贵州省电力公司建设管理部；1.2.2 设计承包商：国家电力公司西南电力设计院；1.2.3 施工承包商：贵州电力建设第二工程公司；1.2.4 监理：XX电力建设监理有限公司承担#3、#4机组工程施工质量和安全文明施工的监理任务。1.3 机组型式锅炉：采用东方锅炉厂生产的DG1025/18.2-15型，亚临界参数、“W”型火焰燃烧自然循环汽包炉。汽轮机：东方汽轮机厂生产的N30016.7/537/5378型，亚临界、中间再热、两缸两排汽、凝汽式汽轮机。汽轮发电机：东方发电机厂生产的QFSN300220B型，水、氢、氢冷却方式，自并励静态励磁。1.4 工程项目概述1.4.1 本工程计划2001年6月开工，2004年8月31日#3机投产，2005年4月30日#4机投产。1.4.2XX电厂位于贵州省毕节地区金沙县近郊，距金沙县城约3km，海拔约900m，厂址区域地貌属于垄岗槽谷地带，微地貌单元由偏岩河岸边斜坡、剥蚀残丘与缓丘谷地组成。1.4.3 供水系统采用带自然通风冷却塔的循环供水系统，补给水采用偏岩河和小洋溪水库联合供水方案。1.4.4 燃煤全部采用汽车运输，运距约30km。1.4.5 贮灰场为江西湾灰场，距电厂约1.3km，灰渣采用汽车运输。1.4.6 电气出线电压为500kV，接至鸭溪500kV变电站。1.5 工程项目特点1.5.1该工程是贵州省贯彻国家西部大开发战略，实现西电东送目标（贵州电网2005年向广东送电4000MW）首批开工的大型火电建设项目。1.5.2 沿线道路尚未完全具备大件运输条件，需与当地政府合作进行加固处理。1.5.3 #3、#4机组要作好与公用系统的接口工作。2 监理服务范围2.1 #3、#4机组施工准备至投产发电、移交试生产过程中的施工质量和安全文明施工监理。2.2 土建工程：与#3、#4机组相关的土建工程，含相关区域的地下设施、道路、围墙等。2.3 安装工程：与#3、#4机组相关的安装工程。3 监理服务内容 受项目法人委托，根据监理合同及本工程实际情况，监理服务内容如下：3.1 组织或参与施工图会审。3.2 审核设计变更。3.3 主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。3.4 主持审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施等并监督实施。3.5 检查现场施工人员特殊工种持证上岗情况，并监督实施。3.6 负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。3.7 检查施工现场原材料、构件的质量和采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。3.8制定并实施重点部位的见证点(W点)、停工待检点(H点)、旁站点(S点)的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。3.9 参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法，并监督实施。3.10参加建筑、安装工程交接和单位工程代保管交接。3.11参加分部试运，整套启动及检查验收。3.12 审查相关试验室的资质。3.13审查承包商质量保证体系、安全管理体系并监督实施。3.14编制整理监理工作中的各种文件、资料、记录等，并使之完整、规范，符合工程达标及档案管理要求，合同完成或终止时交给项目法人。3.15协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全生产管理。4 监理服务目标 4.1 质量目标：4.1.1监理验收项目全部达到合格标准，分项工程：土建优良率85%，安装优良率95%；实现达标投产。4.1.2 内在质量、外观质量及工艺优良，努力赶上全国先进水平。4.1.3 所有施工资料规范、完整，符合达标要求。4.2 安全目标：杜绝重大人身伤亡事故，杜绝重大设备事故和其他重大事故。达到原电力部电力建设文明施工规定及考核办法和火电机组投产达标考核标准的要求及国家电力公司关于安全文明管理的规定及要求。5 监理服务依据5.1 国家现行的法律、法规、条例和建设监理的相关规定。5.2 国家和行业制定的施工及验收技术规程、规范和质量评定标准。5.3 有关原材料、半成品和产品的技术标准。5.4 有关试验方法的技术标准。5.5 批准的工程初步设计和经过会审的施工图纸与签证的设计变更。5.6 设备制造厂提供的设备图纸和技术文件。5.7 项目法人按国家及行业规定制定的有关工程建设的管理制度。5.8 本工程监理合同。6 项目监理机构组织形式XX电厂工程项目监理部人员由XX电力建设监理有限公司根据建设监理有关文件的规定与要求，并结合本工程的监理服务范围，选派优秀监理人员组成，机构设置本着机构精炼高效、监理服务流程顺畅、信息收集汇总传递方便原则建立。本项目监理部实行总监负责制，监理部设总监理师1人，土建、安装副总监理师各1人，经公司任命后组成监理部的领导集体，负责监理部的工作。监理部月平均人数为12人，高峰期达到16人。监理部设土建、安装两个工程技术组、安全文明组和办公室，技术组分管工程项目的土建、安装及机组调试的质量监控，安全文明组分管现场安全文明施工监督，办公室负责监理部日常工作、文件收发及对外联络等工作。项目监理部组织机构框图见附件A。7 项目监理机构人员配备计划根据XX电厂#3、#4机组工程建设的目标和监理服务的要求，本监理部选用的监理人员是在火电工程建设战线上工作年限较长，具有丰富现场组织经验的专业技术人员。其中具有中级技术职称以上的监理人员占100%，每个专业配备专责监理工程师把关。考虑到高空作业及交叉作业较多，采取了老、中、青三结合的搭配组合，凡参加本工程监理服务的监理人员绝大多数取得了监理工程师资格证书，均能胜任自己承担的监理任务。项目监理部人员名单见附件B。8 项目监理机构人员岗位职责8.1 总监理师岗位职责8.1.1 总监理师是公司派驻现场的代表，负责组织完成监理合同规定的任务。8.1.2 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。8.1.3 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。8.1.4 组织建立项目监理部质量、安全控制管理体系，编制各项管理制度、工作计划，组织实施并定期检查与考核。8.1.5 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。8.1.6 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。8.1.7 审核承包商提交的工程开工报告，审查施工组织设计（作业指导书）、重要技术方案。8.1.8 审查分承包商资质，并提出审查意见。8.1.9 审批一般质量事故处理措施，参加重大质量事故调查和处理方案的审查。8.1.10 审核签认单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。8.1.11 定期向公司和项目法人汇报工程建设、监理工作等情况，遇重要问题及时向公司和项目法人报告。8.1.12 定期组织监理人员学习、交流、总结工作，不断提高人员素质和工作水平，并按公司制度规定对监理人员考核和奖惩。8.1.13 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。8.1.14 主持整理工程项目监理资料。8.2 副总监理师职责8.2.1 副总监理师在总监理师领导下进行工作，负责组织完成分管的各项工作。8.2.2 按总监理师的授权，行使总监理师的部分职责和权利。8.3 专业监理师职责8.3.1 负责编制本专业的监理实施细则。8.3.2 负责本专业监理工作的具体实施。8.3.3 审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理师提出报告。8.3.4核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。8.3.5负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。8.3.6负责本专业分部、分项工程验收及隐蔽工程验收。8.3.7组织编制本专业监理质量检验评定项目表，参加分部试运完成后的中间检查验收及竣工验收。8.3.8参与设备缺陷处理措施审查，对一般缺陷处理后复验签证，参加重要缺陷处理后复验。8.3.9组织或参与审查质量事故处理措施，提出审查意见。8.3.10 定期向总监理师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理师汇报和请示。8.3.11 根据本专业监理服务实施情况记好监理日志，监理大事记。8.3.12 负责本专业监理资料的收集、汇总和整理。8.4 安全监理师职责8.4.1协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全生产管理。8.4.2监督检查承包商建立健全安全生产责任制和安全生产相关规定的执行情况。8.4.3监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度。8.4.4参加由项目法人组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。8.4.5发现安全隐患时，通知承包商及时采取整改措施。9 监理服务程序监理服务程序围绕着工程建设程序开展，两者存在相互对应的关系。制定监理服务程序计划，必须紧扣工程建设总程序及其各个阶段的子程序进行，使工程项目监理服务作到科学化、规范化、程序化。我公司监理服务程序分为五级：一级是监理服务总程序；二级为阶段服务程序，分设计、施工、调试三阶段；三级是“四控两管”服务程序；四级是各专用服务程序；五级是各工序、工种、隐蔽工程等服务程序。根据项目法人要求及本工程特点，监理服务按如下程序展开：工程建设项目监理服务总程序 （图-1）工程建设项目施工监理服务程序 （图-1）工程建设项目调试监理服务程序 （图-2）质量控制监理服务程序 （图-1）安全控制监理服务程序 （图-2）单位工程验收监理服务程序 （图-1）项目工程竣工验收监理服务程序 （图-2）停、复工令发布监理服务程序 （图-3）质量、安全事故处理监理服务程序 （图-4）五级程序将在监理实施细则中详细列出。图-1 工程建设项目监理服务总程序 火电工程 项目监理 项目监理服务 基本建设程序 服务程序 主 要 内 容购买招标书电力系统规划勘查现场、标前会议监理投标签订合同监理策划监理合同结束设计监理施工监理调试及试生产监理达标投产及保修初步可行性研究投标书编制上报项目建议书草拟监理合同成立项目监理部可行性研究监理规划编制上报可行性研究监理实施细则编制预初步设计(概念设计)初步设计监理初步设计施工图设计监理设计现场服务监理施工图设计事前(施工准备)控制监理施工招标事中(施工过程)控制监理施 工事后(施工结束)控制监理调试招标审查调试大纲分部试运方案参加整套启动验收调 试参加试生产整套启动及试运行移交监理档案资料试生产期(性能考核试验)监理工作总结工程竣工验收达标投产预、复检及保修监理图-1 工程建设项目施工监理服务程序签订监理合同1、各级监理人员了解工程项目概况2、了解各阶段设计文件3、对设计图纸进行内部会审4、分析施工承包合同5、向施工承包商通知监理人员及职责，监理程序及所用报表6、召开第一次工地会议，进行监理交底成立项目监理部并进驻现场编制监理规划报项目法人审批制定监理细则1、 审查施工组织设计、管理措施和施工技术文件2、 审查材料选择、采样、试验及采购程序文件3、 审查分承包商资质4、 审查试验单位资质5、 审查开工条件，审批开工报告6、 检查持证上岗情况7、 检查仪器仪表、机具状况参加施工招标施工监理服务准备施工准备监理1、 审查承包商施工质量检验项目划分表并制定WHS点2、 审查承包商质量体系运转情况3、原材料预控及复检4、各种试块及钢筋接头等的见证取样5、分项分部工程，关键工序和隐蔽工程的检查验收6、随时检查各种施工原始记录7、负责质量阶段性验评8、组织项目法人供应设备的现场交接及开箱、保管9、审查设备、材料运输方案10、不符合项的跟踪检查及处理11、参加事故调查、处理质量控制施工过程监理按-2安全控制监理服务程序执行安全控制调度及试生产1、审查承包商的工程报表，签署监理意见2、审查技术竣工验收报告3、审查工程资料和施工记录4、组织竣工验收并消缺5、参加达标投产活动，进行保修期监理6、编写监理工作总结，整理竣工资料并移交竣工验收施工监理工作总结监理资料整理归档监理服务终结签证图-2 工程建设项目调试监理服务程序签订监理合同编制监理规则参加调试招标、评标和合同谈判审查分包商资质对调试过程中重大技术问题解决方案提出监理意见审查调试进度计划 审查调试大纲，方案 及措施调试前期监理参加单机，分系统，整套启动和试运行调试质量(动态质量)验评参加设备及系统的检查调试过程监理检查调试记录审核调试报告调试后期监理协助落实消缺编写调试质量评估报告参加组织机组移交试生产参加工程竣工验收调试监理工作总结监理资料整理归档监理服务终结签证图-1 质量控制监理服务程序监理审查开工条件参加图纸会审审查施工组织设计，审定质量验评范围划分表，制定WHS控制点审批开工报告审查原材料、构件合格证、复试报告更换加倍复试分项工程施工现场试验及监理见证取样监理现场检查及技术资料核查签署分项工程质量验评表分部工程完成监理审查施工记录、资料及现场检查签署分部工程质量验评表单位工程完成会同质监站进行单位工程质量评定实现质量控制目标 不 合 格 不合格 合格合格 不 合 格合格 整改不合格 合 格 图-2 安全控制监理服务程序协助项目法人组建“现场安全委员会”参加安全例会及安全交底检查特殊工种上岗证检查防高空坠落措施检查防触电措施检查冬雨季防风、防火、防洪措施安全标牌标语材料设备堆放，完工后场地清理成品保护，防止二次污染及损坏施工机具施工用电停 工停工整改施工安全目标制定建立安全文明施工保证体系监理检查施工现场安全文明施工监理审查安保体系整 改安全目标分解各阶段预防措施参与组织安全大检查施 工竣 工实现安全控制目标复 工 正 不常 正 常 严重不正常 合格 不合格 不合格 合格 竣 工实现安全控制目标复 工图-1 单位工程验收监理服务程序单位工程完工后承包商自检合格附竣工资料承包商申请初验承包商技术负责人参加监理预检现场核查单位工程观感质量检查技术资料核查承包商整改合格 不合格单位工程初验合格质监站组织复验质量监督站评定等级签发单位工程移交证书图-2 项目工程竣工验收监理服务程序各单项工程通过验收承包商对项目工程自检合格后提出预验收申请不合格申报监理审查技术资料及现场预验不合格承包商整改监理组织初验合格不合格合格质监站组织复验合格承包商提出竣工验收申请项目法人组织竣工验收（质监中心站、消防、人防、环保、设计、施工、监理等参加）审查竣工图与施工技术资料专项核验：消防人防、环保等颁发竣工证书进入保修阶段图-3 工程停、复工发布监理服务程序工程发生重大质量、安全事故经项目法人同意监理签发工程停工令执行对工程质量、安全事故处理程序承包商填写复工申请不合格监理工程师检查处理情况合格签发复工令图-4 质量事故处理监理服务程序监理向项目法人及公司汇报发生质量事故事故报告、事故详细分析初步处理意见承包商调查分析、填写事故报告单必要时签发停工令监理师现场调查参建各方听取承包商汇报必要时请质监站参加研究制订处理方案监理师监督实施承包商实施方案自检合格后监理检查验收承包商填写事故处理报告监理核发复工令监理填写质量事故备忘录10 监理服务方法及措施认真贯彻中华人民共和国第279号国务院令建设工程质量管理条例(2000年1月30日实施)，国家质量监督局、建设部联合发布的建设工程监理规范（2001年5月1日实施）和国家电力公司颁发的国电火1999688号文“关于颁发国家电力公司工程建设监理管理办法的通知”及其他监理依据性文件。监理工程师坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，处理协调号质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，实现工程质量目标。质量控制的原则和要求 监理工程师在进行工程师项目质量控制的过程中，应遵循以下几点原则：1、坚持质量第一，提高质量意识 工程建设虽然也是一种物质生产活动，但它不同于其它物质生产活动；因为建筑产品是一项特殊的商品，不仅使用年限长，涉及面广，影响工程质量的因素多；它的生产过程也是一个极其复杂的综合过程，容易产生质量的波动；即使事后发现质量有问题，对其处理也是一个非常复杂的问题，还直接关系到人民的生命财产安全。所以，监理工程师不仅要为建设单位负责，同时也要为国家和社会负责；必须将质量控制贯穿于项目建设的过程中，将质量第一的思想贯穿于项目建设全过程的每一个环节。还要提高参加本工程项目施工的全体人员的质量意识，特别是项目班子成员的质量意识，把工程项目质量的优劣作为考核的主要内容。2、坚持全过程质量控制，预防为主 由于工程实物质量形成是一个系统的过程，所以施工阶段的质量控制，也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到工程完成、竣工验收为止的全过程的系统控制过程。质量控制的范围包括对参与施工人员的质量控制，对工程使用的原材料、构配件和半成品的质量控制，对施工机械设备的质量控制，对施工方法与方案的质量控制，对生产技术、劳动环境、管理环境的质量控制等。为此，要求监理工程师坚持全过程质量控制的原则，也就是不仅要对产品质量进行检查，还要对工作质量、工序质量、中间产品的质量进行检查；不仅要对形成产品的验收质量进行控制，而且还要对工程在施工前和施工过程中进行质量控制。对施工全过程质量控制的原则中，也包含了对工程质量问题预防为主的内容，即事先分析在施工中可能产生的问题，提出相应的对策和措施，将各种隐患和问题消除在产生之前或萌芽状态之中。3、 坚持质量标准，以实测数据为依据工程质量检查与验收是按工程合同规定的等级，遵照现行的施工规范和质量评定标准，采取相应的检验方法与检查手段，对工程分阶段地进行检查、验收与质量等级评定。检查、验收与质量等级评定的基础是要求对建筑工程中使用的每一种原材料进行检查、分析，对施工过程的每一道工序进行检查、验收等，因此，对建筑工程产品坚持质量标准，应从原材料开始，道道工序应坚持质量标准，以数据为依据，严格检查、验收制度。4、 坚持以人为核心的质量控制人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力，又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此，在整个质量控制的活动中，应以人为核心，提高职工素质。从招标投标开始，监理工程师就应注意施工队伍的社会信誉和职工素质；施工开始就应注意推行全面质量管理方法，建立和完善质量保证体系、质量管理制度，明确工程项目质量现任制；施工过程中应注意各类管理和操作人员持证上岗，实行质量自检、互检和专业检查的制度等，用各种手段督促和调动人的积极性，达到以工作质量工序质量、促工程质量的目的。5、坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的监理方法 严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、测试单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等都必须严格把关。积极参与即认真学习有关文件，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计和施工单位之间出现矛盾；在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善。热情服务是我国监理工程师的特色，即坚定施工现场，积极配合施工需要；遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉、不推诿；对施工中的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助；及时向有关单位提供工程师信息，做好协调工作。10-2-7-2监理工程师的责任和任务产品的质量是在生产中创造的，因此产品者应对产品的质量负责直接责任。但是，监理人员对质量应间接承担控制的责任，这是因为监理人员具有事前介入权、事中检查权、事后验收权、质量认证和否决权，具备了承担质量控制责任的条件。监理人员对质量控制，就是要对形成质量的因素进行检测、试验；对质量差异提出调整、纠正措施；对质量过程进行监督、检查、认证，这是建设单位赋予的质量控制的职能；监理人员应具有胜任工作的职业道德和业务能力，并享有相应的经济报酬。所以监理人员对质量失控有一定的责任。尤其是监理人员检查把关不严、决策或指挥失误、明显失职、犯罪行为等原因所造成的质量问题，更应承担不可推卸的质量控制责任。因此，在项目质量控制工作中，保证和提高工程项目的工程质量是监理人员的责任。在质量控制工作中，监理工程师的任务：1、 认真贯彻国家和地方有关质量管理工作的方针、政策、贯彻和执行国家或地方颁发的规范、标准和规程，并结合本工程项目的具体情况，拟定监理工作计划书和实施细则。2、 运用全面质量管理的思想和方法，实行方针目标管理，确定工程项目的质量管理目标。依据工作项目的情况和要求，以及施工单位的管理和操作水平，确定工程项目所计划的质量等级（合格或优良）；然后将目标进行分解、落实。3、 协助施工单位制订工程质量控制设计；明确分项工程、分部工程的质量保证措施，确定质量管理重点，组成质量管理小组，进行PDCA循环，不断地克服质量的薄弱环节，以推动工程质量的提高。4、 认真进行工程质量的检查和验收工作，应督促施工单位的施工班组做好操作质量的自检工作和专职质量员的质量检查工作，同时做好数据的积累和分析。在此基础上，监理人员应及时做好质量预检查、隐蔽工程验收，对分项工程、分部工程和单位工程进行质量的检验评估工作。5、 做好工程质量的回访工作；在工程交付后，特别地在保修期间，监理人员应进行回访，听取用户意见，协助建设单位检查工程质量变化情况；对于施工造成的质量问题，应督促施工单位进行返修或处理。10.1 监理服务方法10.1.1 旁站监理工程施工期间，监理人员用大部分时间在施工现场，对承包商所进行的各项工程活动进行监理。随时检查施工过程中的每个细节，包括承包商的质保体系与质量管理制度的运转情况和作用、施工方法、施工中所用的材料情况等。监理人员一旦发现问题，可及时通过口头、书面通知予以纠正。10.1.2 发布指令性文件监理人员充分利用指令性文件，如“工作联系单”、“整改通知单”、“停工令”、“复工令”等，对承包商进行质量控制。10.1.3 现场监理会议 组织定期或不定期的现场监理会议，及时分析通报工程质量状况，使工程质量得以不断提高。10.1.4 试验与监试工程中所用的各种原材料、半成品和构配件等是否合格，都应通过取样试验或测试的数据来决定；监理人员可采取监视试验或测试全过程的方法，也可采取另行取样复试的方法。10.2 施工质量控制措施10.2.1 施工监理质量控制的一般措施10.2.1.1 事前预控总监理师在工程开工前组织编写监理规划，交项目法人审批后实施。各专业监理师主持编写专业监理实施细则，由总监理师审批后实施。建立健全质量预控系统，审核承包商的质保体系和质量手册并监督实施。组织或参与施工图的图纸会审和设计交底，检查承包商是否按照有效的最新控制版本进行施工，未经会审和无效版本的施工图不得在工程中使用。审查承包商编制的施工组织设计、施工技术方案、施工作业指导书（施工措施）、施工质量计划、施工质量保证措施、冬、雨季和高温季节施工措施、安全文明施工措施。审核承包商报送的开工报告。对项目的开工条件如：施工图是否经过会审，施工作业指导书是否编写完毕并经监理审查，材料、设备的到货情况，机械、劳动力的组织情况，施工场地是否具备施工条件等进行审查。各项条件具备后由项目总监及时签发开工报告，并报项目法人。 对工程上所使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件必须具备完整的材质合格证件和技术文件，经监理工程师审查确认后方能在工程中使用。 对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术必须具备完整的技术鉴定证明和试验报告，经监理工程师审查确认后方可在工程中使用。检查承包商各类人员持证上岗情况。监督承包商搞好计量工作，完善计量及质量检测技术和手段，对各种计量器具要建立台帐，并按规定的周期，定期校验。 10.2.1.2 事中检查 项目开工后，按照监理部制定的巡视检查制度和各专业监理实施细则，深入现场对每一开工的项目进行检查验收，及时解决施工中的有关问题。 审核承包商提供的“施工质量验评范围表”，确定验评范围划分，对“W”点、“H”点和“S”点进行检查签认，对重要的施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序进行跟踪和旁站监理，及时解决问题，不留后患。 在现场检查中，重点检查施工人员是否按照规程、规范、技术标准、设计图纸、施工作业指导书和施工工艺纪律进行施工。 严格工序间交接制度，检查施工过程中的重要原始记录，重要工序未经监理工程师检查合格不得进入下道工序。监督检查承包商对成品、半成品的保护，防止后道工序损坏或污染前道工序。对发生设计变更的部位，检查是否按照已批准的变更文件进行施工。工程质量事故的处理：a. 工程质量一般事故的处理，监理工程师参与事故原因的分析，审核事故处理措施，对事故处理后的质量进行检查验收和评价；b. 对于重大质量事故的处理，总监理工程师和有关专业监理工程师参加事故的调查、原因分析和对事故处理措施的审查，并向项目法人报告；监督承包商按照确定的方案处理，参加事故处理后验收，并提出监理评价意见；c. 事故处理全过程应有完整的技术资料存档备查。按合同规定行使质量监督权，在发生以下情况时，监理工程师有权下达停工令，并及时通报项目法人：a. 使用无产品合格证或不符合设计要求的工程材料；b. 不按设计图纸和有关文件施工，或者擅自变更设计要求；c. 对已经发生的工程质量问题或事故未进行处理，未提出有效措施而继续进行作业时；d. 隐蔽工程未经检查、验收、签证而自行封闭、覆盖时；e. 施工中出现异常情况，经监理人员提出后仍不采取改进措施或整改不力，使工程质量状况继续恶化时；f. 分承包商或人员未经资质审查同意，而进入施工现场施工时。10.2.1.3 事后把关按照国家及行业制定的施工验收规范和验评标准对单位、分部、四级验评分项和隐蔽工程进行验收评定，对二、三级验评分项进行抽检。监督承包商认真做好内部的三级验收，在提交监理单位进行验收时，必须提供完整、真实的自检记录，无自检记录或记录不全监理有权不予验收。将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环管理，监理人员对不合格项作跟踪检查并落实。建筑工程完工后需进行设备安装的工程项目必须按规定办理土建移交安装手续，其内容与竣工验收相同。参加安装工艺系统分部试运转完成后的中间检查验收及单未工程的竣工验收签证。 配合质量监督站做好工程质量的监督检查。 审查承包商提交的竣工资料，竣工资料采用文件包的管理方式，监督承包商竣工资料的移交。10.2.2 土建施工阶段的质量控制措施10.2.2.1 基础施工阶段 基础施工监理主要工作： 验收地槽土方的标高、开挖尺寸。 检查定位放线的准确性；核对模板的尺寸。 检查钢筋、水泥等原材料的质量证书和试验报告。 核查钢筋翻样单，对每一种钢筋的规格、尺寸和绑扎位置进行检查。 检查水泥的储存条件，复核混凝土配合比，对混凝土外加剂的选用、掺量、搅拌时间，混凝土入仓温度都要严格控制；特别是对大体积混凝土的温度控制要求承包商制定切实可行的控制措施，施工过程中加强现场监测，并做好记录，加大混凝土的养护力度，确保混凝土基础的施工质量。 对于大型的动力设备基础如汽轮机基础的施工，除把好以上几项重点外，还要严格控制预埋件的位置，基础表面的标高（重点是汽机台板部分），特别是直埋螺栓的施工，现场监理工程师在施工时进行旁站监理，并做好验收记录，作为土建交安装时的必须资料。10.2.2.2 上部结构施工 钢结构安装：钢结构的安装要按照钢结构施工及验收规范、高强螺栓施工及验收规范的要求和设计图纸进行施工，要求承包商首先对供货商提供的钢结构构件按照编号逐件进行验收，对高强螺栓进行清点。现场监理工程师审查承包商编写的钢结构安装作业指导书，参加安装的现场技术交底；检查安装机械是否完好，电动（或气动）扳手是否经过校验标定，特殊工种人员是否持证上岗。检查基础移交上部安装时的验收记录和预埋螺栓的尺寸，准确无误后方能进行安装。安装过程中监理人员经常深入现场，采用巡视、抽查和旁站的方式，检查钢结构构件的安装质量和高强螺栓的紧固质量。 钢筋混凝土结构安装：钢筋混凝土结构安装的控制重点为安装前基础的中心线、标高和预留插筋的验收，构件的清点编号，安装机械的确定，安装过程中垂直度和构件接头间隙的控制，接头灌浆，安装完成后的验收和安装记录的审查。 现浇钢筋混凝土施工，应重点控制梁、柱模板中心定位；对大型混凝土梁的底模支撑刚度进行重点检查；框架柱进行混凝土浇筑时，重点检查混凝土自由坠落高度是否符合规范要求；夏季施工时，重点检查承包商浇筑方案能否保证连续浇筑，防止出现冷缝、夹渣；对混凝土梁板底模的拆模时间进行重点检查，防止出现提早拆模现象。 一般砖混结构的施工，应重点控制建筑物的原材料和半成品的进货检验；对施工过程中要严格控制施工工艺，加强中间过程的巡检，注重资料的整理，为安装创造好的条件。10.2.2.3 装饰装修阶段 审查施工承包商的资质和业绩。 审查施工承包商编制的施工技术措施；审查装饰装修所用材料的质量，包括原材料出厂合格证书、检验证明、包装质量等。 要求施工承包商在正式进行大面积的装修开始前，首先进行技术交底并做一个样板间，检查合格后，方能进行装饰工程的施工。 施工过程中现场监理人员经常深入现场，进行随时抽检，发现不合格的部位立即以监理文件通知承包商限期整改。 对于镶贴面砖墙面和铺设地面，铺设前检查基层是否平整，铺设后检查墙、地面是否平整密实，有无空鼓现象，出现问题返工处理。10.2.2.4 地下管沟的施工：对地下管沟标高、定位轴线、管接头的密封、防腐和防水要严格控制。监督检查承包商严格按照设计要求和规程、规范施工，任何改动都要经过设计方的认可并做好记录。10.2.3 安装施工阶段的质量控制措施10.2.3.1 锅炉安装监理锅炉安装是整个安装工程的龙头，土建移交锅炉安装施工，标志着安装阶段的开始。现场监理工程师应该根据本工程的特点制定相应的监理措施： A. 锅炉钢架安装 参加土建与锅炉的现场交接，审查现场移交的原始资料，对照施工图纸认真核对基础预埋螺栓的尺寸，复核锅炉架各定位轴线和基础标高的准确性及存在的误差，在交接记录上签字确认。 参与制定锅炉钢架吊装方案，审查作业指导书，检查特殊工种的上岗证，抽查高强螺栓扳手的检验记录。 参与核对现场构件的到货情况，检查构件的出厂合格证书和原材料检验报告以及构件的质量，检查高强螺栓的保管情况，清点高强螺栓的数量。 督促承包商加强自检，按规定做好记录，为下一步本体安装创造条件。 B. 锅炉本体安装 参加锅炉钢架安装后的交接验收并签字确认；参加本体安装方案的讨论和制定，参加大件的吊装方案的确定并报项目法人审批，审查作业指导书并监督执行。 参与设备到货情况的检查和清点，检查供货设备的出厂合格证书、材质证书和试验报告，检查设备的包装是否有损坏情况，必要时打开包装检查设备、管件有无腐蚀和损坏，特别是对于大型设备安装前要按照图纸进行详细检查。发现问题及时联系处理。 参加现场的技术交底，检查特殊工种人员的上岗证和施工机械的运行情况，检查现场的安全设施。 协调土建、电气、汽机等各专业围绕锅炉安装所进行的工作，合理安排交叉施工。 在大件吊装时期，及时提醒承包商密切关注天气的变化。 督促承包商加强自检，并按规定做好记录，配合质监站做好锅炉水压、酸洗、冲管前的质量监督检查工作。 根据施工总进度计划要求，合理安排受热面安装、锅炉水压、酸洗、吹管的时间，为保温创造条件。 C. 锅炉辅机、电除尘、输煤、除灰（渣）等系统的安装 现场监理工程师根据各个系统的特点，分别编制项目监理实施细则，按照细则要求，对承包商从资质审查、措施制定、材料检验、工序交接检查，自检记录检查等方面进行监理。做好分部试转前的质量验收工作，重要的设备在分部试转时现场监理工程师要进行旁站。10.2.3.2 汽轮机安装监理 A. 汽轮机发电机组安装 参加制定机组起吊安装方案的讨论，组织汽轮机发电机组安装图纸会审，审查承包商编制的作业指导书（施工措施）。 检查设备的包装情况，参加汽轮机设备的开箱验收，检查设备出厂合格证书、出厂试验报告，检查各种随机配件、工具是否齐全，检查设备是否在装箱前或在运输中受到损坏、腐蚀，以便采取相应措施。 参加土建与汽机的现场交接，审查现场移交的原始资料，对照施工图纸认真核对基础预埋螺栓的尺寸，复查预埋螺栓的准确性及标高的误差，并在交接记录上签字确认。 加强现场监理，在汽轮机高压缸、中压缸、低压缸、发电机定子、励磁机、主汽门安装就位时实施旁站监理。 对汽轮机本体安装的几个重要项目如汽轮机扣缸等，配合质监站做好扣缸前的质量检查，提供监理对质量控制的资料，发表监理意见；在发电机穿转子施工时，现场监理工程师要始终盯在现场，监督和指导承包商的工作。 做好分部试转前的质量验收工作，重要的设备在分部试转时现场监理工程师要进行旁站。 B. 四大管道安装 对四大管道的材质、焊接工艺和热处理的要求特别重要，这也是监理工作的重点，对此专业监理工程师要根据这个特点，制定切实可行的监理实施细则，在细则中要明确监理的重点、难点，确定旁站监理的项目。 参加四大管道安装方案的讨论和制定，以及焊接工艺和焊接方法的确定；审查四大管道的安装措施和焊接作业指导书，检查特殊工种人员的上岗证。 参与四大管道安装前的现场清点，督促承包商加强对管道内部的清理（必要时管道内部进行喷砂处理）；检查焊接材料的现场保管条件和焊接人员操作地点焊条的保管与使用情况。 审查焊口的热处理工艺措施，检查热处理人员的上岗证，对焊口的热处理情况进行抽查。 加强中间过程的检查验收和工序间的交接。从管道对口、预热温度、充气保护、周围环境、封底焊缝成型等进行严格把关。 严格检查支吊架的位置，认真核对图纸，确保满足设计要求。 C. 化水及凝水系统的施工监理 专业监理工程师要针对工程特点编制相应的监理实施细则，在细则中明确监理的重点，首先应审查承包商编制的安装作业指导书，在承包商现场安装过程中加强巡视检查，重点检查作业指导书的执行情况，特别是对衬胶管道安装前保管、清理以及系统的检查，对防腐要求高的部位要重点检查，确保工程质量。 D. 汽（电）泵、冷凝器、循环水泵及其它附属系统的安装监理 对于冷凝器安装首先要审查冷凝器的现场组合及安装措施（如果是低压