公路职工教育工作的实践与探索.doc

浅析当前公路职工教育中存在的问题及对策奈曼旗公路管理段 韩海军【摘要】本文结合作者单位的实际，阐述了当前公路职工教育的现状与存在的问题，并就如何更好的解决知识经济所带来的机遇和挑战，为全面建设小康社会提供坚强的人才保障和智力支持，如何完善公路行业职工教育管理机制，为深入实施科教兴路战略成为增强公路事业发展后继保障进行了探讨。【关键词】现状 职工培训 综合素质 对策【引言】随着我国经济实力的快速提升，公路事业也得到了高速的发展，因此需要有高素质的人才队伍作保障，更需要强有力的教育培训体系做支撑。如何开展好公路职工教育对于提高职工素质、激发职工创造力具有重要的意义，也是公路系统培养高素质干部职工队伍、促进公路事业健康发展的重要途径。因此，大力加强职工教育，全面提高职工队伍的综合素质就尤为重要。一、 当前公路职工教育面临的形势一是不想解放思想的障碍，很多人认为公路发展不错了，沾沾自喜，小富即安，不思进取，固步自封，加快发展的紧迫性不强，忧患意识淡漠；二是不敢解放思想，“怕”字当头，怕越雷池半步，怕犯改革探索的错误，不敢突破惯例，不敢超越“本本”。三是在事业单位改革全面展开并逐步深入的关键时期，公路行业职工的思想观念还没有完全转移到市场经济的轨道上来，尤其是市场意识、竞争意识、风险意识、服务意识、效率意识、创新意识的淡薄，已经严重影响到公路事业的健康发展。如何尽快教育职工适应新形势的需要，树立新的思想观念，是公路职工教育的当务之急，也是公路职工教育的一大难题。二、 职工教育的现状及存在的问题结合奈曼旗公路管理段职工教育工作来看，首先从公路养护工参加技术等级培训的情况抓起，通过职工技术等级培训，我段公路养护工的整体素质有了进一步的提升，特别是近年来公路事业的快速发展，机械化设备的改善，职工主动学习的意识和积极性在不断地提高，通过培训有不少优秀职工成为公路段的技术骨干；其次从专业技术人员的培训的情况来看，通过参加培训,专业技术人员开阔了眼界,丰富了专业知识,为公路养护建设及本单位的资质的提升作出了一定的贡献；最后从干部职工的培训情况来看，通过参加各类培训学习，广泛提高了广大干部职工的内在素质及涵养，内强素质，外树形象，这一点在从全市公路系统各项评比中得到了充分反映，并在通辽市公路系统综合管理目标考核的名次提高中得到了印证，奈曼旗公路段在全市公路养护及管理评比中连续多年被评为市级实绩突出单位和国省干线公路养护与管理工作先进单位。看到成绩的同时也不能回避职工教育的现状，我们从实际情况中不难发现，由于历史积淀原因，总体情况一般，特别是一线职工的状况不容乐观。在学历教育方面：我段现有职工133人，本科学历12人、专科学历9人，初中以上及初中文化程度仍占大半比例；在干部职称方面，我段现有高级职称1人、中级职称6人、初级职称5人，占职工总人数的3.76%；在职工技术等级方面，我段现有高级技师12人，技师72，高级工36人，初级工1人。从上面的数据中我们不难看出： 一是人才储备总量难以满足公路事业发展的要求。具有高等学历和高级职称的人员数量特别少，专业技术人才占职工总数比例不高，且存在人员结构不合理的状况，普遍缺乏既有技术又懂经营，既能管理又善理财的复合型人才。 二是一线职工总体上文化素质与形势发展要求不相符。随着近几年对一线职工技术培训的重视，一线职工的业务技术有显著提高，但仍远不能满足当前公路事业快速发展的形势。（一）职工教育的地位和作用没有得到应有的重视当前加强职工教育虽然已逐渐成为各单位的普遍共识，但是由于职工教育发挥作用周期长，加之各单位又存在急功近利的思想倾向，使职工教育出现了生产重于教育、视生产技术为硬指标、把职工教育当软任务的想法在各单位不同程度地存在；重技术教育、轻思想道德素质和职业道德教育，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现仍然存在象。虽然各单位也开展了一些职工教育活动，但往往是在上级的要求下被动进行的，这使单位的职工教育培训不能根据自身的实际情况有针对性地开展，形式主义严重。这种想法无异于饮鸩止渴，职工教育是对单位全体人员技术、思想的再教育，是提高职工操作水平、思想素质的最有效、最快捷的方式，也是提高单位长远经济效益最的有益途径。随着职工年龄的整体老化，如何培养、使用、留住人才都需要从长计议。在知识经济带来的挑战日益激烈的今天，一个单位要想长足发展，必须正确处理好日常生产与职工整体素质提高的关系，使二者有机融合，成为相辅相成的互动效应。（二）职工教育培训的模式、方法仍然单一一直以来，公路系统职工知识水平参差不齐、素质有高有低。大、中专院校毕业生相对较少，职工文化程度普遍较低，而公路职工教育仍然停留在课堂面授文化知识，“一人讲、大家听”的“填鸭式”教育，缺少必要互动与实践。此外，职工教育培训没有做到既关注全体职工的共性，又关注职工不同岗位的个性，不是按需培训，而是按照涨工资需要来培训。从目前来看，单一的培训模式、方法已经无法充分调动职工参与学习的积极性和主动性，职工教育的培训效果也就无从谈起。（三）现有的体制阻碍了职工教育工作的开展人们通常把职工教育看成一种岗位培训、职业技能培训，对其功能的认识也主要基于其补充性功能的考虑。观念上的局限性已经严重阻碍了公路职工教育的发展。现在把文凭、职称作为职工晋升工资、提干的主要依据，在一定程度上对于选拔人才、提高整个公路行业的发展起到了积极的促进作用，但是片面以文凭、职称选人用人，抹杀了部分有能力但学历不高、水平高但职称低的人才，从而造成了职工对高学历、高职称的盲目追求。另外，往往只重视业务技能方面的培训，忽视了政治理论、政策法规、科学文化的学习；只重视应知应会内容的培训，忽视了职工发展潜能的发掘，职工学习精神、学习能力的培养；只重视教育培训的人数、次数，忽视了培训的效果和质量；只注重学历证书的取得，忽视了学习效果的检验。这些错误的教育观念导致职工对教育培训的认识产生了偏差，急功近利，趋于浮躁的心态占了上风，对职工教育工作的全面开展产生了不利的影响。三、加强公路职工教育工作的对策及建议（一）加强组织领导，加大宣传力度，不断提高干部职工对职工教育的认识，继续加大职工教育经费的投入要进一步加强领导干部对职工教育工作重要性与紧迫性的认识。根据形势发展的需要，不断更新观念，真正把公路职工教育纳入人才培养和三个文明建设之中。要成立职工教育领导小组，完善职工教育领导责任制，逐步使职工教育工作走上科学化、规范化、日常化的轨道。要开展多种形式的宣传教育，如利用宣传媒体、组织职工参观学习、举办知识竞赛、科技创新等活动，开阔视野，提高认识，为职工教育的有效开展营造良好的氛围。为使职教工作有序进行，继续加大职教经费的投入，为顺利开展职教工作提供了经济保障。（二）创新教育形式，丰富教育内容，形成多样化的教育方式要改变教学模式，针对各单位、各部门以及不同层次的职工群体，应分层、分批进行远程教育网络的建设，从行业实际情况出发，积极探索构建新型网络教育培训基地和新颖的教学模式。灵活、便捷的远程网络教育有着十分广阔的运用前景，是发展公路交通职工继续教育、岗位培训有力的推手。我们只需利用互联网及公路系统各机构自然形成的行业脉络，连接起各个用户终端，制定运作规则，疏送教育信息，一个多方位应用的网络教育培训体系便即形成。各种高速便捷的通讯手段，为现代远程教育提供了保证。由于公路交通行业的特殊性、职工的分散性、职工继续教育的需求性，决定了远程职业教育是良好的教学形式，随着社会的进步，劳动者对技能的更高要求，将会带来学习热情的提高，也将促进远程教育的发展，使职工教育与国际科技信息化接轨，提供高效优质的教育信息服务，提高办公效率，提高服务质量，构建和谐交通公路教育环境。加强职工教育阵地建设，不断拓展载体，创新形式，结合党的大政方针大力开展读书自学、技术创新、岗位练兵、技能培训、征文演讲、读书汇报会等多种形式的学习活动，引导职工群众自觉学习，主动求知，将个人自学和集体学习紧密结合起来，努力提高职工的思想道德素质、科学文化素质和职业技能素质。开展职工教育培训不能仅仅停留在公路方面的专业理论知识上，还要把职业道德、理想信念、爱岗敬业、政策法规、文化补习、普法教育、公路文化等多方面的内容纳入到教育培训中，不断满足职工群体不同的需求；鼓励各单位根据单位自身发展、职工个体发展过程中的不同阶段和需要解决的不同问题，确定不同的培训内容；开展适合不同岗位人员的技能比武活动，如在机关工作人员中开展计算机、网络操作和多媒体操作的比赛，在工程技术人员中开展测量、施工机械操作、维修等工种岗位技能比赛，在养护职工中开展养护知识技能大比武，不断提高不同工作群体的业务水平。三、进一步完善考核奖惩机制，确保职工教育工作取得实效要建立健全职工教育的激励机制，对在职培训、脱产学习、学历教育等各种形式的教育培训进行定期考察、考核、考评，加强监测评价，实行动态管理，并对成绩突出的给予重奖；制定教育培训等级管理及考评办法，将学习培训结果与评模选优、培养深造、评聘专业技术职务等挂钩；建立上岗资格评估制，实行不培训不上岗、不培训不任职，不合格不聘用的原则，鼓励职工自觉学知识、学技术，还鼓励职工自学成才，积极倡导有经验、有能力的老职工把自身的本领传授给有潜力、想干事的年轻职工，以老带新、传帮带，促进年轻职工的尽快成长。四、注重理论与实践的结合，提高职工教育的整体水平教育的目的是服务实践、服务本职工作，当前公路职工教育与实践脱节的情况严重，不能很好地服务公路建养事业。只有把教育理论和实践结合起来，才能取得良好教育效果。在教育过程中，要把学习内容融入到工作实践中去。对上岗培训、资格培训等时间较长的培训，积极组织学员开展现场培训，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好习惯，引导广大职工不断在实践中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己。努力把单位打造成学习型组织，把职工打造成知识型人才，提高职工教育的整体水平，真正的把职教工作融入到工作中去。通过以上的简单阐述，可以看出职工教育是一项需要长期坚持、不断健全完善的系统工程，是一个宽领域、阶梯式、渐进式的教育过程，是各项工作健康开展的基础，需要各方面的从上到下的积极配合与支持。只有各级领导高度重视职工教育培训工作，与时俱进创新职工教