今年的抓住难得机遇.doc

抓住难得机遇推动水务发展金山区水务局局长 赵慈文五月中旬，随区领导经杭州湾跨海大桥到宁波考察。借助大桥，上海至宁波原四小时的路程减了一半，早出晚归成为现实。考察时间虽然不长，却给我留下了难以忘怀的印象，产生了时不我待的紧迫感。大桥拉近了上海与宁波两地的距离，并通过这条大动脉使各种资源以极快的速度向大桥两侧及其周边地区流动起来。金山若无充分准备，就会与这些难能可贵的资源擦肩而过，就会坐失“大桥经济”带来的千载难逢的发展机遇。与现实机遇和潜在机遇相生相伴的，是风险、压力和挑战。变风险为坦途，变压力为动力，变挑战为机遇，就要审时度势、谋篇布局，就要明确责任、突破瓶颈。联系工作实际，作为水务局局长，“不谋全局无以谋域”，要“站得高一些”，“想得深一些”，“看得远一点”，从全区角度把握好水务发展与金山发展的关系，将金山水务工作放到上海发展的大环境和大趋势中去思考，牢固树立大局观念，正确把握大局方向。为进一步改善金山投资硬环境和软环境，吸引更多的投资者和旅游者，就要倾力做好以下四篇“水文章”。积极打造水环境要进一步打造城市亲水平台，整治农村沟塘池渠，积极推进骨干河道和28条黑臭河道整治任务，加大调水力度，确保河流水质有明显提高。要通过面上考核和各镇水务站与相关村的试点工作，积极探索河道保洁长效管理机制，为全市提供有推广价值的经验。要按照“安全运行、达标排放”的要求，逐步在各污水处理企业安装在线监测系统，实现在线动态监管；确保设施完好，做到尾水和污泥达标排放、安全处置；协同环保部门加强源头管理，对纳管单位实施经常性巡查，确保雨污水分流、预处理设施齐全和运行正常、污水达标纳管。要完成廊下污水厂及其管网建设，完成兴塔污水厂续建任务，配合完成新江污水厂二期建设工作，全区新增污水处理能力2万吨/日；以城镇污水管网建设实施意见为指导，明确区和各镇污水管网建设责任、资金补贴原则和标准，规范程序管理、严格质量标准、强化考核验收，完成全区125公里的管网建设任务，逐步提高我区管网覆盖率，使城市污水集中处理率大于80%，进一步形成标本兼治的水环境保护体系。要努力推进“大宣传”、“大动员”、“大协调”、“大联合”工作，确立“大水务”工作理念，形成“大水务”工作格局，打造一个“水清、流畅、面洁、岸绿、景美”的江南水乡风情，努力使人民群众和来金企业享有优美的水环境。有效利用水资源要启动供应能力为20万吨/日的金山一水厂二期建设；着手实施供应能力为5万吨/日的金山二水厂建设准备工作；继续实施城镇管网、供水低压区和居民户表改造；开展二次供水设施改造试点，稳步推进“管水到户”工作，不断提高全区供水能力，有效缓解供水矛盾，改善居民用水条件。要通过集约化供水工作，尽快形成具有金山特色、金山模式的供水体系。要将集约化供水工作进一步向石化地区延伸，实现全覆盖。要确保水源地水质达标，抓紧改造城乡陈旧自来水管网，进一步减少漏损率、消除二次污染。要完善供水应急预案，有效预防和处置水体污染，确保全区不出现大面积、长时间停水现象，保障夏季高温和冬季寒潮期间正常供水。要推广“四零”服务标准，进一步丰富服务内涵、拓展服务外延，全面主动接受社会监督；推进抄表到户工作，规范抄表行为和给水工程施工程序，强化报修首接负责制和限时修复制，不断探索便民服务新举措，切实方便居民缴费，提高水费收缴率。要形成布局合理、水质优良、高效节约的水资源配制体系，努力为人民群众和来金企业提供优质、安全、足量的自来水。充分保障水安全要积极争取市局和太湖局的支持，进一步加强防风除涝基础设施建设，努力建成海塘200年一遇加12级台风正面袭击的防御标准；大力实施大泖港防洪除涝应急工程；翻建廊下邱移庙水文测站；实施海塘岁修和骨干河道应急护岸抢险工程建设；启动浦南西片圩区泄洪通道圩堤加固加高工作；实施病险水闸、泵站改造，加强泵站、水闸日常维护；加大河道疏浚力度，进一步增强全区河道蓄洪和排涝能力；督促相关责任单位完成积水点改造、排水管网疏通任务，完善城镇雨水收集排放系统，形成标准适宜、设施完善、综合配套的防汛保安体系。要健全预警预报和决策指挥体系，强化预案体系、应急机制和防灾保障系统建设，向社会公布各镇及重点部位防汛责任人，切实落实以行政首长负责制为核心的各级防汛工作责任制；强化防汛制度化建设，严格信息报送制度，健全定期培训制度；进一步落实一线海塘、低洼圩区、在建工地、市政排水设施等重点部位的责任，实施防汛工作部门负责制和责任追究制；加强各专业抢险队伍建设，不断提高突发灾情的应对和处置能力。进一步提升防风除涝能力，努力确保人民群众和来金企业的生命和财产安全。规范开展水行政要进一步抓好干部队伍的能力建设，继续开展“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子创建工作，认真开展“服务市民好，推进工作好，作风建设好，工程管理好，清正廉洁好”的“五好单位”创建工作，着力打造创新型团队、实干型集体和廉洁型班子。要切实加强政风行风建设，通过不断丰富和深入开展“四个营造”、“六个不让”等活动，使之继续在全市处于“领跑”地位。要大力加强干部队伍的作风建设，使各级干部进一步做到专心谋事、勇于担事、踏实干事，努力把嘴上说的、纸上写的和会上讲的内容，变为具体行动和实际成效。要在各级干部中强化速度意识和效率意识，狠抓“不落实的事”，严惩“不落实的人”，并形成“议了定，定了干，干必成，成必优”的良好氛围。要进一步完善惩防体系，落实党风廉政责任制。要求各级干部重修学，增强免疫力；重修身，增强约束力；重修心，增强亲和力；重修德，增强感召力。通过教育培训、提升素质，达到自我约束的目的。通过工作的规范化、程序化，达到制度约束的目的。要着力推进政务公开，完善行政审批方式，简化规范操作程