发挥中介作用共促中国与东盟合作.doc

发挥中介作用共促中国与东盟合作编者按：国务院侨务办公室举办的“第三届世界华人论坛”于7月15日至16日在北京召开。论坛期间，来自东盟、日本和港澳特别行政区的80多位华商、学者，与中国有关部门的官员和学者一起，以“建立中国-东盟自由贸易区：华商面临的挑战、机遇和对策”为主题，进行了深入的研讨。“论坛”共收到论文和建议书20余篇。各位代表独到的见解、精辟的分析，不仅对与会华商具有启发意义，而且对中国政府有关部门的科学决策也具有重要的参考价值。现从不同角度选刊几篇论文，对与会华商、学者一些基本观点作一介绍。印尼融侨房地产有限公司董事长林文镜在“桥梁向导融合剂”一文中指出：2001年，第五次东盟与中国领导人会议提出，用10年时间建成中国-东盟自由贸易区。这对东盟华商来说，是天赐良机。华商们可以利用住在国籍和华裔的双重角色，利用熟悉住在国和祖籍国政治、经济、法律、自然条件和深厚人脉资源，在推进中国-东盟自由贸易区建设中发挥重要中介作用，并在发挥中介作用的同时，为自我争取更大的发展空间以实现快速发展。也正因此，东盟华商将建立中国-东盟自由贸易区视作事业腾飞的一个难得机遇。华商在建设中国-东盟自由贸易区中有四大优势1. 东盟华商实力雄厚东盟地区是华侨华人最集中的地区。华人的坚韧、智慧和艰苦奋斗，使得定居东盟国家的华人多选择了经商之路。其中相当部分成长为成功的企业家。一个华商的力量是小，但一个华商集体的力量是巨大的。华商集体在建立中国-东盟自由贸易区中是可以发挥出应有力量的。2. 东盟华商影响力巨大东盟华商在东盟各国有巨大影响力、号召力，这同时也决定了他们在建立中国-东盟自由贸易区中能发挥巨大的力量。这种影响力主要表现在：(1)东盟国家华侨华人和有华人血统的居民极多，华人成为不少东盟国家最主要的民族之一，华商是在这个华人族群中产生出来的优秀代表，享有声望，华商的言行对这个族群有导向作用。(2)东盟华商，秉承中华民族的文化传统，成功之后，大量投入公益事业，在当地深得人心。(3)东盟华商有极强的儒家之风，成功之后，开办了大量的华文学校，既促进了中华传统与文化在海外华人中的绵延，又促进了中华文化与住在国文化的融合。(4)东盟华商中不少开办报纸、电台和电视台，有着相当的舆论引导力。(5)东盟华商或华商家族中有部分人参政，这使得影响力能发生作用的面不断扩大。(6)东盟华商在长期的经济活动中积累了深厚的人脉资源。3. 东盟华商兴趣甚浓中国-东盟自由贸易区的建立，不但需要政府间的磋商，制定总体框架、政策等，还需要大量中国、东盟企业家的经贸合作。作为实力雄厚、团队庞大的华商，本身就是建设中国-东盟自由贸易区的主力军。过去10年间，中国与东盟的贸易额迅猛增长,这中间东盟华商居功至伟。建设中国-东盟自由贸易区过程，能够为东盟华商提供更广阔、更平坦的舞台，是他们久已盼望的，因此也必将身先士卒。4. 东盟华商具有两地投资成功经验这主要表现在几个方面：(1)熟悉中国和东盟住在国的政治、经济、文化和风土人情，使得投资、贸易有了成功的基础；(2)东盟华商有在东盟投资创业的成功经验；(3)在中国改革开放20多年里，东盟华商在中国投资甚多，在中国内地积累了丰富的人脉资源，也有了基础团队；(4)东盟华商在投资中国的过程中，积累了许多成功经验，也有许多发展新模式。这些优势，将使他们在建立中国-东盟自由贸易区中如虎添翼。华商在建设中国-东盟自由贸易区中三大中介作用1. 桥梁推介作用东盟华商在建立中国-东盟自由贸易区中，可以利用熟悉中国与东盟的政治、经济、文化的特殊优势，收集东盟、中国投资机会、贸易机会、合作机会，而后进行评估、测算。一方面向东盟国家全面推介中国投资兴业机会，一方面向中国推荐东盟国家的投资兴业机会，以促进中国-东盟更密切的经济合作。华商的推介，因为带有成功企业家的投资眼光，且有自己成功经验作背景，并做过科学投资评估，很有说服力，所以成功率较高。在这方面，我曾做过尝试，改革开放以来，我为实现自己帮助家乡中国福建省福州市福清市脱贫致富的诺言，先回福清做过详尽考察，与当地政府制定了五年发展规划，尔后我向东盟、台湾等地客商推介福清的投资机会，详细向这些客商介绍成功的机率，我先后引进客商创办了140多家工业企业。我的成功尝试，使我深信在建立中国-东盟自由贸易区中，我们这些在东盟生活了几乎一辈子的华商是可以做个桥墩，搭起一座彩虹桥，让东盟企业家通过我们走向中国，让中国企业家通过我们走向东盟，让两国的企业家们通过我们这座桥相识、相知、相守、相互合作，共同发展的。2. 向导服务作用在建设中国-东盟自由贸易区中，两地的企业家要更好合作，共同发展，还需要有人导引、服务，华商在这方面也拥有得天独厚的优势，这优势能帮助对方在最短时间里获得成功。比如，中国商人到东盟投资，东盟的华商可以协助组织团队、可以负责早期规划、可以为他们的投资提供许多经验。东盟商人到中国投资，华商们同样可以利用自己在中国的人脉资源、经验，为他们提供帮助。在引进东盟和台湾企业家到我老家福清市办厂的过程中，我就发现，对于来自异地的企业家来说，仅仅有投资机会是很难保证投资成功的，还需要有熟悉异地投资者运作习惯，又熟悉中国文化、运作方式的人帮助他们，否则投资很难进行下去。所以，在我参与创办的三个工业区中，我都成立了专门的管委会，为在这里投资的异地企业家提供全方位帮助，以保证他们投资成功。我个人认为，在这过程中东盟华商就可以发挥向导作用，而且在发挥向导作用中，华商自己也可以寻找到许多机会。3. 粘合剂融合作用主要有三个方面：(1)可以利用自己在东盟社会的广泛影响力，对建立中国-东盟自由贸易区做广泛的宣传动员，消除一些不解和误解，调动更多的力量配合，这是保证中国企业投资东盟成功的要素之一。(2)可以利用自己投资中国建立起来的资源，动员更多的人配合、支持东盟企业在中国投资。(3)东盟华商可以通过各种形式集合起部分东盟商人与中国商人，联合起来投资一些大项目。发挥东盟华商在自由贸易区建立中重要作用，作为东盟华商中的一员，我对政府提四点建议1. 政府建立与东盟华商沟通制度建议中国政府建立定期与东盟华商沟通制度，每年举行12次沟通会议，每次会议主题不同。可以按地域设定主题，如：东盟华商与西部大开发恳谈会、东盟华商与振兴东北老工业基地恳谈会；可以按行业设定主题，如，东盟华商与中国金融界恳谈会、东盟华商与中国重工业发展恳谈会、东盟华商与中国现代农业开发恳谈会、东盟华商与中国港口建设恳谈会，等等。定期沟通的主要内容：(1)介绍中国的投资政策、投资环境和产业政策；(2)推介投资项目；(3)讨论双方合作；(4)了解东盟华商投资意愿；(5)了解东盟产业政策、投资环境；(6)分析中国-东盟自由贸易区建设中出现的新情况；(7)探讨如何促进中国-东盟自由贸易区建设；(8)征集东盟华商对中国各业加快发展的建议。这样做的好处，依我个人认识有两点：(1)能提升东盟华商加入中国-东盟自由贸易区积极性。中国政府建立定期与东盟华商沟通制度，让东盟华商能切实地感受到中国政府对东盟华商的重视和信任。这是对他们最大的精神鼓励，他们会万分珍惜，并全身心投入。(2)在沟通中，东盟华商和中国内地商人都能发现许多合作机会，这既能为中国内地带来商机，也给东盟华商创造发展、壮大的机会。2. 政府建立重大优势项目华商优先选择制度改革开放20年来，福建省吸引外资中，80%来自于海外闽商，即福建籍的华商，其中相当部分是来自东盟的闽商。即使是一些纯外资项目，也有许多是东盟闽商牵线达成的。这既说明了东盟华商投资中国热情高涨，也说明了东盟华商实力雄厚。虽然亚洲金融风暴和随即而来的印尼排华事件使东盟中的印尼华商损失不小，但几年下来，他们多数已恢复了元气，而且金融风暴和印尼的排华事件，还使他们更加坚信投资中国是最安全的。鉴于此，我建议中国政府建立重大优势项目华商优先选择制度。比如，政府推出了一些比较重大且投资前景明朗的好项目时，优先通过“东盟华商与中国政府沟通制度”，推荐给东盟华商，让东盟华商有优先选择权。3. 政府设立“华商投资洽谈会”海外华商是投资中国最活跃、最积极的元素。但是，目前国内虽有不少投资洽谈会，还没有一个是为海外华商专设的。我建议：设一个由侨办、侨联牵头的“海外华商投资中国洽谈会”，每年举行一次，可以放在全国各省、市，由各省、市侨办承办，但每次都将全国各地项目集中起来，让海外华商回来参加。举办此种投资洽谈会的好处很多，主要有三点：(1)成功率高，从了解到的目前全国各地投资洽谈会看，每次洽谈会最后能落实的投资项目多数是华商的，能投资成功的项目也多是华商的。这种成功率与华商血浓于水的民族情感有关，与华商承接中华五千年优秀文化传统有关，与华商更易与祖籍地沟通有关。(2)能密切海外华商与祖籍国的联系，增加凝聚力与向心力。老华商中的许多人已把家庭企业的经营权交给了第二代、第三代，而第二代、第三代生长在海外，对中国的感情不像他们的前辈那样深厚，通过经济合作将他们与中国紧紧联系在一起。(3)有利于调动全世界的华侨华人力量，为中国现代化建设尽力。4. 政府重视培养华侨社团的骨干力量目前在世界上不少地方的华侨华人社团出现了危机。(1)因现代许多华侨华人第二代、第三代对服务华侨华人社团没有兴趣，使得现在华侨社团的领导人有相当部分是风烛残年的老迈之士，因体力、精力原因无力发挥出团结当地华侨华人的应有作用；(2)因许多成功华商没有时间、精力和兴趣出任华侨社团领导人，使得现在不少华侨社团领导人多为事业不成功者，他们难孚众望，在当地华侨华人中没有影响力，造成一些社团处于瘫痪状态。因此，我建议：政府在推进中国-东盟自由贸易区建设中，要注意发现那些在当地华侨华人社团中有号召力、且对华侨华人社团工作有责任感且事业成功的华商，加以培养，使之成为东盟华侨华人社团领袖，并担负起团结东盟国家华侨华人参加中国-东盟自由贸易区建设的重任。中国-东盟商务理事会中方理事许宁宁在“CAFTA的建立呈现十大走向”一文中提出：1.中国与东盟及其国家间的友好关系正走向又一新的发展阶段。政治互信，友好关系制度化，对于CAFTA的建立具有首要作用。继中国与东盟签署全面经济合作框架协议之后，中国加入了东南亚友好合作条约。在今年的“10+1”会议上，一份重要的务实性文件推进中国与东盟战略伙伴关系行动计划又将签署。一个新的中国与东盟的外交关系，有利于地区稳定和发展，有利于CAFTA的建立。2.CAFTA的建立由坐而论道走向起而行之。近年来，中国、日本、美国、欧盟、印度等与东盟确定了或正在商谈建立自由贸易关系，而中国则先行一步。2003年10月，中国与泰国在近200种水果蔬菜农产品上实行了零关税。2004年中国与东盟国家的早期收获的免税行动已开始全面实施。尤为重要的是，中国与东盟货物自由贸易协定于今年6月正式签定。这种贸易门栏的逐步降低和拆除，带来了新一轮产业结构调整和企业开发市场的新选择。3.在中国，人们对FTA正由陌生走向逐步熟悉。一年前，自由贸易区的简称FTA对于不少中国人还不知何物。在CAFTA建立中，人们越来越多地接触到这一具有丰富内容的名词。尤其是企业家，具有FTA意识是面对新变化的需要。4.建立中的CAFTA，正由政府行为向企业行为扩展。随着中国-东盟全面经济合作框架协议执行，有关相互间投资、服务贸易自由化便利化等谈判的展开，越来越多的企业关注CAFTA，双边贸易额已有大幅上升，双向投资有了新的扩大。企业是经济活动的主体，充分发挥企业的能动性和创造性，将有力推动CAFTA的建立。5. 在国际经贸领域，中国与东南亚间的竞争性和合作性正发生着新的变化，由竞争走向合作将带来“双赢”。东南亚普遍认为，中国与东南亚的一些产品在争夺国际市场，中国是东南亚最有力的吸引外资的竞争对手。经济学告诉人们，合作是提高竞争力的重要手段。而CAFTA的建立正是为了共同发展。随着CAFTA的建立，中国与东南亚将在一个更广阔的区域进行经济结构调整，来整合资源、强化优势。双方的合作目标已经确定。新的合作将带来本地区产品在国际市场上更强的竞争力，将有利于本地区吸引更多的外资。6. 中国与东盟间经贸合作，由侧重一般贸易向全面合作快速发展。在政府的有力推动下，次区域经济合作、科技合作、旅游合作、资源开发合作、农业合作、能源合作、信息产业合作、交通运输合作、人才培训合作等一系列多领域的合作已经启动，而且正呈突破性发展趋势。7. 中国与东盟十国的板块市场正走向一个相互融合的大市场。CAFTA的建立，将相互间贸易和投资的自由化、便利化成为现实，也将对相互间人员流动、货币流动的便利化提出新要求。对于企业家来说，则要考虑新的跨国经营和新的市场开发策略。8. 中国与东南亚之间的相互投资，由东盟企业在中国大量投资的单向投资，走向中国与东盟互为投资的双向投资。近些年来，中国企业对东南亚的投资不断增多，今后一段时间将有加速增长的势头。9. 中国与东盟国家商会之间的合作正走向日益活跃、密切的新时期。随着CAFTA的建立，相互间企业合作的迫切性增强，对中国和东南亚国家的各类商会、行业协会之间的合作提出了许多新的需求，也提供了广阔的空间。今后一段时间，中国与东南亚国家的商会之间的新合作将为其企业会员广开商路。10. 由“中国机遇”走向“中国-东盟共同机遇”。面对中国经济的持续快速增长，面对中国加入WTO后新的市场开放，东南亚提出随中国繁荣而繁荣的“中国机遇论”。建立CAFTA的提出和计划的启动，吸引了区外一些国家看重东南亚，并与东盟及其国家确定了或正在商定建立自由贸易关系，这对东南亚经济增长是有利的。随着CAFTA的建立，一个共同繁荣的新地区将展现在世人面前。面对CAFTA正在或将要带来的新变化，区域内外的华商尤其是东南亚华商有优势把握机遇，获得新的大发展。新加坡集年私人有限公司董事主席黄鸿年撰文指出：当外国资本如洪水般地涌进中国，令中国的FDI达到570亿美元之时，中国政府提出了“中国企业走向国际”的战略国策。中国的企业走向国际，进行“资本输出”，在政治上有利于化解东盟国家的一些疑虑，让他们明白中国在自身的经济强大起来后，已经成为区域经济复苏和发展的火车头，特别是在亚洲金融风暴后，人民币坚持不贬值，并加强同东盟国家的经贸合作，对区域的政治、经济的稳定和繁荣起了不可低估的作用，甚至在很大的程度上也带动了日本经济的复苏。企业应该怎样跨出国门，我有几点建议：1.应先在中国国内市场树立品牌，并在其所属的行业占有一席之地，也就是说企业应先立足于国内市场，有了强大的中国国内市场作为后盾，然后才迈向国际市场。2.培养一批有胆识，有气魄和远见，有志于立足世