郯城县国土资源局2010年十件大事(2010 12.24).doc

郯城县国土资源局2010年十件大事一、扩大内需项目用地得到有效保障。把保障发展作为国土资源管理工作的首要任务，认真贯彻落实调结构、转方式、扩内需、保增长宏观调控政策，全力服务项目建设促进经济发展。扎实开展“工业发展服务年”和“企业服务年”等活动，紧紧围绕县委、县政府确定的重点工程，提前介入，超前服务，做到急事急办，特事特办，积极争取支持，搞好项目用地报批，全年上报城镇建设用地16批次，提供建设用地2230.39亩，为宏都建陶、金泉新农业、文体中心等全县重点项目用地全部办理了国有土地使用手续，确保项目及时落地建设。二、城乡建设用地增减挂钩工作顺利开展。县政府将城乡建设用地增减挂钩工作列为全县年度三大重点工作之一，多次召开全县城乡建设用地增减挂钩工作专题会议进行安排部署，在继续执行郯城县城乡建设用地增减挂钩试点工作方案（试行）基础上，出台补充规定，运用经济、行政等手段，制定奖惩措施，加大资金扶持力度，全力推进增减挂钩工作。在全县编制非常紧张的情况下，强化领导，成立了郯城县城乡建设用地增减挂钩办公室。截至目前5个项目区的18个地块通过省市验收，增加969.7亩增减挂钩指标用于工业项目和城市建设，增加了耕地面积，缓解了用地压力。三、完成乡镇国土资源管理体制改革。提请县政府成立了全县乡镇国土资源管理体制改革领导小组，印发了进一步理顺郯城县国土资源管理体制实施方案，召开了全县乡镇国土资源管理体制改革动员大会，采取统一考试、竞争上岗的方式，完成了乡镇国土资源管理所长和乡镇国土所工作人员的选配任用，16个乡镇国土资源管理所上收县局管理，机构、人员、编制全部到位，并积极进行了国土所规范化建设，提升了管理水平。四、政府土地纯收益创历史新高。进一步加强土地资产管理，强化土地一级市场垄断，全面落实经营性四类用地和工业用地招拍挂制度，完善公开交易制度，实施阳光操作,精心做好国有土地使用权收储和公开出让工作。2010年共收储土地49宗，面积1798亩，招拍挂出让土地48宗，1758亩，获取土地成交价款6.16亿元，实现政府土地纯收益4.5亿元，政府土地收益创历史同期新纪录，为城市建设聚集了资金，有力的服务了城市建设。五、河砂等矿产资源管理实现新突破。继续巩固矿产资源开发秩序整顿成果，保持高压态势，着力维护重要矿种、重要矿区的开发秩序，严厉打击非法勘查开采行为。重点加强对河砂资源的监督管理，科学规划，规范管理，抽调骨干力量与公安、河道部门组成专门队伍，强力推进全县河砂资源综合治理工作，联合打击无证开采、违法违规开采河砂行为，依法征收河道采砂税费2164万元，实现河砂资源常态化管理。六、全县土地利用总体规划修编顺利通过验收。按照市局下达的土地利用总体规划修编约束性指标，科学划定土地用途区域，为今后十余年的发展空间进行科学规划。分别向县委、县人大、县政府、县政协作专题汇报，广泛征求意见和建议，多次修改完善，形成了规划修编文本、说明，县级规划和郯城镇规划通过省政府审批，全县乡镇规划经市国土资源局审查全部通过市政府审批，调整全县乡镇基本农田面积14760亩，为全县今后经济社会发展留足空间。七、“数字郯城”率先实现市县两级联通。大力推进国土资源信息化建设，搭建“数字郯城”地理信息公共平台，制定实施方案，申请项目资金，搭乘数字临沂地理空间框架建设及应用示范系统建设直通车，通过政府采购方式，投资51.66万元购置系统软件和硬件设备，整合了全县土地利用总体规划、基本农田保护和基准地价等专题数据，完成了城区29.06平方公里，448幅1:500地形图更新和整理，实现了城区宗地定位、地类、地价、土地规划和耕地保护等国土资源信息的查询、分析功能，通过国土资源部验收，在全国率先实现了市县互联互通。八、建立了国土资源普法宣传教育基地。积极创新宣传形式，抓好国土资源法律法规的宣传，在县实验中学设立国土资源普法宣传教育基地，利用“3.19”矿法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25全国土地日”、“8.19”测绘法宣传日、“12.4”法制日等集中宣传时机，以及各阶段重点工作，采取制作国土资源专版、悬挂过街帘、印发宣传资料、发表电视讲话和署名文章等多种有效形式，进行了广泛深入地宣传，为做好国土资源管理工作奠定坚实基础。九、成立了郯城县测绘与地理信息局。切实加强测绘监管工作，提高基础测绘的服务能力，提请县政府成立了郯城县测绘与地理信息局，健全完善了测绘管理制度，做到制度完善、监管有力、服务到位。对全县3家丁级测绘资质单位实行规范管理，形成合理有序的测绘市场秩序。全县56处国家法定保护测量标志和27个D级GPS测量标志得到切实有效保护。加强蓝天测绘院建设，积极开展地籍测量、工程测量等测绘基础工作，为全县经济建设和社会发展提供优质的测绘保障。十、建立了国土资源公安室。强化执法力量建设，实行刚性执法，保持土地卫片执法高压态势，在县公安局支持下，设立了国土资源公安室，强化联合执法。县公安局向我局派驻2名公安干警，配备专门执法车辆及相关执法设备，进一步加强联合执法机制。一年来，全面做好了土地卫片执法检查工作，卫片违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例由21.76%降至6%，畅通12336等信访渠道，我县涉土信访和上访量不断下降。十一、全面完成基准地价更新工作。根据省、市要求，进行了新一轮城镇基准地价更新工作。成立了领导小组，制定了工作方案，聘请了协作单位，组建了具体的工作队伍，对涉及地价影响因素的各类样点进行了外业调查，进行了内业整理，形成了技术成果，向县政府常务会议进行了汇报，召开了人大代表、政协委员等社会各界人士参加的听证会，城区基准地价覆盖范围新增了东城新区，对土地级别进行了调整，顺利通过省市专家组的验收。十二、邀请人大政协视察全县国土资源工作。积极开展“创建阳光国土，优化发展环境”活动，坚持依法行政，积极接受社会监督，高度重视人大政协监督工作，先后邀请县政协、县人大常委会，实地视察我县土地增减挂钩、土地整理等国土资源管理工作，召开座谈会，广泛征求意见和建议，县委常委、常务副县长刘松田全程陪同，县人大常委会党组书记、副主任杨玉金，县政协主席刘子和对我县国土资源管理工作给予高度评价。十三、深入开展“创先争优活动”，积极推进“两整治一改革”。在全县国土系统开展创先争优活动和推进学习型党组织建设活动，促进全局干部职工进一步解放思想，转变观念、转变职能、转变工作作风。召开全县国