我国人力资源开发与管理的“冰冻层”.doc

透视人力资源管理与开发的“冰冻层”二十世纪九十年代以来，人力资源管理与开发作为一种新的理念在我国人事制度改革中得到广泛的重视，甚至作为一种时尚成为各行各业各级决策者必谈的话题。然而在当前进行的人力资源管理与开发的过程中，潜在着坚硬的冰冻层，严重影响着人力资源管理与开发的进程：一、碧波温柔的陷阱随社我国会主义市场经济体制建立，对人力资源管理与开发的认识和研究逐步从业内向全社会拓展，到今天已被越来越多的组织和个人所了解，甚至成为一种时尚，就象北方初春刚暖化的河面，在阳光的照耀下泛起了碧波。然而，正是这迷人的碧波制造了一种冬天已去春潮涌动的假象，掩盖了碧波下面那数九寒天形成的冰冻层，成了一个温柔的陷阱。从建国到我党提出建立社会主义市场经济体制，经历了几十年的计划经济体制，建立了一整套与此相适应的人事管理制度，而这些传统的管理理念、体制和方法成为阻碍现代人力资源管理与开发的冰冻层，并产生了激烈的冲撞。 一是观念的冲撞。长期的计划经济下建立起来的人事制度和分配制度，形成了特定的利益既得方式，也形成特定的思维模式。过于强调人的社会属性，忽视了人的自然属性，把个人的基本需求与极端个人主义相联系。大家习惯于在这种按部就班、四平八稳的体制下做事，习惯于行政命令，习惯于平均主义。官本位思想根深蒂固，把职务看作是地位、权力、能力、待遇的象征，淡化了责任和义务。人们对人事制度改革或人力资源管理与开发的背景支持认识不足，往往把它看做是人事部门的业务工作，而没有把它上升到战略高度去认识。在表面上，虽然对搞人力资源管理与开发不反对，甚至表现出了积极的态度，但在实施人力资源管理的过程中，当职位、待遇等自身利益面临冲击时，有些人则以种种理由设置障碍，阻碍人力资源管理与开发。二是体制的冲撞。从理论上讲，体制应从属于战略，并为实现战略任务服务。改革开放初期，我国进行了以经济建设为中心的着重点的转移，建立社会主义市场经济体制的构想，这既是我们国家的发展战略。按照新形势的要求，人事制度改革必须以促进战略目标的实现为宗旨。从用人机制看，传统的行政任命制与新型的选拔任用、聘用制，传统的国家用人与新型的单位用人，传统的官本位与新型的岗位管理等，他们之间的矛盾反映在我们的现实生活中还十分激烈；从分配机制看，我们“按劳分配”讲了多少年，也仅仅是停留在口头上，在劳动力市场不成熟规范的情况下，按劳分配可能就是一句空话.“效率优先，兼顾公平”的分配原则，是以建立社会主义市场经济体制为前提的，在市场发育特别是人才市场处于低水平的情况下，难以真正贯彻效率优先，相同专业的同等职位其工资水平相差很大，这不仅反映在某一地区或一个城市，而且存在于一个单位内部。这些问题的存在严重制约着人力资源的管理与开发。 三是方法上的冲撞。方法问题源于观念和体制，以上两个问题不解决，单从方法上寻求解决问题的途径是不可能的。在现代人力资源管理与开发的实践中，不同企业和组织引进和创造了许多的方法,也产生了积极效果,但事实上,实际效果与方法设定的目标还存在着相当大的差距.譬如在绩效考核中,虽然进行了岗位描述，制订了各个岗位的职责，但在实际操作时就存在着许多实际困难，最典型的是党务、行政管理人员工作绩效的考量问题，大家都知道这些部门和岗位不可或缺，也发挥着积极的作用，但是很难制订出一套科学、客观、可操作的评价标准。从表面看来是方法问题，但再往深处看就会发现，在社会主义市场经济条件下人力资源的管理与开发具有中国的特色，而要建立适应特色要求的管理与开发的方法，则需要一个过程，这个过程不会因为我们主观的愿望而随意缩短。二、激流前进的动力我们尽管看到人力资源管理与开发还存在着坚硬的冰冻层，但是我们也通过碧波感受到了春天的温暖，同时在冰冻层下已经涌动着湍湍激流，这就是随着社会主义市场经济的发展，有越来越多的人认识到人力资源与开发的重要性和必然性，并按照市场经济发展规律进行了大胆的引进和开发研究。上边有了春天的阳光，下边有了推动人力资源开发的激流，从而形成了突破冰冻层的强大压力，进而形成推动人力资源开发管理的动力。在这个过程中笔者以为需要注意以下几点：一是要注意避免对人力资源与开发认识上的错位。人力资源管理与开发，与日常的行政管理和业务管理是不同的，是基于战略进行的根本性的资源整合，它所体现的是组织发展过程中宏观与微观的统一，理论与实践的统一，战略与战术的统一，目标与手段的统一，管理与开发的统一。如果我们把人力资源管理与行政管理视为同物，甚至期望借助或冠以人力资源管理来达到行政管理的目的，势必影响到人力资源管理与开发的健康推进。二是搞人力资源管理与开发不能够脱离中国的经济发展水平和深厚的文化背景。我们现在引用的人力资源管理理论和管理理念，许多都是从西方引进的，作为人类进步的成果我们没有理由排斥，但是我们必须清醒的看到，我们国家目前的生产力水平还很低，经济基础相对于13亿人口而言还很薄弱；几千年的封建文化根深蒂固，几十年的计划经济体制给人们打下了深刻的烙印。等等这些问题短期内不可能解决。因此，需要我们坚持实事求是的思想方法，正确认识和深刻了解国家的经济的发展水平和人们的思想观念，循序渐进地推动人力资源的管理与开发。三是搞人力资源管理与开发不能脱离本单位的环境。每一个企业或事业单位,无论是老字牌和小字辈,都有自身的发展轨迹、组织结构和文化环境,在观念、文化、管理模式等方面存在着差异，因此在人力资源管理与开发的过程中，需要结合本单位的实际进行观念、文化、组织结构、战略规划、管理体制等深刻系统的访谈与剖析，找出影响本单位发展的关键性问题，制定出切实可行的战略规划。四是搞人力资源管理与开发不能搞形式。工作中应避免东施效颦，更不能邯郸学步，盲目地照抄照搬。近几年，人力资源咨询如雨后春笋为推进人力资源管理与开发发挥了积极的作用，产生了巨大的社会效益，但是，我们必须清醒的认识到，一个企业和单位的管理与开发仅仅依靠咨询是不够的，这犹如一个病人，只是得到了名医开出的药方，要想真正把病治好，除了照方抓药、按时服药外，还必须有战胜疾病的决心及刮骨疗毒的气魄和胆量。如果只是停留在找名医开药方上，那么到头来只能是坐以待毙。 五是搞人力资源管理与开发不能忽视员工的承受力。人力资源是第一资源，以人为本是人力资源管理与开发的核心。在实际工作中，作为决策层需要牢固树立以人为本的思想，科学评估员工对现代管理理念、方法和手段的承受能力，并有针对性的进行培训，使大多数员工能够了解人力资源管理与开发的基本内涵，清晰工作的目标，看到自身利益与组织利益的密切联系，意识到人力资源管理与开发带来的机遇与挑战。三、破冰工作的重心透视人力资源开发与管理的冰冻层，其目的是让我们正视现实，防止盲目，促使我们脚踏实地做工作。碧波毕竟告诉我们这样一个现实-春天已经到来了！我们应该有十足的信心去努力工作。我们也已看到，在冰冻层的下面是湍急的水流，涌动的旋涡，以强大的力量冲击着冰冻层。但是，我们必须清醒的认识到，社会的发展要比一年四季长的多，情况复杂的多，被动地等待炎热的夏季来融化冰冻可能要错过良好的机遇，我们总是小心翼翼地在冰上行走一是难以有较快的速度，二是存在着陷入冰窟的危险。因此，我们必须加快破冰，疏通航道，实现人力资源管理与开发这艘巨轮的通航。 一是加快建立和完善社会保障体系，为人力资源的流动提供社会保障。二是完善劳动力市场，规范人力资源配置机制，为人力资源管理与开发提供良好的市场环境。三是建立健全适应现代人力资源管理与开发